第四章 劳动力组织安排能力

第四章劳动力组织安排能力
第一节劳动力准备工作
根据确定的现场管理机构建立项目施工管理层，选择高素质的施工作业队伍进行该工程的施工。

根据本工程的实际情况、工程特点和施工进度计划要求，确定各施工阶段的劳动力需用量计划，我公司将派出本公司最优秀的成建制的劳务队伍进驻现场，进场前进行入场教育，特殊工种持证上岗，入场后迅速进入工作状态，我们将保证劳动力的质量和数量不受季节的影响。

对工人进行必要的技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立“质量第一、安全第一”的正确思想；遵守有关施工和安全的技术法规；遵守地方治安法规。

第二节劳动力配备计划
1、劳动力安排的组织措施
根据本工程的特点，结合定额每个单位工程划分施工段工程量，确定本工程各施工阶段的劳动力配备，在劳动力配备上采取以下几条组织措施的原则：（1）本工程所有特殊工种人员均持证上岗，并在重要施工程序投入技师，在公司范围内择优选择组织技术好、作风硬，有类似工程施工经验的施工班组进场施工是质量保证的措施之一。

（2）施工现场项目经理及主办工长做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场，做到心中有数，减少盲目性，以免造成不应有人员紧缺或窝工现象。

（3）如遇不可抗拒的因素造成某项工程不能按时完成时，将采取特殊手段，从内部调集专业人员突击施工。

（4）劳动力由项目部负责，合理组织劳动力工作，并使用具有丰富实践经验的劳务作业层，全面负责土建、装修、安装等施工，保证主要分部、分项工程，在时间上、工作上紧密配合，保证高质量、高速度完成。

2、施工机械设备的合理使用
定人定机，实行机械使用、保养责任制，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。

实行机操人员持证上岗制度。

特种设备的机操人员必须持有有效的特种设备操作证作业。

现场环境、施工平面布置图应满足机械作业的要求，交通道路畅通无障碍，夜间施工照明良好。

机操人员要严格执行机械设备操作规程和机械设备维护保养制度，按时进行设备维护保养服务。

机操工要坚持“清洁、紧固、调整、润湿、防腐”“十字”作业，填写运转和日常检查记录。

运转中发出异常，要及时停机检修，不得带病运转作业。

机械设备杜绝“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)现象，确保机械设备按规程和使用说明书要求作业。

第三节工人的素质的控制措施
1、首先选用专业施工人员，利用专业施工队伍以最熟练、最直接的方法做到最佳效果。

2、以合理的工价，严格的达标管理，制订奖罚办法，按工种单价提取一定的奖金额给达到优秀标准的工人。

借助监理的力量，监理工程师确认达标即可领到本项目奖金，将目标结果与工人劳动收入直接挂钩，施工激励制度。

3、提供数量充足、性能完备的施工机具给予工人发挥技术水平的最大空间。

4、对进场的施工人员进行严格的资格审查。

5、对现场的专业分包队施工人员实行动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保分包队伍的素质和人员相对稳定。

第四节保证措施
1、加强劳动力的组织、调配，做好节假日、农忙期间的劳动力安排，保证在此期间施工顺利进行。

2、在工程施工的重要阶段，组织管理人员、操作人员，进行两班轮换的加班作业方式，确保工程进度按照计划进行。

3、抓好配套生产，创造施工条件，保证连续作业。

对施工中需要的材料、劳动力、机械、构配件均由主管部门按进度要求提前储备解决。

做到我单位一切围绕工程转，一切围着工程干。

4、落实经济责任制，奖优罚劣，抓好生产的各个环节，特别是分项工种的合格率，减少和杜绝返工浪费，提高劳动生产率，对职工班组实行优质优价，鼓励职工在保证质量前提下，加快施工速度。

5、按照两层分离的原则，对作业层的劳务管理实行优化组合，弹性作息，按劳分配，奖优罚劣的办法，推行合理有效地激励措施，实行物质鼓励与确保劳动竞赛相结合，加强工地的政治、思想工作，以人为本，千方百计调动工人的生产积极性，以保证工程快速顺利进行。

6、质量做好材料及外加工构件的供应计划，项目经理部及时安排预算人员作出目标施工预算，材料人员提供各类材料的规格、型号计划。

对外加工的构件提出加工计划，委托加工，杜绝因材料、构配件供应不到位而影响工期。

施工劳动力是施工过程中的实际操作人员，是施工质量、进度、安全、文明施工最直接的保障者。

我们选择劳动力的原则为：具有良好的质量、安全意识；
具有较高的技术等级；具有相类似工程经验的施工人员。

第五节劳动力的选择
1、劳动力素质的优化性选择：为保证现场施工质量，需根据本工程的特点，选用素质较高、有类似工程施工经验的劳动力，并通过现场短期的培训不断提高劳动力的综合素质。

2、劳动力数量的优化性选择：根据工程的规模和施工技术特性及进度安排，按比例配备一定数量的劳动力，以避免窝工，又不出现缺人现象，使得现有劳动力得以充分利用。

3、劳动力组织形式的优化性选择：建立适合于本工程特点的精干、高效的劳动力组织形式，做到管理到位、人员调动灵活且能降低管理费用。

根据本工程的特点结合我单位的实际情况，调遣具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队。

第六节保证劳动力及供应措施
高素质、充足的劳动力的投入是工程施工质量、安全、进度的保证，为确保实现工程总体目标要求，在劳动力投入管理上按以下措施执行：
1、根据施工进度计划、施工阶段划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳动力需用量计划，并提前在单位内部的施工队伍和劳务基地中进行组织安排。

2、日前根据工程实际进展情况，由项目经理部负责对各施工队劳动力进退场时间、数量提出指导性计划并及时调整，避免劳动力资源的浪费。

3、选择长期奋战在我公司工程一线的、高素质的劳务人员。

4、由于工期紧，在劳动力进场前，先明确要求保证节假日，特别是春种秋收放假的安排，使之做好准备和相关的配合，方能签订合同，以满足工程的需要。

5、根据本工程的特点、质量、工期要求，对所组织的劳动力进行现场岗位技术培训，提高劳动者的操作技能，加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程、进行施工组织设计的总设计交底，使施工人员了解该工程的特点。

第七节工人持证上岗
为确保施工参与人员的素质，所有专业技术工人必须持证上岗，保证质量。

附表三：劳动力计划表
单位：
第八节人员岗位职责
施工项目管理班班组是代表公司行使该工程实施的临时权力机构，将全面按项目法管理施工。

为确保每个改造工程顺利进行，特以作业班组为单元，层层建立工期质量、安全文明施工等方面的管理制度，从而确保工期高品质如期完成。

一、项目经理
1、负责组织公司工程施工管理，对项目进度、质量、成本、安全进行控制。

2、负责组织项目开工之前的手续办理和施工之前的准备工作。

参与综合计划、组织项目可行性研究，参与项目前规划方案论证、初步设计、施工图设计会签，参与施工图纸会审，负责组织工程有关人员办理开工证明，根据项目工程施工组织总设计要求，配置部门内部资源。

3、组织参与总包、分包、监理单位的招投标，组织初步筛选招投标单位，协助对招投标单位进行资质预审和招投标文件、标底的审核，协助通过招投标程
序确定招标单位。

4、对公司所有工程项目建设进度、质量、成本、安全负责。

指导项目的实施，监督检查项目完成的进度和工程质量，协调施工单位、监理单位、设计单位、规划单位的外部工作关系，审查施工组织方案，协调工程部与其他部门的工作关系，协调有关部门解决施工现场的技术变更或技术疑难问题，负责对各项目提供支持和控制，对项目进行过程的监督，负责组织对施工安全进行管理，对工程成本进行控制，组织相关部门验收工程项目，与甲方单位进行交接。

5、预算管理工作组织拟定并完成公司工程预算管理办法，负责组织编制并审核工程项目预算以及材料、设备采购的预算。

6、主持对项目组的考核和评价。

制定对项目组织相关人员进行测评，综合评价项目的工作绩效，组织项目建设的总结。

7、负责部门内的日常管理，负责分解部门的工作计划，负责部门的人员工作安排，保证工作任务顺畅进行，负责部门的人员考核和能力提高的工作。

二、技术负责人
1、贯彻执行国家技术政策、规范及标准。

主持本项目的技术、质量管理工作，对工程技术、工程质量全面负责。

2、在施工中严格执行现行国家建筑法律、法规、规范、强制规范和标准，严格按图施工。

3、主持编制施工组织设计、总平面布置图，制定切实有效的质量、安全技术措施和专项方案。

主持（或参加，有质量总监）编制本项目的质量计划，负责向项目管理人员进行技术交底。

4、根据公司下达的年度、月度总的进度目标，负责编制项目详细的月、周进度计划。

5、主持单位工程的图纸自审、会审，及时解决施工中出现的各种技术问题。

6、负责各项技术交底工作，组织技术人员、工人学习贯彻技术规程、规范、质量标准，并随时检查执行情况。

7、负责本项目的施工技术文件、项目信息化管理及技术资料签证，参与项目预结算工作。

主持整理并办理竣工档案资料立卷、归档工作。

组织草拟工程施工总结。

8、深入施工现场，及时发现和解决施工中存在的各种问题，主持管理项目的计量、试验和测量工作。

督促检查作业班组、施工人员的施工质量，确保工程按设计图及规范标准施工，并负责组织质量检查评定工作。

9、主持本项目的质量会议，对质量问题提出整改措施并监督及时处理。

10、主持制定安全技术措施，指导项目管理人员执行施工组织设计和各类技
术措施，指导项目开展QC小组活动。

检查安全技术交底，参与安全教育和安全技术培训，参与对安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

11、做好同设计单位和有关工程技术人员的工作联系，避免施工过程中因技术失误造成的损失。

12、受理合理化建议，推广“四新”技术，开展技术革新，完成项目的技术效益计划。

13、主持项目的各项培训工作，培养一专多能的复合型人才。

对本项目技术人员的工作进行考核，可根据技术人员的工作表现提出奖惩意见，对不称职的可建议退回项目部。

14、督促上报公司各部门的各项报表。

15、搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其它任务。

三、施工员
1、在项目负责人的带领下，负责所承担作业范围内的施工组织安排和施工管理工作。

2、熟悉设计图纸，参与设计技术交底及图纸会审，作好交底及会审记录，检查、督促施工班组按各级技术交底要求进行施工工作。

3、参与编写施工组织设计及分部分项工程施工方案。

4、参与本项目测量、定位、放线、计量、技术复核工作，做好相关记录。

5、严格执行施工规范和验收标准，指导各专业班组按图纸设计要求进行施工。

6、做好施工现场的安全生产，文明施工，负责对现场存在事故隐患和问题进行检验和整改落实。

7、负责工程技术挡案、各项技术资料的准备、签证工作，并将有关签证、记录及时交资料员收集、整理、汇总。

8、参与检查分部分项工程验收及工程竣工验收工作，准备好验收工作有关资料。

9、认真做好工程施工日记的记录，及时整理工程的技术资料和竣工验收资料。

10、参与安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。

四、安全员
1、安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人，在安全业务上向公司负责。

2、认真执行国家安全生产的方针政策、法律法规和职业安全健康、环境管
理体系以及公司安全生产的各项规章制度，在项目经理和公司安全部门的领导下，对所管工程的安全生产负管理责任。

3、办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。

根据施工项目实际情况，组织绘制安全标志布置总平面图；制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全达标计划并予以实施。

4、参加编制制定项目工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，资金预算，实施文明施工达标方案。

5、参与阶段性、季节性或不定期的安全大检查，总结交流经验教训。

深入施工现场，检查安全生产，行使工地安全奖罚权；对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改，按时验收。

6、检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。

参与安全事故的调查、分析，督促防范措施的落实；负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。

7、按时作好各种安全统计报表和安全管理资料的归档整理工作；填写安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司。

8、实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任。

五、质检员
1、在项目经理、执行经理和技术负责人的领导下，宣传、贯彻、执行国家和行业质量政策、法规、规范、标准和上级有关质量的规定。

2、是检验批、分项工程质量责任人；是贯彻执行本公司、本项目质量管理方针和质量目标及贯彻各级建设行政主管部门质量管理规定（条例）、现行规范的直接监督人。

3、应熟悉施工图纸，掌握有关现行施工规范、标准，贯彻执行国家颁发的《建筑工程施工质量验收规范》，接受项目技术负责人的技术交底，认真进行工程质量监督和检查。

4、坚守现场岗位，监督分项工程施工人员的施工过程，控制工程原材料投入使用的质量、施工工序施工质量，参加班组自检、互检、交接检；负责确认工序自检情况，收集分项工程自检记录，并组织分项工程专检，记录工序专检情况，并做好专检报告。

5、负责检验批工程、分项工程质量验收评定，并对检验批的施工质量负责，负责检验批施工质量验收记录工作。

参加隐蔽工程的验收，参加分部、分项工程
的质量验收评定。

6、协助现场施工员做好工程施工过程中的管理工作。

严格督促各专业班组、施工员认真执行公司质量管理体系、安全管理体系等规章制度。

按照有关规定要求，督促材料员、资料员按施工质量管理体系及现行施工规范的要求，做好工程施工质量对进场原材料、设备的检验、送检工作。

7、有权对不服从指挥及对违反质量操作规程等违规行为给予处罚，对不符合设计图纸、施工规范、质量标准要求的有权制止并责令返工、整改，并及时向上级反映。

对原材料、成品、半成品材料不合格的必须拒绝使用。

对违背质量管理体系情节严重的人员或班组，有权提议给予开除（更换）。

8、负责对不合格品采取纠正措施和预防措施的验证。

参与质量事故的调查分析、协助做好处理工作。

9、运用统计学技术寻找和分析主要质量问题和影响质量问题的主要原因及对过程产品的质量进行检验评定。

10、参加对竣工工程的自检、验收。

六、材料员
1、熟悉各种材料技术性能、规章制度、标准以及规定。

2、做好管区的材质达标工作和文明安全管理。

3、协助参加项目安全值班检查，同时做好记录。

4、熟悉建筑工程施工图、网络计划，编制出单位工程材料计划。

5.做好各种资料保管、使用及材料计划的发放、回收登记，整理存档及时到位。

6、组织编制年、季以及月供应计划。

7、安计划组织好周转工具等材料的赁租，按期完成各种物质统计报表，按期完成各种限额领料资料汇总、统计以及核算。

8、严格贯彻执行材料管理制度和标准。

9、收集物资材料市场信息动态资料。

10、依据施工单位及各部门所需材料计划单，填写材料计划表。

11、通知供应商按材料计划表供应材料。

12、对送达工地(库房)的材料进行入库前检验。

七、造价员
1、配合项目经理做好单位工程成本核算，定期到工程项目部，做好工程用料、人工费的分析，结合工程项目开展定额分析活动，核定各种资源消耗情况，对工程预算情况提出建议和意见，并及时反馈给公司领导；
2、熟悉公司各项目部施工图纸，熟悉施工现场，了解工程合同和协议书，
配合项目人员编制施工形象、进度计划，按生产进度计划做好每个生产阶段的施工预算，及时向公司领导反映工程经济运行情况；
3、参与在建项目的预算和竣工后的决算工作，审核在建项目已完工程月度用款计划和月度付款额；
4、参与各类合同的洽谈，掌握市场价格信息，对工程造价作出评价分析；
5、协助财务部对工程项目的进行成本核算；
6、参与投标文件、标书编制和合同评审，收集各工程项目的造价资料，参与工程建设、工程预算谈判及工程验收工作；
7、做好工程项目造价文件汇总和存档工作，对已竣工决算完成的工程项目进行经济指标分析；
8、建好公司预结算及进度报表台帐，填报有关报表；
9、及时完成领导交办的其他任务。

八、测量员
是工程施工的“龙头龙尾”，负责施工中放样、平面和高程控制测量工作和每层楼的放线工作，并及时提供工序施工平面和高程资料。

九、档案员
1、负责接收、发放及保管工程部的书函文件、设计图纸与设计变更等各类相关文件，签发、分发的工作要做到及时、到位，并注明收发时间，督促未处理完毕的文件，保持资料的完整性、真实性、有效性。

2、及时处理工程往来的报告、函件，并按工程项目、部门与类别进行整理归档、列清目录；对资料、文件往来做好编号登记，经本部经理阅批后归档。

3、相关部门借阅图纸及工程资料，应报部门负责人同意，登记相关借阅内容及时间，到期归还时，须经双方签名确认。

4、收集部门电子文档并进行备案，避免出现因计算机问题造成文档丢失。

5、发放的图纸资料必须留原件一份存档。

6、负责工程部的日常办公事务的工作，接待来访人员并做好记录。

7、负责工程类会议的记录。

8、按时完成公司交办的任务。

9、负责每月按时对施工单位和监理单位按照辽宁省建筑工程资料管理规程资料目录进行逐项审查，并记录资料完成进度。

10、对于不符合要求的资料，要求相关单位及时整改，在下次检查中对整改项目进行跟踪检查。