学年人教版高一历史必修一导学案：第2课秦朝中央集权制度的形成(无答案)

第2课秦朝中央集权制度的形成
一【学习目标】
知道“始皇帝〞的来历和郡县制建立的史实 ,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

二【自主学习】
秦朝中央集权制度的形成
(一) 背景
政治根底：春秋时期 ,宗法制分封制崩溃。

公元前221年 ,秦统一全国 ,疆域空前辽阔。

经济根底：春秋战国以来 ,自给自足的小农经济逐渐成为我国古代的主要生产模式
思想根底：战国时期的法家提出了建立君主专制中央集权国家的主张。

〔二〕主要内容
1.皇帝制度：秦王嬴政认为自己“德高三皇 ,功过五帝〞 ,决定从“三皇〞中取一个“皇〞字 ,从“五帝〞中取一个“帝’字 ,合成“皇帝〞 ,作为自己的名号 ,以显示其权势和地位。

从此 ,“________〞成为我国最高封建统治者的称谓 ,历代沿用。

皇帝制度的特点：________、一人独尊、________〔也是君主专制制度的特征〕。

2.中央官制〔“三公九卿〞制〕
〔1〕构成：三公：兼理国家〔秦朝中央三个最高官职〕。

丞相：帮助皇帝处理全国________。

御史大夫：负责执掌________ ,下达皇帝诏令 ,兼理国家________事务。

太尉：负责全国________〔实际虚设 ,秦始皇自掌军权〕。

九卿：丞相之下设诸卿 ,分别掌管各项具体政务 ,是中央政府的职能部门 ,但不一定都是九人。

〔2〕运行机制：中央三个主要官职________ ,军国大权完全操纵在皇帝一人之手。

3．郡县制
〔1〕郡、县机构简介：
①郡：中央政府以下最高一级地方行政机构〔最高行政长官是郡守〕。

②县：郡的下级行政机构〔县的长官称县令或县长 ,由朝廷任命〕。

〔2〕影响：秦朝通过郡县制 ,实现了对地方政权直接有效的控制。

4．秦朝加强稳固统一的措施
〔1〕经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠。

〔2〕文化方面：统一文字。

〔3〕军事方面：修筑抵御匈奴的长城 ,进行大规模移民。

〔4〕法律方面：公布通行全国的秦律。

5．中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的根本格局 ,为历代王朝所沿用 ,且不断加强和完善。

三.【合作探究】〔重难突破〕
郡县制与分封制有何异同点
1．不同点：
〔1〕分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为根底的；
郡县制是在国家大一统的条件下实行的 ,是按地域划分
〔2〕分封的诸候王位世袭 ,并拥有封地；
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁 ,官吏只有俸禄 ,没有封地。

〔3〕诸候国拥有很强的地主独立性 ,容易开展为割据势力；
郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一
〔4〕两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。

2．共同点：
〔1〕都是为了稳固统治阶级的统治
〔2〕都是中国古代社会重要地方行政制度
〔3〕都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。

〔4〕在中央管理地方制度方面 ,郡县制是对分封制的否认和创新。

四.【课堂训练】
1．“皇帝〞制度创立于秦朝 ,关于这项制度说法错误的选项是〔〕
A．国家的法律、政策 ,都决定于皇帝一个人的意志
B．“主独制于天下而无所制也〞成为中国古代的政治法律
C．历代官僚体制虽有所变化 ,但都以维护王权、效劳于皇帝为根本准那么
D．“法令出一〞意思是说 ,皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意
2．以下有关中国古代郡县制的评价 ,正确的选项是〔〕
①郡县制是分封制的继承和开展②废分封 ,立郡县是秦朝二世而亡的重要原因
③郡县制代替分封制是历史进步④废分封 ,立郡县有利于中央对地方的控制
A．①②B．③④C．①③D．②④
3．我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制〞到“郡县制〞的变化 ,其变化的最主要原因是〔〕
A．交通的开展B．疆域的拓展C经济文化交流的需要D加强中央集权的需要
4．唐代文学家柳宗元说：“周之失 ,在于制；秦之失 ,在于政 ,不在制。

〞材料中的两个“制〞分别是〔〕
A分封制和郡县制B．宗法制和郡县制
C分封制和专制主义中央集权制D宗法制和专制主义中央集权制
5．秦朝确立了专制主义中央集权制度 ,适应了〔〕
①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要
③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家开展的需要
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
6．一位西方学者认为 ,秦始皇建立了绝对的专制制度 ,这一制度以个人亲信为根底 ,而不考虑世系和教育。

从人类政治文明开展的角度来看 ,这一政治转向的积极意义主要在于〔〕
A．从血缘政治向官僚政治转变B．参军功政治向文治政治转变
C．从分权政治向专制政治转变D．从地方分权向中央集权转变
7．?史记解读?：“秦以前 ,民皆以金玉为印 ,龙虎钮 ,唯其所好。

秦以来 ,天子独以印称玺 ,又独以玉 ,群臣莫敢用。

〞该材料反映了〔〕
A．秦朝时期人们以金玉为印B．秦以前玉玺为皇帝独有
C．皇权为民 ,与民共享 D．皇权至上 ,皇帝独尊
8．柳宗元在?封建论?中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制 ,公之大者也┅┅公天下之端自始皇。

〞郡县制为“公天下〞之开端 ,主要表达在〔〕
A．百姓不再是封君的属民B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一D．依据才干政绩任免官吏
9．柳宗元认为 ,秦末农民起义“咎在人怨 ,非郡邑之制失也〞；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡〞 ,“秦制之得亦明矣〞。

以下哪种说法最符合材料原意〔〕
A. 郡县制与秦末农民战争没有关系
B. 七国之乱因汉初分封而爆发
C. 郡县制有利于中央集权统治D．郡县制取代分封制是历史的必然
五.【强化训练】
1.法国著名学者雷奈·格鲁塞的?东方的文明?中写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意味着周时已有的中国的力量 ,由它一个最有生气的成分聚合、集中起来 ,提高到权力的顶峰。

〞符合上述观点的是〔〕
A中央集权制度形成 B实现了国家统一
C 君主专制制度进一步加强D创立三公九卿制
2·2009年 ,中国多个省份进行了“省直管县〞试点。

现在的省县制最早应追溯到古代的郡县制。

以下关于郡县制的表述 ,正确的选项是〔〕
①郡县制最早是秦朝统一全国后开始实施的②郡县官吏由中央任免 ,不能世袭
③郡的最高长官称监御史④是一种中央垂直管理地方的形式
A ①②③④B①③C②④D①②④
3·中央集权相对于地方分权而言 ,是地方政府服从中央政府的政策法令、地方官吏由中央政府任免的行政制度 ,以下说法正确的选项是〔〕
A．中央集权制是封建自然经济的产物 ,不可能存在于商品经济兴旺的资本主义国家
B．秦王嬴政统一中国后建立中央集权制 ,从此中国历史进入黑暗时代
C．商鞅变法时 ,废分封、行县制 ,所以说中央集权制至迟出现于战国时期
D．周分封制下的诸侯要服从周王的命令 ,所以分封制的实质就是中央集权制
5.唐德刚在?晚晴七十年?中提出“历史三峡论〞 ,将四千多年来中国政治形态变迁分为封建、帝制和民治三大阶段。

“从封建转帝制 ,发生于商鞅与秦皇汉武之间 ,历时约三百年。

〞以下各项属于这一转型时期特征的是〔〕
A 由贵族政治向官僚政治转型
B 由“公天下〞至“家天下〞
C 由专制社会向民主社会转型
D 由农业文明向工业文明转型
6·阅读以下材料
中国古代的中央集权制度 ,从其产生之日起 ,其组织机构就具有多民族、大一统的性质 ,其职能就具有维护、推动、开展和形成多民族 ,大一统国家的历史人物。

如果这一制度被削弱 ,此国家准出问题。

传统农业对水利有着更多的依赖 ,从大禹治水到清代屡次治理黄河 ,无不集中了大量的人力物力 ,这是靠一家一户的小农无法实现的······秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构 ,做到了“书同文〞。

文字统一对形成共同的文化认同和民族认同 ,对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续 ,都起着不可替代的作用。

-----风凰网
依据材料概括中央集权制度对推动中华民族开展的作用
7·阅读以下材料
材料一皇帝有至高无上的权力 ,在各地设官职以掌管兵、刑、钱、谷等事 ,并依靠地主、绅士作为全部封建统治的根底。

------?毛泽东选集?
材料二君主政体的原那么总的来说就是轻视人、藐视人、使人不成其为人····君主政体、专制制度和暴政···是同一概念的不同说法·····哪里君主制的原那么是天经地义的 ,哪里就根本没有人了····专制制度必然具有兽性 ,并且和人性是不相容的。

------?马克思恩格斯全集?
材料三始皇为人 ,天性刚戾自用 ,起诸侯 ,并天下 ,意得欲从 ,以为自古莫及己 ,专任狱吏 ,狱吏得亲幸。

博士虽七十人 ,特备员 ,弗用。

丞相诸大臣皆受成事 ,倚办于上。

上乐以刑杀为威 ,天下畏罪持禄 ,莫敢尽忠。

上不闻过而日骄 ,下慑伏谩欺以取容······天下之事无小大皆决于上 ,上至以衡石量书 ,日夜有呈 ,不中呈不得休息。

-------?史记·秦始皇本纪?
请答复：
〔1〕阅读材料一 ,概括毛泽东所述君主专制中央集权制度的特征 ,试以秦始皇的举措加以
论证之。

〔2〕据材料二、三 ,结合秦朝史实 ,说明君主专制中央集权制的弊端。