我国苯胺出口的贸易壁垒及其应对策略

一、我国苯胺出口贸易壁垒的分类
根据我国《对外贸易壁垒调查规则》的规定，贸易壁垒是指由一国政府采取或者支持的措施或者做法，违反该国在国际条约或者未能履行有关国际条约下应承担的义务，从而对我国造成负面贸易影响的措施或者做法。

随着中国苯胺产能的逐步提升,苯胺出口规模的逐步扩大，所面临的贸易壁垒也逐渐增多。

我国苯胺出口的贸易壁垒主要分为关税壁垒与非关税壁垒。

而关税壁垒是贸易壁垒的主要形式之一。

对外国商品征收高额进口关税，以提高其成本和削弱其竞争能力，从而达到限制这些商品进口，保护本国产品在国内市场上竞争优势的目的。

非关税壁垒是泛指国际贸易中除关税壁垒以外，一切直接或间接影响或限制贸易自由流动的政府措施或做法。

非关税壁垒种类繁多，主要有：配额管理、进出口许可证管理技术性贸易壁垒等。

而非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性、隐蔽性和歧视性，在影响和限制贸易自由流动中的作用越来越明显，成为关注的焦点。

我国苯胺出口的贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。

1.关税壁垒。

从 2018年下半年以来，美国对中国商品加收额外的关税，苯胺便位列其中，致使2018年下半年起中国苯胺出口到美国市场数量断崖式下降（详见下表一）。

2020年1月，印度工商部不断对产自中国苯胺采取反倾销调查，并根据应诉和调查结果向出口商征收不同比率的反倾销税，导致2020年中国苯胺在印度的市场份额明显下降（见表二）。

表一：2018-2019年中美贸易摩擦中美国对中国产苯胺额外征税情况时间涉及产品型号原产国或进口国征税税率2018年 7月10日苯胺中国额外征税10%
2019 年 5 月10日苯胺中国在原先征税10%基
础上提高到25%表二： 印度发起的针对中国苯胺反倾销调查一览表
反倾销调
查时间
涉及
产品
原产国或
进口国
事件
2020 年 1
月24日
苯胺中国发起反倾销立案调查
2020 年 6
月12日
苯胺中国产苯
胺或者中
国供应商
对中国涉案产品征收临时反倾销税，其
中万华化学集团股份有限公司为65.91美
元/吨，除万华化学集团股份有限公司
之外的其他生产商为150.80美元/吨。

2.技术性贸易壁垒。

欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制的法规》(简称REACH 法规)已于 2007 年 6 月1日正式实施。

根据该法规要求，欧盟委员建立统一的化学品监控管理体系，将欧盟市场上约 3 万种化学产品分别纳入注册、评估、许可 3 个管理监控系统， 未纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。

每一种化学物质的基本检测费用约需 8.5 万欧元，每一种新物质的检测费用约需 57 万欧元。

此外，根据REACH要求，每年还需支付一定金额的检测和档案费用等。

总之REACH 法规的实施对于我国苯胺出口欧盟门槛提高，增加成本，一些中小企业为此不得不放弃欧洲市场。

印度政府宣布从2019年6月开始通过其化学和化肥部和化学和石化实施印度标准局（BIS）进口各种化学和石化产品的标准。

根据印度列出的17种化学品和24种石化产品中，苯胺就在其中。

BIS注册除了缴纳一些费用外，注册手续复杂，流程长，完成一系列规定表格外，印度官员还要到工厂现场考察等等，国内苯胺中小企业对其复杂流程不太愿意配合，而宁愿放弃印度市场。

二、我国苯胺出口贸易壁垒的现状
1.苯胺现状分析及出口分析。

近五年来，苯胺行业的供求关系始终没有颠覆，即便有缓和的时候，但仍处于供大于求的局面，2018年产能及产量为近五年最高，分别为
我国苯胺出口的贸易壁垒及其应对策略
杨　燕 中国石化化工销售有限公司江苏分公司
【摘　要】我国是苯胺生产大国，2019年全国苯胺总产能约356万吨，约占全球苯胺总产能的40%，实际产量230万吨，表观需求为210万吨，国内苯胺产能严重供大于求。

出口开拓成为苯胺生产企业的重要渠道之一。

2019年之前，苯胺出口基本呈单边上涨，然而从2018年开始受国际贸易壁垒的影响，我国苯胺出口遇到
了新的挑战。

因此，我们要在苯胺出口贸易中，利用合法的途径并采用相应的策略来保护企业自身利
益。

本文阐述了苯胺出口中贸易壁垒的分类，分析了我国苯胺出口所面临贸易壁垒现状，通过分析其影
响，提出了克服我国苯胺出口贸易壁垒的应对战略。

【关键词】苯胺；出口；贸易壁垒
【ＤＯＩ】10.12316/j.issn.1674-0831.2021.09.082
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370.5万吨和244.8万吨，2020年总产能为364.5万吨，由于疫情影响苯胺行业整体开工率为58.63%。

从苯胺下游需求上来看，MDI占74%、橡胶助剂占17%，其他占9%。

苯胺出口量最多为2018年，达21.7万吨，由于美国征收额外的苯胺进口关税和疫情影响，2019年和2020年出口量均有一定下降。

2020年苯胺出口量为15.81万吨，出口均价为680.66美元/吨，出口量及出口单价为近四年来的最低。

从出口工厂来看， 2020年主要有万华化学、中国石化南化公司、吉林康乃尔化学、山西天脊煤化工等大型企业，除了满足国内供应MDI工厂、助剂工厂等需求外，积极开拓国际市场，抢占国际市场份额。

但在赢得众多国际市场机遇的同时，也面临着诸多的挑战，苯胺出口遭遇到的贸易壁垒也呈现增长的趋势。

如美国对我国设置高额的关税率及印度对我国苯胺征收反倾销税，如高设一道篱笆墙，很难逾越。

随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，世界各国采取的贸易保护措施也在不断更新变化，其设置的贸易壁垒对我国苯胺出口的影响也日益明显。

2.我国苯胺产业自身存在问题。

如果说我国苯胺出口贸易壁垒的客观存在，也从另一个侧面反映出我国苯胺行业出口自身存在着的一些问题。

主要表现以下四个方面 ：
（1）苯胺产能不断放大，而需求有时并未同步增长，造成阶段性产能过剩，特别是配套MDI需求弱势时，大量苯胺商品量投入市场，造成部分企业低价向国外市场销售。

（2）一些中小型企业对国际市场缺乏了解，同行间盲目压价、恶性竞争。

（3）使用原料纯苯品质上的差异，有些企业生产的苯胺品质不稳定，不能完全符合国外需求。

基于以上存在的问题，导致我国苯胺出口在国际市场上的阶段性竞争优势不明显，容易被进口国通过设置各种贸易壁垒来限制我国苯胺产品的进入。

三、贸易壁垒对我国苯胺出口的影响
1.对国内苯胺市场的影响。

目前国内苯胺产能本已饱和，如果生产企业出口能力下降，势必加剧企业产能过剩。

为释放产能，必然降低价格从而冲击国内市场。

直接的后果，苯胺生产企业不计成本降价促销，恶性竞争，盈利进一步减弱，极端情况下，低于边际效益，导致整个行业低迷。

2.对我国苯胺企业竞争力的影响。

贸易壁垒限制了我国苯胺生产企业在国际市场上的竞争力。

随着全球经济一体化进程的加速，贸易壁垒不但增加了企业的成本，降低了研发费用，同时还需消耗大量的人力物力资源来应对国外技术壁垒对产品注册、评估、审批等方面的要求，进一步削弱了我国苯胺出口企业的竞争力。

3.对苯胺产业升级的影响。

我国是苯胺的产销大国，也是生产强国。

只有持续开拓国际市场，在保持下游MDI、橡胶助剂等稳定市场份额外，不断扩大苯胺产品新的用途医药中间体、食品增加剂、汽油添加剂、ABS添加剂等才能进一步推动我国苯胺产业的升级。

而贸易壁垒限制了苯胺的出口，长远来看也将影响苯胺的研发和整个产业未来的发展。

四、我国苯胺出口贸易壁垒应对策略
1.针对不同国家贸易壁垒，研究壁垒政策，采用不同策略，寻求海外战略伙伴，开展长约合作。

通过几年的发展，印度对农药、医药等方面刚性需求逐步增长，对苯胺年需求约10万吨左右，已然跃升为苯胺需求大国。

虽从2020年6月起，该国对原产中国苯胺或者中国供应商开始征收反倾销税，我们仍可以寻求印度当地具有进口配额（类似加工贸易）且信誉度较好的公司进行合作。

因为拥有印度进口配额可避免征收高额进口关税。

2.正面应对反倾销调查，在遭遇相关进口国发起的的反倾销调查后，充分评估后，启动应诉机制并组建专业的法律和技术团队积极应诉。

而不可轻易放弃某一国（地区）的市场。

同时开展国际化经营，境外直接投资建厂也是规避贸易壁垒的可选策略。

2015 年，万华化学已在海外布局，收购匈牙利30万吨MDI 工厂，其原料苯胺由万华国内工厂出口至匈牙利。

另外2022年万华化学规划在美国新建一套30万吨MDI工厂，进一步展开全球战略布局。

3.加强产销研学一体化，不断提升苯胺产品品质，从而提高核心竞争力。

随着产品更新换代，国际市场对苯胺新的用途提出更高的要求，对苯胺小指标提出新的和更严格的要求。

我国苯胺生产业应该关注这一变化，通过加强和科研机构的合作，推动产销研学一体化，积极引进、消化和吸收国外的先进技术和工艺， 通过打造优势品牌， 进一步提高苯胺产品的核心竞争力，推动苯胺产品出口向高质量发展。

参考文献：
[1]王亚星.中国出口贸易壁垒检测与分析报告[M].北京：
中国经济出版社,2010（08）
[2]王俊宜.李　权.国际贸易[M].北京:中国发展出版
社,2009（09）.
166。