群众文化工作发展的几点思考

馆站可采取不分编内外、不分身份、不受编制限制的灵活措 施，采用有在编不在岗、在岗不在编、合同制用工、人事代 理、借用等等多种方法，搞活内部人事配置，促进群众文化 事业的健康发展。 （二）实行两级核算、项目核算制 根据发展需要，文化馆站实行一本帐分部核算、分项目 核算的新方法，可为群众文化事业产业的快速发展，提供优质 的服务，使每个部门、每一个项目都有据可查，从而增强创收 和成本核算的意识。尤其象阵地项目实行两级签约、两级核算 后，可增强部门责任心，减轻馆站领导班子的管理负担。 （三）实行多种形式的分配制度 为促进群众文化工作的健康快速发展，群众文化馆站可 根据自己的具体情况实行以下四种分配制：一是以工资为基 础的奖金评比分配制，二是工资奖金全浮动制，三是责任承 包上交制，四是总工资包干制。通过这些切实有效的分配制 度来调动文化馆站干部职工的工作积极性。
2016年第28期
青年时代
YOUTH TIMES
. 人文社会 .
群众文化工作发展的几点思考
杨志杰
青海省西宁市群众艺术馆 青海 西宁 810000 摘 要：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精 神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。特别是胡锦涛总书记在党的十七大报告中发出的“调动广大文化工作者的积极 性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣”的号召更对我们所从事的群众文化工作提出了更多、更高、更新的要 求，群众文化工作要想适应新时期的群众要求，就必须加快发展群众文化事业。在社会主义市场经济条件下，如何创造性地 做好群众文化工作，是摆在我们面前的一项新任务、新课题。为此，笔者有如下几点思考。 关键词：群众文化；关键；保障
一、观念创新是做好群众文化工作的前提
群众文化事业是中国先进文化的重要组织部分，是推动 先进生产力发展的重要因素，也是代表广大人民群众根本利 益的重要方面。它对于宣传党和国家的方针、政策，加强党 和政府与人民群众之间的联系，在全社会培养健康、文明的 生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质、 具有不可低估的作用。“三个代表”和科学发展观重要思想 的提出更为我们做好群众文化工作进一步指明了方向，同时 也提升了群众文化工作的地位，确立了新的价值归属。 （一）要确立群众文化工作既是事业，又是产业的新观念 事业与产业的性质问题一直是困扰群众文化工作发展的 难题，群众文化馆站要在实践中不断加以总结，要确立事业 产业一体化同步抓的新观念，不要人为地去划分事业、产业 的界限，要本着“实事求是，一切从实际出发”的原则，分 析事业与产业的内在关系，摆正位置，获得双赢，多年的工 作实践证明，事业与产业是不矛盾的，是可以互相促进、互 相渗透，同步发展的。 （二）要确立多渠道加速发展的新观念 在硬件建设方面 ， 群众文化馆站一方面要立足长远 ， 积极争取财政支持，来逐步改善基层群众文化设施；另一方 面要努力挖掘自身潜力，开发一块，搞活一块，形成一个建 设- 开发-还债 -积累 -再建设的良性循环 、滚动发展的态势， 使群众文化阵地越盘越大，活力越来越多，效益越来越好。 （三）要确立文化是服务产品的新观念 市场经济条件下，文化成为服务产品已成共识，文化能 作为服务产品向社会推出，我们应在实践中提出文化“三服 务”为方向的口号，即为中心服务、为经济服务、为社会服 务，摆正公益性与有偿服务的关系。利用群众文化馆站人才 和器材资源，走出文化馆，走向全社会，参与社会文化的大 竞争、大联动。变挑战为机遇，采取群专结合、编导演一体 化等全新创意策划方式，充分发挥自身优势，争取赢得一块 属于自己的市场。近几年我馆开展的“5＋1联盟”就是很好 的佐证。 （四）要确立打文化“品牌”的观念 在市场经济条件下 ，是产品就得追求品牌 。同样 , 文化 要融入市场，也需要确立品牌意识，作为一个群众文化馆站 也要有几张主打的品牌。近几年来，我们西宁市群艺馆由于 品牌意识确立的早，首先形成了百姓大舞台、青海地方曲艺 研究社、“花儿”艺术团、群星合唱团等品牌，现正在推出
三、管理创新是做好群众文化工作的保障
（一）实行灵活的人事管理制 无庸置疑 ， 由于受事业性质 、 编制 、 人员身份等因素 的制约，一文化馆站往往不能做到人才调配的合理性，从 长远来说，会影响群众文化工作向纵深发展，所以说，这些
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“山陕会馆——河湟民间博览馆”等新品牌，让群众在品牌 中了解艺术馆。
二、机制创新是做好群众文化工作的关键
（一）要形成以组织活动为龙头的新机制 过去文化馆站是以创作为龙头的 ， 随着改革深化和文 化产业成份的介入，我们的基层群众文化馆站要以组织活动 为龙头，以此来带动各类创作、团队建设、培训辅导，因为 组织活动是一个动态的，而且是综合性很强的文化形式，通 过活动可以刺激创作，为创作提供舞台，提供实践。另一方 面活动能为业余团队提供活动的机率，解决团队经费问题， 提高团队水平，激活团队的生命，使其保持活力；同时活动 能带动培训辅导。近年来我馆每年组织各类活动均在200多 次，呈现出了活动多样、创作繁荣、团队活跃、培训辅导繁 忙的新景象。 （二）要形成一套成熟的市场运作机制 文化馆站要通过对人才的合理配备和对全馆资产的重 新组合和配置，初步形成人尽其才、物尽其用的新格局，立 足文化的本体，抓住市场热点，大力拓展服务领域，着力培 育新的增长点，逐步形成演出市场、礼仪服务、艺术培训等 一批新的项目，并不断完善从信息公关、创意策划、合同管 理、组织实施到经济核算一整套市场运作的机制。 （三）要形成人才培养机制 人才与人才结构对于做好群众文化工作十分重要，基层 文化馆站要在充分认识的基础上，着力培养人才，可采取提 倡岗位成才和培养相结合的方法，鼓励青年定向定位自学成 才，形成学专业、钻业务的良好风气，另一方面，也要积极 引进人才，促进单位人才的合理流动和梯队建设。 （四）要形成竞争、激励机制 一方面要采用搞活内部人事制度，实行全员聘用制，中 层干部评聘制，一年一评、两年一聘，双向选岗、竞争上岗 制；职称评聘分开等一系列灵活的人事制度，使每个成员都 面临选择和机遇，形成良好的竞争心理和氛围；另一方面要 采用内部分配考核制，艺术生产以奖代补制、项目带头人制 等激励措施，使各项目都有一个目标，都有一个奖惩方法。