关于印发河东区污水处理提质增效三年行动实施计划（2019-2021年）的通知

关于印发河东区污水处理提质增效三年行动实施计划
（2019-2021年）的通知
文章属性
•【制定机关】天津市河东区人民政府办公室
•【公布日期】2020.05.19
•【字号】河东政办函〔2020〕6号
•【施行日期】2020.05.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
关于印发河东区污水处理提质增效三年行动实施计划（2019-
2021年）的通知
各委办局，各街道办事处及相关单位：
《河东区污水处理提质增效三年行动实施计划（2019-2021年）》已经河东区第十七届人民政府第126次常务会议审议同意。

现印发给你们，请照此执行。

2020年5月19日（此件主动公开）
河东区污水处理提质增效三年行动实施计划（2019-2021年）为坚定不移打造美丽直沽新样板，加快补齐城市污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、污水全收集，城市黑臭水体长制久清的目标，依据《天津市水务局天津市生态环境局天津市发展和改革委员会天津市住房和城乡建设委员
会关于印发天津市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）的通知》（津水规范〔2020〕1号）要求，结合我区实际，制定本实施计划。

一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，紧密结合区委、区政府全力推进高质量发展，打造“六场硬仗”升级版要求，贯彻落实“六个坚定不移”，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。

坚持雷厉风行与久久为功相结合，抓住主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，全力推进水环境保护，加快补齐污水收集设施短板，全面提升生活污水收集能力水平，尽快实现全区污水管网全覆盖，污水全收集的目标。

（二）基本原则
1.生态优先、立足民生。

坚持以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念为统领，科学把握污水治理规律，把生活污水全收集作为关系民生的重大问题，迎难而上、久久为功，不断提高人民群众的获得感和对我区水环境的满意度。

2.问题导向、突出重点。

聚焦排水管网不完善和点源、面源污染治理问题，以提高生活污水收集效能为重点，加快补齐污水收集短板，规范排水管理，形成“规划、建设、运维、监管”四统一的管理制度，持续提升我区水环境治理水平。

3.完善机制、合力攻坚。

加强排水管理体制机制建设，健全排水管理制度，加快形成与生活污水全收集相适应的工作机制。

坚持政府主导、部门联动、分工明确，形成攻坚合力确保各项任务目标圆满完成。

（三）主要目标
到2021年底，基本消除生活污水直排口及污水管网空白区，保持无黑臭水体。

辖区内海河光明桥断面、海河海津大桥断面、月牙河成林道断面、月牙河满江桥断面达到水质考核目标，全区水环境质量得到有效改善。

二、组织体系
（一）成立河东区污水处理提质增效三年行动专项工作领导小组
组长由分管副区长郭鹏志担任，成员由区住建委、区发改委、区城管委、区卫健委、区政务服务办、区财政局、区生态环境局、区市场监管局及各街道办事处主要负责同志组成，领导小组下设办公室在区住建委。

（二）专项工作领导小组成员单位职责分工
区住建委负责污水处理提质增效三年行动任务牵头组织和协调推动工作，并具体负责组织加快海绵城市建设和新建排水设施建设相关工作，建立完善排水设施周期性排查制度，定期掏挖养护。

按照“河（湖）长制”工作要求，督促河（湖）长履职尽责，建立长效管理机制。

区发改委负责统筹安排排水设施建设项目，完善项目库，协助办理项目立项、可研、初设等工程前期手续。

区城管委负责协助建设工程中涉及的破路、占路、破绿手续办理工作。

区卫健委负责加强对商户卫生许可的监督管理。

区政务服务办负责办理项目审批等相关手续。

区生态环境局负责工业企业污水处理设施运行监管；指导做好对进入污水收集设施的工业企业排查、评估、治理工作；按照责任分工组织我区生活污水直排口排查工作。

区财政局负责污水处理提质增效三年行动任务的资金保障，加大排水管网更新改造及运行维护的财政资金投入。

区市场监管局负责加强对商户经营许可的监督管理。

各街道办事处严格按照河（湖）长制工作要求，牵头做好黑臭水体治理和整治沿街商户乱排直排联合执法等相关工作。

三、重点任务
（一）开展排水管网排查和定期检测工作。

落实《天津市城镇排水管网周期性排查和检测技术导则》，按照设施权属及运行维护职责分工，全面排查全区雨、污水管网设施存在问题，查清合流制、串流混接及管网结构性、功能性缺陷，对河坡暗排管进行扫描，形成排水管网“一张图”。

建立排水管网定期排查检测制度，构建5-10年为一个排查周期的长效机制。

积极开展无主设施确权工作，落实《城市排水设施权属普查和登记造册指导意见》，分批、分期完成城市生活污水收集管网权属普查和登记造册，逐步开展区域内无主污水管道的调查、确权和接收工作。

（二）全面推进全区排水管网改造。

根据排水管网排查结果，逐年编制合流制、雨污错接混接及破旧管网修复和改造计划，结合实际分年度组织实施。

基本完成全区混接点和低洼淹泡小区排水管网改造。

2020年计划改造直接影响月牙河河道水质的混接点800余处和5个低洼淹泡小区。

2021年计划改造剩余的800余处混接点和20个低洼淹泡小区。

（三）加快推进污水管网建设。

新建排水管网应严格落实雨污分流制；充分评估区排水设施承载能力，合理确定发展规模。

2021年底前推动实施提升改造12条合流制道路。

推进海绵城市建设，协调推动新建项目落实海绵城市建设标准。

（四）打好黑臭水体治理攻坚战。

根据已完成的黑臭水体整治效果评估，各级河长及职能单位严格落实长效养管方案，切实巩固治理成果。

加大管网清掏力度，减少降雨期间污染物入河，区财政确保每年足额拨付450公里区管排水管网进行两次掏挖养护的经费。

设立无主产排水设施应急资金池，做到排水管网治理污水外溢全覆盖。

排查生活污水直排问题，制定整治方案并推动实施，2021年基本消除生活污水直排口。

（五）落实排水接入服务制度。

排水设施管理单位对在建排水项目要提前介入，对发现的质量问题和工程缺陷要督促建设单位整改到位，要严格排水设施养护、检测与修复质量管理，确保运行高效。

（六）规范企事业单位排水管理。

开展水污染专项执法检查，通过对重点行业企业、废水直排企业等的全面排查，落实企事业单位稳定达标排放主体责任，严厉打击各类违法排污、超标排放以及不正常使用污染防治设施行为。

加强对接入管网的企事业单位及餐饮、洗车等生产经营单位的监管，依法处罚超排、偷排等违法行为。

（七）建立健全专业运行维护管理机制。

由于本区排水基础设施老化、企业倒闭、物业撤出等问题导致产生大量无主产设施无人养管。

为牢固树立“百姓无小事”的理念，充分发挥区排水服务职能，有效解决服务百姓最后一公里问题，在二号桥街无主产排水设施养管试点的基础上，积极推广居住小区、公共建筑及企事业单位委托“代养管”模式，定期对排水管道疏通掏挖养护，解决管道堵塞、污水外溢的问题，提升管道排沥能力。

四、保障措施
（一）加强组织领导。

完善组织领导机制，强化责任落实。

按照《河东区污水处理提质增效三年行动实施计划（2019-2021年）》，明确目标任务和责任部门，形成工作任务清单。

（二）加大资金保障。

统筹海绵城市建设以及水污染防治重点项目建设，深化项目前期工作，加大政策性资金投入力度，积极争取中央和市专项资金支持，吸引社会资本参与排水管网建设，确保资金投入与三年行动任务相匹配。

（三）加大监管力度。

严格落实排水相关制度，规范排水行为，开展专项治理行动，加大查处力度，强化违法排污溯源追查和执法，建立常态化工作机制。

整治沿街商户污水乱排直排，结合市场整顿和经营许可、卫生许可、排水许可管理建立联合执法监督机制。

（四）鼓励公众参与。

各部门要加强舆论宣传引导，积极营造共建共享的治理氛围，借助网站、新媒体、手机客户端等媒介，为公众参与创造条件，广泛争取居
民群众对提质增效治理工程的理解支持；加强社会监督，及时查处违法违规行为，积极营造全民参与，齐抓共管的良好社会氛围。

附件。