农村信用体系建设面临多重困难

二、 农村 经 济对 信用 需 求的水 平较低 。很 多农 户 的 市场经 济意识 不 强 ， 为信 用 记 录对其 作 用不 认
大， 觉得银行采集 的一些信息是其隐私 ， 对信用信 息采集存有抵触情绪。多数农村企业规模不大 ． 资
金需 求 主要通 过 自身积 累和 民 间融 资解 决 ， 少通 很
的宗 旨。 通过“ 口指导”引导小额贷款公司支持符 窗 ，
合 国家产 业政 策行业 的资金需 求 。
人 行 渭 南 市 中心 支行 （ 西 ）孙 仲 东 陕 ：

过银行贷款， 对信用需求程度也较低。
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本栏责任 编辑 、 对 ： 炎炜 校 孙
设 的法 律法规 还不 完善 ， 关政 策 和地 方法 规 也基 相
照商业银行的贷款管理办法 ． 建立审贷委员会 ， 防止
贷款风 险的发 生 。
本是空 白， 农村信用信息的征集 、 评估和失信行为 的惩 治都 无法 可依 ， 增加 了农 村信 用 体 系建 设 的难
度。
四、 加强监 管。 府金 融主管部 门在小 额贷款公 政 司准人审批 时应严 格把关 。银监 局应加 强对其 贷款 业务 的监管 ， 杜绝 风险 隐患 。 民银行应 从金融 统计 人 业务 方 面对其 进行 真 实性 检查 。 范 其服 务 “ 规 三农 ”
运行 中的热点 、难点 问题 。促 进辖 区金融 业稳健 运 行 。双方共 同研 究推 动辖 区金 融生态 环境 改善 的措
２ ． ％： 自房地产行业的资金 ５０ 万元 ， ２２ 来 ２ ００ 占注册 资金总额 １． ％。尽管统计的贷款余额中， ８２ ５ 农业贷
款 占小额 贷款公 司短 期贷 款余 额 的 ８．４ 超过 了 ０８％， 《 西省 小额 贷款 公 司试 点管 理 办法 》 定 的“ 额 陕 规 小 贷款 公 司三农 贷款 不得 低 于 ７％” 的 比例规定 ． ０ 但 部分小 额贷款公 司有将 工商企 业贷 款人为统 计到农 业 贷款 中的现象 。
的资金 较 少 。 定 了其 资金 运 用方 向有偏 离“ 农” 决 三
的倾 向。 调查 ， 市 ５家小额 贷款公 司注册 资金 合 据 某 计 ２００万元 ，其 中来 自煤 炭行业 的资金 １０ ０万 ７０ ６０
占注册资金总额 ５ ． ％： 自餐饮和运输物流 ９６ 来 ２ 行 情况 、 融运行 总体情况 、 金 金融机 构经 营情况 和风 元 ， ０ ０万 元 ． 占 注册 资 金 总 额 险状 况 、 银行 业监管 工作情况 等 ， 同研究 解决金 融 等 第 三 产 业 的 资 金 ６ ０ 共
人 行 金 昌 市 中心 支行 （ 肃 ） 朱 海 英 甘 ：
农村信用体系建设面临多重困难
一
定 注册 资金 中农 业 产业 化龙 头 企业 出 资所 占比例 ，
以合理引导贷款资金满足“ 三农” 领域的资金需求。
、
缺乏法律政策依据。目前我国信用体系建
三、 坚持稳健 经营原 则 。 控制 贷款过 快增长 。 比
《 西部金 ￣）ｏ ｏ年第 １期 ） ｌ ２
三、 农村 信用体 系建设 社会 参与不 充分。 一些 部
门从狭 隘的 自身利益 出发 ， 与积极性 不高 ， 参 对安排
加 强信息 交 流和 共享 共同打造辖 区和谐金融环境
一
的工作任务存在应付现象 。农村信用信息征集 、 评 级 、管理工作量较大 ， 要依靠涉农金融机构共 同参 与． 协作完成 ， 目 而 前情况是农村信用社一家在“ 单
打独 斗 ”其他 金 融机 构 或参 与 不够 ， 根本 就不 参 ， 或
与 ， 响 了建 设 的进 程 和效果 。 影
、
明确工作原则。 规定双方应本着“ 平等协商 、
明晰 责任 、 时有效 、 约成 本 ” 及 节 的总体 原则 开 展信 息 共享 ， 既要保证信 息数 据的完整 Ｉ 生和时效性 ， 又要 避 免 因信息 不畅 出现监管真 空和重 复监管 。 二、 明确共 享工作机 制。 双方 分别指 定货 币信贷 与 统计科 、统计信 息科为信 息共享 的联 系和协调 部
四 、 用评级标 准不 一 。 息共享 困难。对 于农 信 信 户和农村 企业 信用评 级 尚无 统一 的标 准 。以农户贷
款为例 ， 目前涉农金融机构中， 开展农户贷款业务的 有农村信用社 、 农业银行和邮储银行 ， 三家机构为开
门。采取资料 互换 、 度经济 金融分 析例会 、 季 互派 人 展业 务需要 ， 以各 自标 准开展农 户信用 评级 ． 都 评级 员参加对 方 的重 要活 动等多种 方式 ，加 强工 作联 系 结果 互不认 可 ， 使信 用信息 共享 困难 。
和协调 沟通 。
人行 宝鸡 市 中心 支行 （ 西） 杨 军强 陕 ：
三、 明确 共享信 息内容 。 双方进一 步 明确 了共享
的信息内容和时间：人行金昌中支承诺对信贷统计
月 报 、 中小企业 专 项报 表 、 大 涉农 贷款 季 报 、 利率 管 理 信息 、 融稳定 信 息 等 １ 类 信 息实 现 共享 ； 昌 金 ３ 金
二、 应合理 引导涉 农资金 进入小 额贷款公 司。 规
施及建 议 ， 加快社 会信用 体系建 设 ， 断提 高金融 服 不 务能力 和水平 ， 防范和化解 金融 风险 ， 力营造 经 济 努 社 会 和谐 、 金融 服务 优 良、 持 经济 有力 、 支 良性互 动
发 展的金融 生态环境 。
银监分 局对银行 业监 管统计报 表 、法 人金 融机构 风
一
小额贷款公司发展中 出现的问题应引起重视
、
注册 资金来 源以工 商企业为 主 ， 自“ 农 ” 来 三
险监测 指标 、法 人金融 机构贷 款质量 迁徒情 况表 等 １ 项 信息实 现共享 。 ４ 四、 明确 责任和义 务。 双方 相互通 报货 币政策执