2安全施工组织设计(最新)(DOC81页)

济南市长清区人民医院〔济南市第九人民医院〕新医院建设工程一期工程
平安施工组织设计
编制人：褚学成
审核人：温志勇
审批人：刘珊珊
日期： 2021年3月24日
山东平安建设集团
长清人民医院新医院一期工程工程部
目录
第一章、平安生产保证措施 (1)
1.1工程概况及平安生产技术措施 (1)
1平安目标 (2)
1平安组织措施 (2)
1平安管理保证措施 (8)
1.2 危险源的辨识与评价及管理控制 (32)
1.2.1、建筑工地重大危险源的主要类型 (32)
1.2.2、本工程重大危险源的识别与评价 (34)
1.2.3、本工程一般危险源的识别与评价 (36)
1.2.4、建筑工地重大危险源整治措施 (39)
1.3 平安防护专项措施 (41)
1邻近道路防护 (41)
1 (41)
1“四口〞防护 (41)
(45)
(46)
(54)
1.4 地下管线及其他地下设施的保护加固措施 (56)
1.5 地上管线的保护加固措施 (60)
第二章、文明施工措施 (63)
2.1文明施工规定和要求 (63)
2.2创立平安文明施工场所的根本要求 (65)
2.3文明施工技术措施 (69)
2.4施工现场文明施工具体措施 (70)
2.5施工场地治安保卫管理方案 (73)
第一章、平安生产保证措施
1.1工程概况及平安生产技术措施
1平安目标
确保到达济南市平安文明标准化优良工地标准，争创省级平安文明标准化优良工地。

实践证明，只有争创平安文明工地，才有利于促进平安生产、提升企业良好形象。

创立文明工地、推行文明施工和文明作业，是对工程管理、工程技术水平的双重考核。

在工程施工中，为了使工程能够平安、顺利地开展，尽可能发挥每个职工的工作积极性，确保每个生产人员的平安，做到“高快乐兴上班来，平平安安回家去〞，必须加强施工现场的平安管理，确立“一人把关一处安，众人把关稳如山〞的平安管理思路。

平安目标：
1〕杜绝任何死亡、重伤事故。

2〕一般事故年负伤率不超过2‰
3〕特种作业人员持证上岗率100%；对新开工工程的施工人员进行平安三级教育培训工作到达100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理到达100%。

4〕符合济南市工程质量与平安生产监督站的平安文明施工要求；符合济南市消防支队对工程施工现场及办公、生活场所的消防要求。

5〕确保到达济南市平安文明标准化优良工地标准，争创省级平安文明标准化优良工地。

为使施工周围区域有一个宁静、整洁、正常的生活、工作环境，针对工程现场及工程实际情况制定了周密、切实可行的平安文明施工措施，确保平安文明施工目标的实现。

本工程平安特点为施工面积较大，交叉作业多，新旧工艺穿插施工环境复杂。

重点防范是高处坠落和物体打击。

严保消防设施的正常使用，确保场区一但发生火灾隐患，横竖消防设施的及时启用，现场消防通道的畅通。

1平安组织措施
1、成立平安领导小组，统筹工程平安生产工作，保证各项措施的实施。

2、建立平安管理体系；
3、做好平安教育和加强平安标准化。

4、建立健全平安组织机构
〔1〕成立以工程经理为组长，技术负责人为副组长的平安领导小组。

工程经理部设平安质量部，具体负责本工程的全部平安监察和管理工作，施工队设平安监察室，具体负责本工程的平安检查和平安措施的落实。

〔2〕建立严格的平安生产责任制。

明确规定各职能部门、各级人员在平安管理工作中所承当的职责、任务和权限。

形成一个人人讲平安，事事为平安，时时想平安，处处要平安的气氛。

并建立一套以平安生产责任制为主要内容的考核奖惩方法和平安否决权评比管理制度。

〔3〕建立高效灵敏的平安管理信息系统。

系统规定各种平安信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种平安信息，并设专人负责予以处理。

〔4〕平安教育
加强全员的平安教育和技术培训考核。

使企业各级领导和广阔职工认识到平安生产的重要性、必要性。

懂得平安生产、文明生产的科学知识，牢固树立“平安第一，预防为主，综合治理〞的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项平安生产法令和规章制度。

1〕进入施工现场平安教育
内容包括：根据该工程建筑施工的特点，简述那些方面会给劳动者的平安带来不利因素；以及当前平安生产需要重点考前须知；同时进行平安生产法规和平安知识教育；根据?建筑工人平安技术操作规程?有关规定；加强建筑工程现场的平安管理规定细那么。

对施工队的平安教育增加生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，各种机具设备及其平安防护设施的性能和平安操作规程；掌握劳动防护用品的使用等。

通过让进场工人进行VR平安体验，通过体验提高工人本能平安意识。

2〕特种作业人员平安教育
〔A〕特种作业人员除进行一般平安教育外，还要经过本工种的平安技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。

〔B〕定期对特殊工种进行复审。

对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

3〕平安生产的经常性教育
在做好对普通工种、特种作业人员平安生产教育的同时，把经常性的平安教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

内容包括：增加现场平安标语、粘贴平安事故海报，每日六次播送平安教育，针对性约谈平安意识薄弱班组。

平安检查
制定平安检查和目标奖罚制度，强化行政管理，运用政治、经济、法律手段，三管齐下，抓住事故发生的规律，堵塞漏洞，消除一切平安隐患。

通过平安检查增强广阔职工的平安意识，促进企业对劳动保护和平安生产的方针、政策以及规章制度的贯彻执行，从而解决平安生产上存在的问题，使平安工作全面达标。

具体措施：
〔A〕检查组织
成立由工程经理为首的平安检查组，建立健全平安检查制度，有方案、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

发现违反平安操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

〔B〕检查类型
采取定期检查和非定期检查。

定期检查：工程经理部每月组织一次平安检查，施工队每天进行施工平安检查并做好详细记录，提出保持或改良措施，并落实执行。

非定期检查：按照施工准备工作平安检查；季节性平安检查；节假日前后平安检查；专业性平安检查和专职平安人员日常检查进行。

〔C〕检查内容
坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原那么；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。

结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火、防高空坠落等措施的落实。

〔D〕检查方法和手段
采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照平安检查表等方法和手段进行平安检查。

工程部平安管理保证体系
1平安管理保证措施
1、创立平安工地的标准管理规定
〔1〕、“平安生产〞的规定
1〕、健全和完善各类平安管理台帐，强化平安管理软件资料工作包括：平安责任制、平安教育、施工组织设计、分部〔项〕工程平安技术交底、特殊作业持证上岗、平安检查、班前平安活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与平安标志。

2〕、“三宝〞使用和四口临边防护设施必须达标包括：平安帽、平安网和平安带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼
层、屋面的临边防护。

3〕、脚手架设施到达验收标准并有验收记录，同时对外脚手架每周检查一次，及时整改，消除隐患。

4〕、施工临时用电达标，推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须到达建设部相关标准。

5〕、大型施工机械达标和平安使用。

塔吊、各类吊机和人货两用电梯必须到达部颁标准，经验收合格挂牌前方可使用，其驾驶员、指挥员持有效证上岗，每天有运做记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定；人货两用电梯的保险限位齐全有效。

6〕、中小型机械保证正常使用，传动和刀口防护以及接零地均达标，操作人员按其使用要求持证上岗。

7〕、实施有力的平安监控有具体的平安监护实施方案，实施楼层平安监控的具体做法，楼层平安监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩带胸卡。

〔2〕、防火平安规定
1〕、建立防火平安组织、义务消防队和防火档案；明确工程负责人、管理人员和各操作岗位的防火平安职责；
2〕、按规定配置消防器材，有专人管理并落实防火制度和措施；
3〕、按施工区域、层次划分动火级别，动火必须具有“二证一器一监护〞；
4〕、严格管理易燃、易爆物品，设置专门仓库存放。

2、平安生产措施
2.1 平安生产方针及目标
平安生产方针：平安第一、预防为主、综合治理。

管理原那么：单位一把手是平安生产第一责任人，管生产必须管平安。

管理职责：分级管理，分层管理，分片管理，预控预防。

平安生产目标：
1〕杜绝任何死亡、重伤事故。

2〕一般事故年负伤率不超过2‰
3〕平安达标率100%
4〕实现平安生产，文明施工，满足济南市安监站的文明施工要求；满足济南市及消防大队关于工程施工现场及办公、生活场所消防要求。

5〕确保到达并评定为济南市建筑施工平安文明标准化优良工地，争创省级平安文明工地。

2.2 平安管理
管理方案：工程部安保部负责制定管理方案，根据施工各个时期的特点、施工进度以及部位和要求，分别有针对性的编制平安管理方案或措施，确保平安生产的顺利进行。

工程部平安管理：本工程由主管生产的副经理主抓平安生产工作，成立
平安生产领导小组，该小组由经理、副经理、生产、技术、安保、行政、材料负责人组成。

设两名专职平安员，做到满时间、全方位的平安消防监督管理。

对进入本工程的全体施工人员进行平安、消防教育，不留死角。

由主管领导组织各项平安、消防交底工作，要进行详细具体的书面交底，并开好交底会，强调进行全面的、面对面的交底，使参与施工的全体人员清楚，自觉、有效的执行交底。

虚心听取各级检查的批评和意见，并及时改正存在的问题。

分包施工单位必须负责自己的平安、消防工作，同时受总包单位的监督管理。

2.3 特种作业管理
特种作业类别：电工、焊工、塔司、起重工、机工、架子工等。

所有特
种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象的发生。

2.4 平安教育与技术交底
特种作业人员进入现场，必须进行专门的平安教育。

由工程主管工长进行平安交底，并办理签字手续。

2.5 现场监督：
特种作业人员在施工现场从事施工作业时，必须严格遵守本工种平安操作规程，并接受平安检查人员的监督。

2.6 平安用电和防火措施
据部颁规定，现场临时用电要求全部采取三相五线制供电。

所有的电器设备金属外壳及金属框架必须采用妥善的接地或接零保护。

电器设备的接地线和零线应使用多股铜线，线径不小于相线直径的1/2，严禁使用单股铝线。

电源电箱、电缆不许有接头，移动设备及移动电箱电缆应架空处理，并认真做好遥测验收记录。

凡使用电器设备均要求有技术交底，并实行定期遥测检查及验收制度，并认真做好遥测验收记录。

电箱必须设施齐全，不用时锁好。

发生异常现象时，立即切断电源，火速处理。

动力线要有漏电开关，照明灯要专设开关控制，应与动力分开。

所有的设备及照明必须要有二级以上的漏电保护。

电器设备的安装撤除维修，必须指定电工进行操作。

加强电缆电箱的平安技术管理，制定值班检查、维修、整改制度，要有交接班制度，维修要有记录，交底内容要齐全。

电器防火设备器具要齐全，配备灭火器、砂子等。

与施工进度同步，在每层均设置消防栓。

现场各种用电设备、电闸箱等要采取防雨、雪、潮、防淹没措施。

3、施工生产过程中主要平安保证措施
〔1〕根底施工：做好地面排水措施，场地排水要坡向周边道路，排水坡度不小于0.3％，基坑周围做挡水台，防止在影响边坡稳定的范围内积水造成塌方或地面水流入槽内。

限制边坡顶部槽边堆载，堆料距槽边1m 以上。

限制场区施工道路与槽边距离，防止过大振动造成坡内剪切应力增大，土体失去稳定而塌方。

根底施工必须按规定标准架设护身栏。

〔2〕防水施工：防水材料和辅助材料均为易燃品，存放地点必须严禁烟火，施工现场应设有有效的灭火器材。

非工作人员严禁进入施工操作面。

操作人员施工时要佩带防毒面具，通风良好。

〔3〕钢筋工程施工：梁的钢筋绑扎时，周边设置通过设施，中间张挂水平平安网。

柱钢筋作业时，作业架必须铺满跳板，并有高度不小于1.2m 的护身栏杆。

电焊机外壳应接地或使用防漏电保护，一次线长度应不大于5m，二次线长度应不大于30m，且接线牢固。

并安装好可靠防护罩。

电焊机应有防雨、防漏、防砸设施。

钢筋加工时，应根据工艺及方法定出措施，并设专人看守机器、整理电线，防止电线破损面发生漏电、触电事故。

〔4〕模板工程：模板施工时注意外防护要严密，操作平台要搭设牢固，设置爬梯和护身栏，严禁高空坠物。

大模板码放时要对脸立放，角度70o ~80o ，无底角及角模码放区支搭合格，插放架内存放。

大楼板存放区地面平实，并有明显标志。

〔5〕混凝土工程：〔混凝土泵送〕
搅拌站由专人负责，手续齐全方可开盘。

泵送管道横平竖直，尽量减少水平距离尽量减少弯头的设置。

开盘前混凝土泵工对机器进行调试，保证泵送管道运转良好，检查泵管有无破损，卡子是否牢固、连接紧密。

稳定泵管的架体是否牢固。

泵送设备的停车制动应同时使用，轮胎应楔紧，水箱应储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。

各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均应在正确位置。

液压系统应正常无泄露。

泵送作业前，必须先用按规定配置的水泥砂浆润滑管道。

无关人员必须离开管道。

作业后，必须将料斗内和管道内的混凝土全部输出，然后对泵机、料斗、管道进行清洗。

用压缩空气清洗管道时，管道出口端前方10m 内不得站人。

布料杆支腿应全部伸出并立牢，未固定前不得启动布料杆。

布料杆升高支架后，方可回转。

布料杆伸出时应按顺序进行。

严禁用布料杆起吊或拖拉物件。

〔6〕脚手架工程：
脚手架搭设高度应在屋面混凝土浇筑时高出作业面 1.2m，高出屋面女儿墙1.2m。

脚手架满挂密目式平安网。

〔7〕平安通道、护头棚：平安通道不低于5米，两侧以双排钢管脚手架做支架，搭设双层防护，一层采用竹笆，下60 cm做一层12厚竹胶板，下30 cm 设密目平安网；工人出入建筑要设护头棚，高度不低于3m，长度不小于6m。

棚顶铺双层12cm 厚的竹胶板，上下间距60 cm。

宽度要宽于门口两侧各1m。

两侧
用密目网封闭。

搭设完毕有关人员应进行验收。

〔8〕大型机械的安装与使用
塔吊安装、顶升的操作队伍和人员必须具备操作资质，根据现场的实际情况制定出安装、撤除的平安方案。

塔吊力矩限制器、限位器、保险装置要完整、灵敏可靠，地线安装要到达技术要求。

司机、指挥人员必须经过培训持证上岗。

两台塔吊同时作业，要制定出有效的防碰撞措施。

安装顶升完成后，要有责任人和专业人员签字验收，使用单位要与塔机机长签订平安使用协议书。

〔9〕现场防护措施：
“四口〞、“五临边〞防护是平安防护的重点，要制定专项措施。

施工中要严格执行所制定的措施。

平安防范重点问题是物体打击和高空坠落。

各种架子必须执行检查验收制度，未经平安部门验收的架子不准使用。

施工现场和作业区要悬挂相应的平安标志牌。

进入现场必须戴好平安帽穿平安鞋，高空作业必须带平安带。

合理调配好劳动力，防止操作人员疲劳作业，禁止酒后操作，以防事故发生。

夜间作业，作业面要有足够的照明。

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作，下层必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外。

不能满足时，应设置隔离平安防护层。

施工现场设置交通标志，危险地区悬挂“危险〞或“禁止通行〞标志，夜间设红灯警示。

4、各阶段施工平安防护措施
4.1、制订施工现场平安防护标准
4.1.1、临边作业平安防护
〔1〕整个建筑物随结构上升，四周满挂绿色密目平安网，既可满足平安要求，又可增加城市美观。

框架结构楼层，无外架防护的屋面周边、斜道两侧边必须设置1.2m高的两道护身栏杆，并设置固定的高度不低于18cm的档脚板。

〔2〕当临边的外侧为通道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂密目平安网或其它可靠措施作全封闭处理。

〔3〕分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处、洞口、电梯井必须安装临时护栏。

4.1.2、交叉作业平安防护
〔1〕各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离平安防护层。

〔2〕模板、脚手架等撤除时，下方不得有其它人员操作，并应设专人监护。

〔3〕模板撤除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。

楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。

4.1.3、机械平安防护
〔1〕塔吊:
1〕塔吊运转半径内，有影响平安的架空高压输电线路时，必须采取专门措施予以遮护并示警。

2〕多台塔吊同时在现场使用，应有预防相互撞击的专门措施。

3〕附墙须确保附着建筑物结构部位的强度，降塔时应由高向低依次撤除附墙设施。

4〕塔吊装拆、顶升由专业公司负责，专业装拆人员操作，装拆方案须经专门验收后，方准使用。

5〕塔吊在六级以上大风、雷雨、大雾天气或超过限重时禁止作业。

〔2〕外用升降机
1〕外用升降机轿厢内、外均应安装紧急停止开关。

2〕外用升降机所经过的楼层，应设置有的防护门或栅栏。

3〕每日工作前必须对外用升降机的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机械和制动器等进行空载检查，正常前方可使用，检查时必须有防坠落的措施。

4〕六级以上大风应停止作业。

4.2、施工现场
4.2.1、施工现场设置在有利于生产，方便职工生活的前提下，还要符合防洪、防火等平安要求，具备平安生产、文明施工的条件。

4.2.2、施工现场内配备必要的标识牌，为职工和公众提供平安和方便。

标志牌上文字采用中文，标志牌上有图示的警告符号采用国家通用的符号。

4.2.3、严格执行?消防法?和公安部关于建筑工地防火的根本措施。

严格三级用火审批制度，严格落实“二证一器一监护〞工作。

4.2.4、在现场采取防火与消防措施，在适宜地点配备适当数量的手持灭火器，各种平安设施配备齐全，且定期检查。

4.2.5、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

4.2.6、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，撤除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

4.2.7、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的平安防护措施，严禁用易燃材料修建。

4.3、临时工程
4.3.1、临时道路
〔1〕工地临时道路的修建尽量避开陡崖、滑坡坠石地段。

〔2〕施工便道在使用期间设置良好的排水设施，并经常养护，使便道稳定
牢固，路面平整，同时应设置必要的交通标志牌。

夜间施工配备足够的照明设备。

4.4、根底施工时的平安防护措施
〔1〕基坑四周设防护栏杆，并用竹笆或密目平安网封闭，以防止落物伤人和人员坠落。

〔2〕在进行防水施工及槽边回填时，立面挡竹笆、平面铺木板或竹笆，保证人身平安。

〔3〕施工现场结构留洞尺寸20-50cm2及以上的洞口都必须采取防护措施，150cm2以上应设防护栏，铺设平安网，底层出入口、过道口搭设平安通道。

4.5、主体结构施工平安防护措施
成立以工程经理为核心的平安生产领导小组，设专职平安员统抓各项平安管理工作，班组设兼职平安员，对平安生产进行目标管理，层层落实责任到人，使全体施工人员认识到“平安第一〞的重要性。

4.5.1、现场施工队伍必须按规定取得?平安资格证书?，遵守有关平安生产的法律、法规和施工现场平安技术标准，并采取维护平安、防范事故、预防火灾、中毒等措施。

4.5.2、工程开工前施工队伍必须把市安监站推荐使用的平安生产防护用品备齐，并经公司平安文明处赴现场逐一验收前方可准许开工，所备防护用品包括：平安网、平安帽、配电箱、五芯电缆、漏电保护器等。

平安标志牌必须符合国家标准。

建筑施工现场所有平安防护用品应是国家、省推荐和济南市安监站认可的产品，严禁假冒伪劣产品进入施工现场。

4.5.3、施工队伍设专兼职平安员1～2名，并成立现场平安生产领导小组，成员应由分管生产的主要负责人及其他负责同志组成，名单上报公司平安文明处备案，并按规定制定检查制度。

4.5.4、加强现场施工人员的平安意识，对参加施工的全体职工进行上岗平
安教育，增加自我保护能力，使每个职工自觉遵守平安操作规程，严格遵守各项平安生产管理制度。

并对各部位采取有效的平安措施，堵塞各种平安漏洞，向参加操作的人员做好书面平安交底，创造一个清洁的环境，树立文明施工现场的样板。

施工队伍必须建立健全职工平安培训制度，凡未经平安培训教育的，不得上岗作业。

各类特殊作业人员必须经培训考核后持证上岗。

4.5.5、所有平安措施及架子，任何人不得随意拆改，并有专人负责，变更方案必须经技术负责人审批后再变更。

4.5.6、超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，必须及时搭设好架设工具。

不准用不稳定的工具或物体在脚手板面垫高工作。

垂直运输的吊笼、滑车、绳索、刹车等，必须满足负荷要求，吊运时不得超载，使用过程中应经常检查，假设发现有不符合规定者，应及时修理或更换。

4.5.7、在进行高处作业时，应该结合工程特点，相应地制定各种平安防护技术措施。

〔1〕高处作业人员，必须系好平安带。

操作人员所使用的工具应随手放在工具袋内，进入现场必须戴平安帽。

〔2〕非机电人员不得动用机电设备。

除有专用上岗证的司机外，任何人不得动用外用塔吊及卷扬机等。

所有操作环境要有足够的照明。

〔3〕高处作业中所用的物料应该堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可阻碍通行和装卸。

〔4〕施工过程中假设发现高处作业的平安设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决。

对危及人身平安的隐患，应立即停止作业。

所有平安防护设施和平安标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和撤除。

4.5.8、无平安防护的施工工程不得施工。

防护必须在施工开始前完成，管道竖井等洞口作为重点防护工程，严格按照防护标准要求做，大孔洞必须下挂平安网，楼板筋不断，孔洞加脚手板固定封闭，上面加横杆。

4.5.9、“三宝〞、“四口〞及临边防护。

进入现场人员必须戴平安帽，悬。