浅析水土保持生态建设成效
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2007(4):49-51. 咱缘暂陈雪,徐海波,马继侠,等.生态型河道建设概述[J].工程建设与设计,2006(7):77-
80.
咱责任编辑院汤静暂
Science & Technology Vision 科技视界 343
3 生态型河道建设涉及问题
建设生态型河道是一个复杂的系统工程袁必须重视规划袁确定目 标袁科学论证袁合理选项袁规范管理袁组织开展生态型河道建设袁发挥整 体效益遥 为此袁在编制规划的过程中袁特别要注意处理好整体与局部尧 长远与当前尧安全与景观尧需要与可能的关系遥 3.1 河道综合整治涉及的问题
一是在指导思想上要确立综合治理的观念遥 包括河道本身的疏 浚袁实现通畅曰在安全基础上的陆域部分的绿化曰水体的治污尧调活尧净 化曰污染源的截流尧纳管和集中处理遥 最终实现标本兼治袁使清水长流袁 永续利用遥 二是治理的过程中要注意反对形式主义袁防止片面强调景 观而导致水利工程园林化遥 即使是十分必要的景观建设袁也要在设计 中尽可能减少小品袁减少污染物袁减少硬质工程遥 要十分强调规划控 制袁在河道工程范围内的绿化和景观建设袁也不一定都要一步到位袁可 以在主体工程完成之后袁留出绿地和大片空间袁以后通过非水利的途 径再去营造景观遥 三是要处理好点与面尧段与线的关系袁可以一次确定 目标袁分阶段组织实施遥 四是建设程序规范化问题遥 当前特别要注重贯 彻项目法人制尧招投标制尧监理制袁实行政府采购袁对工程决算的审价 和对建设的审计遥 项目建成投入运行后袁要经过考验袁实行建设效益后 评估遥 对上述这些问题都要综合考虑袁以扎实推进生态型河道的建设遥 3.2 管理中的问题
一是公共财政投入遥 它只能用于社会性尧公益性尧基础设施性的建 设遥 因此袁生态型河道建设的投入袁不可能指望全部由公共财政投入来 解决袁只能是根据工程性质和分级负担原则袁实行综合性配套性多元 性投入遥 按照补助性尧扶持性尧引导性的原则袁予以适当投入袁以推进生 态型河道建设遥 二是社会配套投入遥 这种投入是带有公益性意义的袁是 自愿的遥 三是受益者投入遥 按照谁受益谁投入的原则袁由受益的农民尧 集体经济组织尧开发商尧农业企业或者其他受益的企业和个人按照受 益比例分摊投入遥
1 建设生态型河道的要求和特征
1.1 要求 生态型河道是符合防洪除涝安全要求的除害兴利工程遥 作为工
程袁安全始终是第 1 位的遥 生态型河道建设并不是要求我们刻意地追 求某种形式袁形成一个固定的模式袁也不是一概地排斥硬质工程袁而是 要求我们从实际出发袁因地制宜开展河道整治袁在确保工程安全的前 提下袁力求形成河道形态的简洁朴素尧自然通畅尧水质改善尧水体调活 的局面遥 1.2 特征
生态型河道的管理更是以前未遇到过的新课题袁需要认真研究和 处理好以下问题院一是管理体制和机制问题遥 按照统一管理与分级负 责的原则袁落实分级负责的责任制曰在管理过程中袁探索管养分离的新 机制袁制定市场准入的规划和管养定额标准袁逐步实行养护的社会化尧 市场化遥 二是落实管理的经费遥 任何管理都需要人和物的投入袁管理也 必须要有成本遥 管理的投入要根据工程的性质和管理责任权限袁由公 共财政投入和社会性投入配套组成遥 三是提高管理的技术含量和科学 调度水平遥 四是加强管理队伍建设袁提高管理人员的素质和管理水平遥 3.3 投入问题
Science & Technology Vision
科技视界
浅析水土保持生态建设成效
申红斌 渊河津市水利局袁山西 河津 043300冤
揖摘 要铱本文阐述了建设生态型河道的要求和特征袁论述了生态型河道建设的必然性袁探讨了生态型河道建设涉及的问题遥 揖关键词铱生态型河道建设曰要求曰特征
生态型河道是相对贴近自然袁 体现人与自然和谐共处的水利工 程遥 生态型河道以安全尧可靠尧经济为基础和前提袁以满足资源尧环境的 可持续发展和多功能开发为目标袁逐步形成陆域草木丰茂尧生物多样尧 自然水体鲜活流动尧水质改善尧具有多样水生物物种互相依存形成系 统并能达到自我净化尧自我修复能力的水利工程袁其本身就是一个景 观遥
渊3冤生态型河道的整治应该是渐进式的遥 无论生物多样性的重建袁 还是自我净化尧自我修复能力的恢复袁在河道整治中都不可能一蹴而 就袁而是一个逐步尧渐进的过程遥 如果不注重生态而快速地实施环境水 利工程袁往往会导致自然环境的不和谐遥
2 生态型河设发展到一种相对比较高级的形态的 必然结果遥 水利建设发展历来是与农业生产发展密不可分袁并为之服 务遥 我国的农业经历了多个发展阶段袁从低级的吃饭农业发展到温饱 农业曰由温饱型向综合发展的小康式的农业袁又发展到种源尧生态尧装 备的现代化农业遥 水利也存在不同的发展阶段袁从单纯为农业特别是 粮棉生产服务的温饱型农田水利袁发展到为农村经济全面发展服务的 野小康型冶农村水利袁又发展到综合型的农村水利遥 每个发展阶段对水 利建设与河道整治的目标和方式也是不一样的遥
生态型河道建设袁是现代社会人类渴望回归自然尧渴求人与自然 和谐相处的迫切要求袁是当前水景观建设的最简单直接尧自然生动的 客观反映袁生态型河道本身就是一种景观遥 水景观建设是与城市的现 代化相联系且密不可分的袁是城乡一体化水利建设中体现水环境的重
要方面遥 现代城市概念不再以高楼林立尧交通便捷尧经济发达尧商业繁 荣为唯一指标袁应当体现生态尧人文尧活力遥 水是一座城市的历史袁是生 命之源袁是资源尧是财富尧是生机尧是文化尧是景观袁是城市文化底蕴和 文明素质的象征遥 从一定意义上说袁建设生态型河道袁就是在建设体现 人文关怀的充满生机和活力的城市和农村遥
. Al于l弊而R值i得gh干t遥 s生态R也e不s是e一r成ve不d变.袁而是动态平衡的遥 因此袁建设生
态型河道时必须极大地关注恢复或重建陆域和水体的生物多样性形 态袁尽可能地减少一些不必要的硬质工程遥 河岸选择栽种的树种尧草种 尽可能用本地尧土生土长尧成活率高尧便于管理的袁即便是杂树杂草也 不要紧遥 由此来充分体现河道整治的生态理念遥
揖参考文献铱 咱员暂彭历.城镇河道生态化建设初探[J].山西建筑,2008(30):349-350. 咱圆暂牛松杰.生态景观河道建设新思路[J].河南水利与南水北调,2008(8):25,29. 咱猿暂胡方,杨利,赵静.论生态型河道的建设与发展[J].山东水利,2008(6):49-51. 咱源暂李绪生,王金芳,谢斌.生态型河道建设理念在大连的实践[J].东北水利水电,
渊1冤生态型河道应体现人与自然的和谐共处遥 生态型河道是亲水 型的袁在体现以人为本的同时袁更加注重和提倡人与自然的和谐共处遥 这样可以避免水利工程建设中的盲目性和投资的随意性袁特别是避免 水利工程园林化的倾向遥
渊2冤体现生物多样性和本地化遥 事实上袁水利工程的建设本身是对 自然原生态的一种破坏袁只是在整体上权衡利弊得失时这种破坏利大
20 世纪的 80 年代以前袁我们注重的是水利工程建设袁而很少考 虑水利工程与自然的协调袁由于思维定势的作用袁整治河道的方式似 乎已经定格成为模式遥 改革开放以来袁我国河道整治有了新的发展袁但 随之而来又出现了一个新的问题袁追求豪华洋派袁硬质工程比比皆是袁 投资规模日益庞大袁河道整治出现了新的野硬伤冶遥 于是袁生态型河道建 设成为社会关注的新问题遥 21 世纪初我国提出了水利要从工程水利 向资源水利转变袁从传统水利向现代水利转变袁资源型水利的河道袁应 当是生态的遥 生态型河道建设更多的强调水土保持生态建设的重要 性袁在水利建设中对河道整治做到江河不能断流袁堤防不决口袁河床不 抬高袁水质不恶化遥 注重生态河流具有自我修复能力遥
80.
咱责任编辑院汤静暂
Science & Technology Vision 科技视界 343
3 生态型河道建设涉及问题
建设生态型河道是一个复杂的系统工程袁必须重视规划袁确定目 标袁科学论证袁合理选项袁规范管理袁组织开展生态型河道建设袁发挥整 体效益遥 为此袁在编制规划的过程中袁特别要注意处理好整体与局部尧 长远与当前尧安全与景观尧需要与可能的关系遥 3.1 河道综合整治涉及的问题
一是在指导思想上要确立综合治理的观念遥 包括河道本身的疏 浚袁实现通畅曰在安全基础上的陆域部分的绿化曰水体的治污尧调活尧净 化曰污染源的截流尧纳管和集中处理遥 最终实现标本兼治袁使清水长流袁 永续利用遥 二是治理的过程中要注意反对形式主义袁防止片面强调景 观而导致水利工程园林化遥 即使是十分必要的景观建设袁也要在设计 中尽可能减少小品袁减少污染物袁减少硬质工程遥 要十分强调规划控 制袁在河道工程范围内的绿化和景观建设袁也不一定都要一步到位袁可 以在主体工程完成之后袁留出绿地和大片空间袁以后通过非水利的途 径再去营造景观遥 三是要处理好点与面尧段与线的关系袁可以一次确定 目标袁分阶段组织实施遥 四是建设程序规范化问题遥 当前特别要注重贯 彻项目法人制尧招投标制尧监理制袁实行政府采购袁对工程决算的审价 和对建设的审计遥 项目建成投入运行后袁要经过考验袁实行建设效益后 评估遥 对上述这些问题都要综合考虑袁以扎实推进生态型河道的建设遥 3.2 管理中的问题
一是公共财政投入遥 它只能用于社会性尧公益性尧基础设施性的建 设遥 因此袁生态型河道建设的投入袁不可能指望全部由公共财政投入来 解决袁只能是根据工程性质和分级负担原则袁实行综合性配套性多元 性投入遥 按照补助性尧扶持性尧引导性的原则袁予以适当投入袁以推进生 态型河道建设遥 二是社会配套投入遥 这种投入是带有公益性意义的袁是 自愿的遥 三是受益者投入遥 按照谁受益谁投入的原则袁由受益的农民尧 集体经济组织尧开发商尧农业企业或者其他受益的企业和个人按照受 益比例分摊投入遥
1 建设生态型河道的要求和特征
1.1 要求 生态型河道是符合防洪除涝安全要求的除害兴利工程遥 作为工
程袁安全始终是第 1 位的遥 生态型河道建设并不是要求我们刻意地追 求某种形式袁形成一个固定的模式袁也不是一概地排斥硬质工程袁而是 要求我们从实际出发袁因地制宜开展河道整治袁在确保工程安全的前 提下袁力求形成河道形态的简洁朴素尧自然通畅尧水质改善尧水体调活 的局面遥 1.2 特征
生态型河道的管理更是以前未遇到过的新课题袁需要认真研究和 处理好以下问题院一是管理体制和机制问题遥 按照统一管理与分级负 责的原则袁落实分级负责的责任制曰在管理过程中袁探索管养分离的新 机制袁制定市场准入的规划和管养定额标准袁逐步实行养护的社会化尧 市场化遥 二是落实管理的经费遥 任何管理都需要人和物的投入袁管理也 必须要有成本遥 管理的投入要根据工程的性质和管理责任权限袁由公 共财政投入和社会性投入配套组成遥 三是提高管理的技术含量和科学 调度水平遥 四是加强管理队伍建设袁提高管理人员的素质和管理水平遥 3.3 投入问题
Science & Technology Vision
科技视界
浅析水土保持生态建设成效
申红斌 渊河津市水利局袁山西 河津 043300冤
揖摘 要铱本文阐述了建设生态型河道的要求和特征袁论述了生态型河道建设的必然性袁探讨了生态型河道建设涉及的问题遥 揖关键词铱生态型河道建设曰要求曰特征
生态型河道是相对贴近自然袁 体现人与自然和谐共处的水利工 程遥 生态型河道以安全尧可靠尧经济为基础和前提袁以满足资源尧环境的 可持续发展和多功能开发为目标袁逐步形成陆域草木丰茂尧生物多样尧 自然水体鲜活流动尧水质改善尧具有多样水生物物种互相依存形成系 统并能达到自我净化尧自我修复能力的水利工程袁其本身就是一个景 观遥
渊3冤生态型河道的整治应该是渐进式的遥 无论生物多样性的重建袁 还是自我净化尧自我修复能力的恢复袁在河道整治中都不可能一蹴而 就袁而是一个逐步尧渐进的过程遥 如果不注重生态而快速地实施环境水 利工程袁往往会导致自然环境的不和谐遥
2 生态型河设发展到一种相对比较高级的形态的 必然结果遥 水利建设发展历来是与农业生产发展密不可分袁并为之服 务遥 我国的农业经历了多个发展阶段袁从低级的吃饭农业发展到温饱 农业曰由温饱型向综合发展的小康式的农业袁又发展到种源尧生态尧装 备的现代化农业遥 水利也存在不同的发展阶段袁从单纯为农业特别是 粮棉生产服务的温饱型农田水利袁发展到为农村经济全面发展服务的 野小康型冶农村水利袁又发展到综合型的农村水利遥 每个发展阶段对水 利建设与河道整治的目标和方式也是不一样的遥
生态型河道建设袁是现代社会人类渴望回归自然尧渴求人与自然 和谐相处的迫切要求袁是当前水景观建设的最简单直接尧自然生动的 客观反映袁生态型河道本身就是一种景观遥 水景观建设是与城市的现 代化相联系且密不可分的袁是城乡一体化水利建设中体现水环境的重
要方面遥 现代城市概念不再以高楼林立尧交通便捷尧经济发达尧商业繁 荣为唯一指标袁应当体现生态尧人文尧活力遥 水是一座城市的历史袁是生 命之源袁是资源尧是财富尧是生机尧是文化尧是景观袁是城市文化底蕴和 文明素质的象征遥 从一定意义上说袁建设生态型河道袁就是在建设体现 人文关怀的充满生机和活力的城市和农村遥
. Al于l弊而R值i得gh干t遥 s生态R也e不s是e一r成ve不d变.袁而是动态平衡的遥 因此袁建设生
态型河道时必须极大地关注恢复或重建陆域和水体的生物多样性形 态袁尽可能地减少一些不必要的硬质工程遥 河岸选择栽种的树种尧草种 尽可能用本地尧土生土长尧成活率高尧便于管理的袁即便是杂树杂草也 不要紧遥 由此来充分体现河道整治的生态理念遥
揖参考文献铱 咱员暂彭历.城镇河道生态化建设初探[J].山西建筑,2008(30):349-350. 咱圆暂牛松杰.生态景观河道建设新思路[J].河南水利与南水北调,2008(8):25,29. 咱猿暂胡方,杨利,赵静.论生态型河道的建设与发展[J].山东水利,2008(6):49-51. 咱源暂李绪生,王金芳,谢斌.生态型河道建设理念在大连的实践[J].东北水利水电,
渊1冤生态型河道应体现人与自然的和谐共处遥 生态型河道是亲水 型的袁在体现以人为本的同时袁更加注重和提倡人与自然的和谐共处遥 这样可以避免水利工程建设中的盲目性和投资的随意性袁特别是避免 水利工程园林化的倾向遥
渊2冤体现生物多样性和本地化遥 事实上袁水利工程的建设本身是对 自然原生态的一种破坏袁只是在整体上权衡利弊得失时这种破坏利大
20 世纪的 80 年代以前袁我们注重的是水利工程建设袁而很少考 虑水利工程与自然的协调袁由于思维定势的作用袁整治河道的方式似 乎已经定格成为模式遥 改革开放以来袁我国河道整治有了新的发展袁但 随之而来又出现了一个新的问题袁追求豪华洋派袁硬质工程比比皆是袁 投资规模日益庞大袁河道整治出现了新的野硬伤冶遥 于是袁生态型河道建 设成为社会关注的新问题遥 21 世纪初我国提出了水利要从工程水利 向资源水利转变袁从传统水利向现代水利转变袁资源型水利的河道袁应 当是生态的遥 生态型河道建设更多的强调水土保持生态建设的重要 性袁在水利建设中对河道整治做到江河不能断流袁堤防不决口袁河床不 抬高袁水质不恶化遥 注重生态河流具有自我修复能力遥