高中政治第3单元全面依法治国第9课全面依法治国的基本要求第1框科学立法课时作业部编版必修3

第三单元第九课第一框
一、选择题
1．党的二十大报告提出，要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”，目前，全国人大常委会法工委建立的基层立法联系点数量22个，覆盖全国2/3的省份，辐射带动全国设立了427个省级立法联系点、4 350个设区的市级立法联系点。

设立基层立法联系点( A )
①为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径②有利于听取人民群众的立法诉求，有利于实现良法善治③说明全国人大常委会积极保障基层群众立法的权力④体现全国人大常委会通过立法以保障我国人民民主权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析]设立基层立法联系点可以让人民群众将意见建议提出，参与国家立法，为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径，有利于听取人民群众的立法诉求，有利于实现良法善治，①②正确；人民群众可以参与立法，但是没有立法权，③错误；材料中讲的是立法点的设立，而不是通过立法保障我国人民民主权利，④不符合题意。

故选A。

2．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进。

十年来，全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件；十年来，共有205件次法律草案向社会公开征求意见，参与人次超过119万，提出意见超过350万条。

这说明( A )
①坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证②全面从严治党是党能够安身立命的政治保障③新时代法治中国建设始终坚持人民主体地位④我国通过推动科学立法建立了完备的法律体系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]十八大以来，党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进，这说明坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，①正确；材料未涉及全面从严治党，且全面从严治党不是党能够安身立命的政治保障，②排除；全国人大及其常委会新制定法律70件，修改法律238件，共有205件次法律草案向社会公开征求意见，说明新时代法治中国建设始终坚持人民主体地位，③正确；材料强调我国推进民主立法，不直接体现科学立法；我国通过推进科学立法、民主立法、依法立法形成了中国特色社会主义法律体系，④不选。

故选A。

3．2022年12月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸
易法的决定，删去其中第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。

取消该规定为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛，简化了企业从事外贸业务的流程，这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放。

可见( D )
A．全国人大常委会通过立法实施宏观经济政策，促进对外贸易
B．全国人大常委会修改基本法律应科学合理规范权利与义务、权力与责任
C．修改对外贸易法旨在完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位
D．修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律，服务经济发展大局
[解析]材料中，第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸易法的决定，这体现的是法律手段，而实施宏观经济政策属于经济手段，A排除；全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。

而且，材料不涉及科学合理规范权利与义务、权力与责任，B排除；修改对外贸易法旨在进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放，而不是完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，排除C；通过修改对外贸易法，取消关于对外贸易经营者备案登记的规定，这为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛，简化了企业从事外贸业务的流程，这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放，这说明修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律，使上层建筑适应经济基础的发展，以服务经济发展大局，D正确。

故选D。

4．保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议通过了《中华人民共和国黄河保护法》，该法通过“开门立法”充分反映社会各方诉求，并于2023年4月1日起施行。

对此认识正确的是( C )
①我国不断完善法律体系，为保护和治理黄河提供了具体方案②“开门立法”体现了全面依法治国与人民当家作主的统一性③公民参与立法行使参与权、表决权，有利于推动国家法治建设④立法机关立良善之法，促进黄河流域的生态保护和高质量发展A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]我国不断完善法律体系，为保护和治理黄河提供了法律保障，而不是具体方案，①错误；《中华人民共和国黄河保护法》通过“开门立法”充分反映社会各方诉求，体现了全面依法治国与人民当家作主的统一性，②正确；公民可以参与立法协商，行使参与权，但是表决权是人大代表的权利，③说法错误；通过《中华人民共和国黄河保护法》立良善之法，促进黄河流域的生态保护和高质量发展，④正确。

故选C。

5．国务院司法部通过组织召开专家论证会和黄河九省区立法座谈会，进行实地调研，形成了《中华人民共和国黄河保护法(草案)》，后经十三届全国人大常委会第37次会议表决通过，保护黄河从此有法可依。

这表明，我国在立法过程中坚持( B ) A．顺应时代发展要求，促进经济健康发展
B．严格按照法定职权，依法开展立法工作
C．拓宽民主协商渠道，广泛采纳公众意见
D．遵循立法工作规律，规范科学立法技术
[解析]材料表明，我国在立法过程中坚持了科学、民主、依法立法，严格按照法定职权，依法开展立法工作，B符合题意；材料强调立法过程，不强调促进经济健康发展，A 与题意不符；材料反映通过立法座谈会、进行实地调研等进行民主协商，但并没有反映拓宽民主协商渠道，C与题意不符；《中华人民共和国黄河保护法(草案)》的立法过程中，材料没有提到规范科学立法技术问题，D与题意不符。

故选B。

6．广东省人大常委会在《广东省粤菜发展促进条例》制定过程中开展调研24次、收集意见建议378条、修改调整29稿，还探索创新了省市“1＋N”协同立法新模式，即省人大常委会制定条例，解决全省粤菜发展中的共性问题，佛山等五市结合地方特色风味菜分别制定相关条例，以合力推进全省粤菜发展。

上述举措( B )
①坚持开门立法，以实际行动践行全过程人民民主②突破地方立法权限，使立法更符合本地发展需求③加强跨行政区域的协作，有利于避免地域区隔④为推动粤菜产业发展和弘扬粤菜文化扫清了障碍
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]材料中上述举措体现了国家坚持开门立法，以实际行动践行全过程人民民主，通过加强跨行政区域的协作，有利于避免地域区隔，①③正确；“突破立法权限”的说法错误，题干强调的是国家发扬社会主义民主，坚持科学、民主立法，②不选；题干强调的是国家发扬社会主义民主，坚持科学、民主立法，未强调扫清文化发展的障碍，④不选。

故选B。

7．当前在互联网上，创作的小说被抄袭、创作的短视频被侵权等问题层出不穷。

全国人大常委会通过了《关于修改(中华人民共和国著作权法)的决定》，使得网络空间著作权保护问题有了最新的法律依据。

这表明( B )
①良法内容应符合客观规律及时代发展要求②全国人大常委会有权制定宪法及其他法律③我国的法治建设充分尊重与保障公民权利④广泛集中民智才能提高立法和司法的质量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]材料表明良法内容应符合客观规律及时代发展要求，我国的法治建设充分尊重与保障公民权利，①③正确；全国人大常委会无权制定宪法，②错误；材料强调全国人大常委会完善立法，更好保障公民权利。

并未涉及广泛集中民智，提高立法质量，④排除。

故选B。

8．春节前夕，上海国际贸易中心里热闹非凡——全国人大常委会法工委虹桥街道基层
立法联系点在这里召开2023年第一场立法意见征询会。

征询会上，聚焦增值税法草案、金融稳定法草案，专家学者、律师、企业高管等从事金融、税务相关工作的专业人士畅所欲言，积极为国家立法献计献策。

该立法意见征询会( B )
①有利于提高立法的民主性和科学性②旨在提高相关政府部门公信力③有利于人民群众成为立法的决策者④展示了我国人民民主的真实性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]材料说明该立法意见征询会有利于提高立法的民主性和科学性，坚持人民立场，展示了我国人民民主的真实性，①④正确；该立法意见征询会旨在促进科学民主立法，提高立法质量，而不是旨在提高相关政府部门公信力，而且材料不涉及相关政府部门，排除②；人民群众可以参与民主决策，但没有决策权，不是立法的决策者，排除③。

故选B。

9．围绕推动成渝双城经济圈建设，我市积极探索区域协同立法。

《优化营商环境条例》作为川渝两省市首个综合性的协同立法项目，较好实现了重要制度有机对接。

该条例从市场、政务、法治“三个维度”作出相同或相近的规范，明确了统一政务服务标准、加强执法司法联动协作等系列重要制度安排。

上述做法( C )
①可以消除地区立法差异，破解发展难题②可以推动立法方式革新，减少立法冲突③旨在制定符合实际之法，保障合作共建④利于扩大地方的立法权，助推法治建设
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]积极探索区域协同立法，从制度层面有利于消除各地立法差异、统一利益诉求，促进地区间生产要素自由流动和公共问题解决。

但认为该做法“可以消除立法差异”的表述不符合实际，①排除；材料强调的是通过协同立法推进成渝经济圈建设，而不是为了扩大地方立法权，且并不是所有地方都有立法权，即使有立法权的地方，要按《立法法》规定行使权力，不能随意扩大，④不选；材料中指出为了更好地推动成渝经济圈建设，通过《优化营商环境条例》，明确了统一政务服务标准、加强执法司法联动协作等系列重要制度安排，这可以推动立法方式革新，减少立法冲突，旨在制定符合实际之法，保障合作共建，②③正确。

故选C。

10．万物互联、人机交互的时代，网络信息数据安全面临新的挑战，亟须以法律推动更有力的监管。

数据安全法正式实施一年多以来，地方人大也纷纷制定数据信息领域相关的地方性法规，在进一步保护个人信息、数据安全的同时，助力我国的数据要素市场化改革，保障和促进数字经济的繁荣发展。

这说明( D )
①要坚持开门立法，寻求全社会意愿的最大公约数②要坚持依法立法，各级人大都要依法行使立法权③要不断提高立法质量，用良法促进发展、保障善治④立法要从实
际出发，使法律符合经济社会发展要求
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析]材料未涉及开门立法，①不符合题意；全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，②错误；制定数据信息领域相关的地方性法规，在进一步保护个人信息、数据安全的同时，助力我国的数据要素市场化改革，说明要从实际出发，使法律符合经济社会发展要求，不断提高立法质量，③④正确。

故选D。

11．“反食品浪费法不设章节，条条都是‘干货’；反电信网络诈骗法，对症下药，每一个规定都‘实打实’；黑土地保护法直奔主题，量体裁衣保护‘耕地中的大熊猫’。

”修改57件次相关法律，3次授权国务院在自由贸易区暂时调整适用有关法律规定，先后决定设立上海、北京、成渝金融法院和海南自由贸易港知识产权法院……十三届全国人大五年来以良法促发展、保善治，不断健全国家治理急需、人民群众关心关注、维护国家安全所急的法律制度。

全国人大的立法工作( A )
①注重处理好改革和法治的关系，使立法决策和改革决策更好衔接②形式更加丰富和灵活，增强了立法的针对性、可操作性③体现了全国人大作为行政机关推动法治中国建设进入新的阶段④满足人民日益增长的美好生活需要，为发展奠定了坚实的物质基础A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析]材料中全国人大多次修改法律，以良法促发展、保善治，健全国家治理急需、人民群众关心关注、维护国家安全所急的法律制度，表明注重处理好改革和法治的关系，使立法决策和改革决策更好衔接，①符合题意；材料中多部法律的出台是条条都是“干货”、规定“实打实”、设立多个知识产权法院表明形式更加丰富和灵活，增强了立法的针对性、可操作性，②符合题意；全国人大是立法机关，非行政机关，行政机关是政府，③错误；全国人大的立法工作，满足人民日益增长的美好生活需要，为发展奠定了坚实的法治基础，④错误。

故选A。

12．为更好促进地方“金名片”有序发展，浙江省市一级出台了一批浓郁地方特色的立法。

如杭州专门为西湖龙井茶立法，绍兴为黄酒立法，金华为火腿立法。

据此可知地方立法需要( C )
①载满民意民智②立足实际需要③坚持问题导向④追求当地特色
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析]为更好促进地方“金名片”有序发展，浙江省市一级出台了一批浓郁地方特
色的立法。

这些地方立法需要坚持问题导向，立足实际需要，增强立法实效，②③符合题意。

材料强调地方立法要从实际出发，增强针对性和实效性。

地方立法要体现民意民智，但不是载满民意民智；地方立法要科学规范，而不是要追求当地特色，①④与题意不符。

故选C。

二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。

2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。

此次立法法修改的亮点之一是增加“地方协同立法”，规定由全国人大常委会指导地方开展相关立法工作。

党的十八大以来，地方政府实施区域协调发展战略，推进生态环境保护，包括跨行政区的流域保护，都涉及地方协同立法。

但是，区域内协同立法既包含省(自治区)一级，也包括设区的市一级，立法碎片化问题严重，很难满足跨行政区域对生态进行保护的需求。

加之，不同主体之间利益诉求繁多，各地在立法中会倾向于考虑自身利益，而非整体利益。

为此，全国人大常委会积极开展地方协同立法实践，指导云南、贵州和四川三省就赤水河流域生态环境保护开展区域协同立法和联合执法，取得了明显的效果。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析立法法增加“地方协同立法”条款对国家治理的意义。

[答案]①维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。

②提升立法的质量，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，更加扎实地推进依法治国。

③增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。

④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。

[解析]第一步：审设问。

明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题的设问要求分析立法法增加“地方协同立法”条款对国家治理的意义。

需要调用“科学立法”的有关知识分析作答。

第二步：审材料。

提取关键词，链接教材知识。

关键词①：此次立法法修改的亮点之一是增加“地方协同立法”，规定由全国人大常委会指导地方开展相关立法工作→可联系维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用；关键词②：地方政府实施区域协调发展战略，推进生态环境保护，包括跨行政区的流域保护，都涉及地方协同立法→可联系提升立法的质量，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，更加扎实地推进依法治国；关键词③：区域内协同立法既包含省(自治区)一级，也包括设区的市一级，立法碎片化问题严重，很难满足跨行政区域对生态进行保护的需求→可联系增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力；关键词④：全国人大常委会积极开展地方协同立法实践，指导云南、贵州和四川三省就赤
水河流域生态环境保护开展区域协同立法和联合执法，取得了明显的效果→可联系推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。

第三步：整合信息，组织答案。

14．阅读材料，完成下列要求。

习近平在二十大报告中提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

我们要加快建设中国特色社会主义法治体系，依法保障全体人民和社会成员参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，充分激发人民积极性、主动性、创造性，充分调动一切积极因素，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

扎实推进全过程人民民主，让立法更好体现人民意志。

立法机关通过立法调研、公开、座谈、论证、听证、咨询、评估等多种形式，多层次、全方位、多渠道听取各方面意见，将人民群众的愿望要求吸纳到立法中。

通过设立基层立法联系点，征求基层群众意见建议，这些意见建议得到认真研究，被不同程度采纳吸收。

结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析立法机关在科学立法的过程中如何充分发扬民主。

[答案]①坚持民主立法，广开言路，集思广益，通过立法调研、公开、座谈、论证、听证、咨询、评估等多种形式，多层次、全方位、多渠道听取各方面意见。

②健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

③坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在立法过程中贯彻全过程人民民主是坚持人民当家作主和依法治国的基本要求，党的领导是科学立法的政治保证。

[解析]第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题属于措施类主观题，要求学生分析立法机关在科学立法的过程中如何充分发扬民主，答题范围：《政治与法治》，知识定位：怎样科学立法。

第二步：审材料。

提取关键词，链接教材知识。

关键词①：依据法律规定开展调研、讲座多种形式的活动，广开言路，让群众充分的参与立法→可联系民主立法；关键词②：设立基层立法联系点，征求基层群众意见建议→可联系健全立法机关和社会公众沟通机制；关键词③：必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一→可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

第三步：整合信息，组织答案。