机械制造企业安全质量标准化基础
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A、根据标准化原则，制定相关制度和操作程 序；
B、按照相应标准规范监督检查行为； C、坚持执法过程的合法性和效能型原则； D、保障企业合法权益不受侵害。
51-4
推行安全质量标准化工作意义：
——贯彻落实《国务院关于进一步加强安全 生产工作的决定》等要求的重要体现。
为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠 正、自我完善、持续改进”的安全管理长 效机制。
例抽样（含在用、试运行、租赁等） A、H≤10时，抽100%； B、10＜H≤100时，抽10台； C、100＜H ≤500时，抽10%； D、 500＜H ≤1000时，抽50； E、H＞1000时，抽5%。
131-12
计分方法 ——单项考评计分法：按《考评检查表》中计分方
法计算。 计分方法分为： A、单项扣分法，依据《考评说明》中要求，对不
281-27
4、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、 橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、 雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。 统计时仍按企业中一年内最大的储量。
5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不论压 力大小，一律作为危险等级划分的对象。 废热锅炉和热水锅炉不计在内。
自评 ——企业应成立考评组，下设五~六个专业小
组，按《考评标准》要求进行自评。 ——自评后，形成自评报告，向承担安全质
量标准化复评机构提出申请复评。 ——申请一级企业的，应向中国机械工业安
全卫生协会提出复评申请。
181-17
复评 ——复评机构收到企业申请后，按《考核标准》复评。 ——复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全 质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企 业按照复评报告要求进行整改。 核准 ——考核评级实行分级核准制 三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准； 二级企业：由复评机构报省级安监部门核准； 一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安 监部门报国家安监总局核准。 核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。
关于危险等级划分中几项指标取值说明 1、选取18项典型设备设施及物品来衡量企业的危险
程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等 级划分表中的H栏计为0； 2、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用 的属于18项范围内的设备设施及物品，在考虑危 险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论 使用期长短，一律计算在内。 3、闪点＜28℃易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、 香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储 量。（具体可查危险化学品手册）
C、混合计分法：依据《考评说明》中要求， 某些条款为单项否决，某些条款为单项扣 分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。
D、所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将 其应得分扣完为止，不计负分。
151-14
总分计分公式 总分=各项目实得分之和×[1000÷（1000-各
空项分之和）]例：某企业申报一级安全质 量标准化机械制造企业，经统计该企业空 项分共有117分，经考评各项目实得分为 804分，则该企业总分为： 804×1000/883=804×1.1325=910.53分
考评方法 ——按《考评标准》中《考评检查表》逐项
进行考评。 ——以现场查证，资料核对和检查考核方法
进行。 ——自评：覆盖本企业所有部门和全部设备
设施、作业环境进行考核评价。 ——复评：现场随机抽样。
121-11
抽样原则 基础管理——人员抽查考核数量不少于现场
（或在册）数量10%。 设备设施——根据设备设施拥有量（H）按比
231-22
危险等级计算及划分：
计算公式：T= NICI NIICII N C III III 18
若T > 23时
高度危险；
13 < T < 23时 中度危险；
T < 13时
低度危险。
式中CⅠ、CⅡ、CⅢ分别表示I、II、III类危险容量 的指数；CⅠ取10；CⅡ取20；CⅢ取30。NⅠ、NⅡ、 NⅢ分别表示I、II、III类危险容量存在状态的次数。 NⅠ=∑HⅠi=1， NⅡ=∑HⅡi=1，
9 起重机械和电梯
台
214 18 试验台站来自种125
1-24
某机械制造企业危险等级划分表（表2）
序 号
设备（设施）及物品 名称
1
锅炉
2
乙炔发生器
3
煤气发生炉
4
工业气瓶
5
闪点小于28℃易燃易爆物品储量
6
轻质易燃易爆物品储量
7
冲剪压机械
8
木工机械
9
起重机械
10
机动车辆
11
制氧机
12
电力变压器
13
锻锤
——贯彻落实职业安全健康法律、法规、规 章、标准和其他要求的具体体现。
——提升企业职业安全健康管理水平，减少 生产安全事故和职业病发生的科学方法。
——是建立职业健康安全管理体系的基础。
61-5
体系认证与《考核评级》的联系和融合
——体系认证是对考核评级的检验，考核评 级是对体系认证的支撑。
——体系认证强调PDCA循环持续改进的系统 过程，而考核评级强调是持续改进的结果。
91-8
《考核评级标准》 ——依据《考核评级标准》，由三部分组成： 1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等15个项
目，考评合计分值为230分； 2、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见
的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等51 个项目，考评合计分值为600分。 A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等11个项目， 考评分值为163分。 B、热工机械考评内容包括锻造机械等15个项目， 考评分值为129分。
NⅢ=∑HⅢi=1 (I=1、2、3、……18)
241-23
计算举例
某机械制造企业危险设备（设施）及物品拥有量 或储存量如下表（表1）
序 号 设备设施及物品名称 单位
危险 容量
序 号 设备设施及物品名称
单位
危险 容量
1 锅炉
T
44
10 机动车辆
辆
108
2 乙炔发生器
m3/h
4
11 制氧机
m3/h
NⅢ
HⅢ 1
1
1 1 1 1 1 1
1
9 26
1-25
由表2得出
NⅠ=∑（HⅠ=1）=4
NⅡ=∑（HⅡ=1）=2
NⅢ=∑（HⅢ=1）=9
依据计算公式： 4 10 2 20 9 30 19.44
T（危险程度）=
18
因为T值=19.44＜23，所以该企业危险等级属 中度危险。
271-26
机械制造企业安全质量标准化 考核评级标准
（基础管理部分）
10-1
第一章 概论
第一节 安全质量标准化 第二节 《考评标准》考评原则 第三节 《考评标准》考评方法 第四节 考核评级的工作程序 第五节 机械制造企业危险等级划分
21-1
第一节 安全质量标准化
安全质量标准化 ——安全质量标准化《考评标准》产生背景。 ——内涵：安全生产管理工作标准。 ——实施主体是企业，包括： A、生产作业标准化； B、安全生产《含职业健康》管理标准化。 ——开展安全质量标准化途径： 1、从基础管理入手，通过： A、建立、健全组织机构； B、制定职责和权限，各种规程、运行程序； C、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相互协调，
全面排查、模清现状
确定创建等级目标
企业自评，确定整改计划
实施整改
编写自评报告
申请复评
81-7
第二节 《考评标准》考评原则
考评原则： 一个核心——安全生产责任制 二条主线——分级管理、分线负责 系统管理——综合考评企业职业安全健康系统的符合性、有
效性、安全性和可靠性。 基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。 考评对象： 厂区内所有OSH管理模式和人员活动； 所有设备设施和作业环境； 涉及本企业OSH有关的相关方的设备设施和作业环境。
——体系是对危险源的辨识、评价和控制， 而考评标准是对危险源的治理。
——OHS法规贯穿于体系始终，而考评项目 是OHS法规应用的检验。
——OHS体系是企业形象与市场位置的提升， 而考评标准是企业本质安全度的提升。
71-6
推行安全质量标准化工作步骤：
贯标培训
成立领导小组、提供资源保障
职能分解、组建考评组
14
熔炼炉
15
压力容器
16
汽油及液化气槽车
17
金切机床
18
试验台站
总计
单 位
t m3/h m3/h 个
t m3 台 台 台 辆 m3/h KVA t t Mpa•m3 t 台 种
Ⅰ类
R1
H1
10以下
5以下
1
1000以下
40以下
10以下 1
50以下
30以下 1
5以下
30以下
40以下
50以下
400以下
1以下
101-9
C、电气考评内容包括变配电系统等10个项目， 考评分值为137分。
D、机械考评内容包括探伤设备等15个项目， 考评分值为171分。
3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环 境等9个项目，考评合计分值为170分。
上述考评内容总计75个项目，考评总分值为 1000分。
111-10
第三节 《考评标准》的考核方法
161-15
评级办法 安全质量标准化机械制造企业分为三个等级 A、一级——考核得分不少于900分（含900分） B、二级——考核得分不少于800分（含800分） C、三级——考核得分不少于600分（含600分） 各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。
171-16
第四节 考核评级工作程序
191-18
期限 ——证书和牌匾有效期为三年 ——撤销
在有效期内，企业发生安全事故： 造成一次死亡3人以上（含3人），或累计 死亡5人以上（含5人）造成较大社会影响 的，原核准部门撤销。
201-19
第五节 危险等级划分
危险等级划分的目的 ——为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根
源的数量和风险大小，以便重点监控。 ——为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业
容量也 不同。 ——根据机械行业45年来事故统计分析，确定18种
危险设备（设施）及物品衡量机械制造企业危险 等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。
221-21
危险容量分类 主意——为区分机械制造企业危险容量对事
故产生的影响，将同一危险设备（设施） 及物品所拥有的危险容量分为三类： Ⅰ类：危险容量低，事故严重度小； Ⅱ类：危险容量中，事故严重度较大； Ⅲ类：危险容量高，事故严重度大。
10以下
130以下
100以下
100以下
1
1
NⅠ
4
危险容量
Ⅱ类
RⅡ
HⅡ
10-40
5-20
1000-5000
40-100
10-50
50-200
1
30-60
5-10
30-100
40-100
50-300
400-800
1-4
10-20
130-750
1
100-500
100-500
2
NⅡ
2
Ⅲ类
RⅢ 40以上 20以上 5000以上 100以上 50以上 200以上 60以上 10以上 100以上 100以上 300以上 800以上 4以上 20以上 750以上 500以上 500以上 3及以上
0
3 煤气发生炉
m3/h
0
12 电力变压器
KVA
1600
4 工业气瓶
个
5
闪点＜28℃易燃易爆 储量
T
6 轻质易燃易爆品储量 m3
150 13 锻造机械
3
14 铸造熔炼炉
54
15 压力容器
T
7
T
25
Mpa·m3 700
7 冲剪压机械
台
26
16 汽油及液化气槽车
T
0
8 木工机械
台
18
17 金切机床
台
860
安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理， 控制措施，减少事故的发生。 ——是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程 度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到 相同水平的考核评级的难度较大。
211-20
危险等级划分的原则 ——危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损
失、工作环境破坏的频次。 ——危险源产生的风险所造成后果影响范围。 ——危险源产生的风险所造成后果的严重程度 危险容量确定 机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险
合格条款扣除相应分值。 B、不合格率扣分法，依据《考评说明》中要求，
评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依 据不同的系数计算出该项目的分值。 （1）单项否决——即考评内容中任一个条款不合格， 则该台设备设施为不合格。
141-13
（2）单项扣分——即考评内容中某一条款不 合格，则扣除该条款相应分值，当扣分总 值超过一定数量时，则此台设备设施为不 合格。
相互促进有机整体。
31-2
2、按照国家/行业标准，规范其安全质量技术 状态。包括：
A、影响作业场所内安全生产的设备设施； B、作业场所内的环境和条件； C、作业场所内的职业危害因素； 3、有效控制： A、物的不安全状态； B、人的不安全行为。
41-3
——监管主体：安全生产监管部门，包括： 履行职责的规范化和标准化。即：
B、按照相应标准规范监督检查行为； C、坚持执法过程的合法性和效能型原则； D、保障企业合法权益不受侵害。
51-4
推行安全质量标准化工作意义：
——贯彻落实《国务院关于进一步加强安全 生产工作的决定》等要求的重要体现。
为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠 正、自我完善、持续改进”的安全管理长 效机制。
例抽样（含在用、试运行、租赁等） A、H≤10时，抽100%； B、10＜H≤100时，抽10台； C、100＜H ≤500时，抽10%； D、 500＜H ≤1000时，抽50； E、H＞1000时，抽5%。
131-12
计分方法 ——单项考评计分法：按《考评检查表》中计分方
法计算。 计分方法分为： A、单项扣分法，依据《考评说明》中要求，对不
281-27
4、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、 橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、 雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。 统计时仍按企业中一年内最大的储量。
5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不论压 力大小，一律作为危险等级划分的对象。 废热锅炉和热水锅炉不计在内。
自评 ——企业应成立考评组，下设五~六个专业小
组，按《考评标准》要求进行自评。 ——自评后，形成自评报告，向承担安全质
量标准化复评机构提出申请复评。 ——申请一级企业的，应向中国机械工业安
全卫生协会提出复评申请。
181-17
复评 ——复评机构收到企业申请后，按《考核标准》复评。 ——复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全 质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企 业按照复评报告要求进行整改。 核准 ——考核评级实行分级核准制 三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准； 二级企业：由复评机构报省级安监部门核准； 一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安 监部门报国家安监总局核准。 核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。
关于危险等级划分中几项指标取值说明 1、选取18项典型设备设施及物品来衡量企业的危险
程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等 级划分表中的H栏计为0； 2、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用 的属于18项范围内的设备设施及物品，在考虑危 险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论 使用期长短，一律计算在内。 3、闪点＜28℃易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、 香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储 量。（具体可查危险化学品手册）
C、混合计分法：依据《考评说明》中要求， 某些条款为单项否决，某些条款为单项扣 分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。
D、所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将 其应得分扣完为止，不计负分。
151-14
总分计分公式 总分=各项目实得分之和×[1000÷（1000-各
空项分之和）]例：某企业申报一级安全质 量标准化机械制造企业，经统计该企业空 项分共有117分，经考评各项目实得分为 804分，则该企业总分为： 804×1000/883=804×1.1325=910.53分
考评方法 ——按《考评标准》中《考评检查表》逐项
进行考评。 ——以现场查证，资料核对和检查考核方法
进行。 ——自评：覆盖本企业所有部门和全部设备
设施、作业环境进行考核评价。 ——复评：现场随机抽样。
121-11
抽样原则 基础管理——人员抽查考核数量不少于现场
（或在册）数量10%。 设备设施——根据设备设施拥有量（H）按比
231-22
危险等级计算及划分：
计算公式：T= NICI NIICII N C III III 18
若T > 23时
高度危险；
13 < T < 23时 中度危险；
T < 13时
低度危险。
式中CⅠ、CⅡ、CⅢ分别表示I、II、III类危险容量 的指数；CⅠ取10；CⅡ取20；CⅢ取30。NⅠ、NⅡ、 NⅢ分别表示I、II、III类危险容量存在状态的次数。 NⅠ=∑HⅠi=1， NⅡ=∑HⅡi=1，
9 起重机械和电梯
台
214 18 试验台站来自种125
1-24
某机械制造企业危险等级划分表（表2）
序 号
设备（设施）及物品 名称
1
锅炉
2
乙炔发生器
3
煤气发生炉
4
工业气瓶
5
闪点小于28℃易燃易爆物品储量
6
轻质易燃易爆物品储量
7
冲剪压机械
8
木工机械
9
起重机械
10
机动车辆
11
制氧机
12
电力变压器
13
锻锤
——贯彻落实职业安全健康法律、法规、规 章、标准和其他要求的具体体现。
——提升企业职业安全健康管理水平，减少 生产安全事故和职业病发生的科学方法。
——是建立职业健康安全管理体系的基础。
61-5
体系认证与《考核评级》的联系和融合
——体系认证是对考核评级的检验，考核评 级是对体系认证的支撑。
——体系认证强调PDCA循环持续改进的系统 过程，而考核评级强调是持续改进的结果。
91-8
《考核评级标准》 ——依据《考核评级标准》，由三部分组成： 1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等15个项
目，考评合计分值为230分； 2、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见
的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等51 个项目，考评合计分值为600分。 A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等11个项目， 考评分值为163分。 B、热工机械考评内容包括锻造机械等15个项目， 考评分值为129分。
NⅢ=∑HⅢi=1 (I=1、2、3、……18)
241-23
计算举例
某机械制造企业危险设备（设施）及物品拥有量 或储存量如下表（表1）
序 号 设备设施及物品名称 单位
危险 容量
序 号 设备设施及物品名称
单位
危险 容量
1 锅炉
T
44
10 机动车辆
辆
108
2 乙炔发生器
m3/h
4
11 制氧机
m3/h
NⅢ
HⅢ 1
1
1 1 1 1 1 1
1
9 26
1-25
由表2得出
NⅠ=∑（HⅠ=1）=4
NⅡ=∑（HⅡ=1）=2
NⅢ=∑（HⅢ=1）=9
依据计算公式： 4 10 2 20 9 30 19.44
T（危险程度）=
18
因为T值=19.44＜23，所以该企业危险等级属 中度危险。
271-26
机械制造企业安全质量标准化 考核评级标准
（基础管理部分）
10-1
第一章 概论
第一节 安全质量标准化 第二节 《考评标准》考评原则 第三节 《考评标准》考评方法 第四节 考核评级的工作程序 第五节 机械制造企业危险等级划分
21-1
第一节 安全质量标准化
安全质量标准化 ——安全质量标准化《考评标准》产生背景。 ——内涵：安全生产管理工作标准。 ——实施主体是企业，包括： A、生产作业标准化； B、安全生产《含职业健康》管理标准化。 ——开展安全质量标准化途径： 1、从基础管理入手，通过： A、建立、健全组织机构； B、制定职责和权限，各种规程、运行程序； C、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相互协调，
全面排查、模清现状
确定创建等级目标
企业自评，确定整改计划
实施整改
编写自评报告
申请复评
81-7
第二节 《考评标准》考评原则
考评原则： 一个核心——安全生产责任制 二条主线——分级管理、分线负责 系统管理——综合考评企业职业安全健康系统的符合性、有
效性、安全性和可靠性。 基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。 考评对象： 厂区内所有OSH管理模式和人员活动； 所有设备设施和作业环境； 涉及本企业OSH有关的相关方的设备设施和作业环境。
——体系是对危险源的辨识、评价和控制， 而考评标准是对危险源的治理。
——OHS法规贯穿于体系始终，而考评项目 是OHS法规应用的检验。
——OHS体系是企业形象与市场位置的提升， 而考评标准是企业本质安全度的提升。
71-6
推行安全质量标准化工作步骤：
贯标培训
成立领导小组、提供资源保障
职能分解、组建考评组
14
熔炼炉
15
压力容器
16
汽油及液化气槽车
17
金切机床
18
试验台站
总计
单 位
t m3/h m3/h 个
t m3 台 台 台 辆 m3/h KVA t t Mpa•m3 t 台 种
Ⅰ类
R1
H1
10以下
5以下
1
1000以下
40以下
10以下 1
50以下
30以下 1
5以下
30以下
40以下
50以下
400以下
1以下
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C、电气考评内容包括变配电系统等10个项目， 考评分值为137分。
D、机械考评内容包括探伤设备等15个项目， 考评分值为171分。
3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环 境等9个项目，考评合计分值为170分。
上述考评内容总计75个项目，考评总分值为 1000分。
111-10
第三节 《考评标准》的考核方法
161-15
评级办法 安全质量标准化机械制造企业分为三个等级 A、一级——考核得分不少于900分（含900分） B、二级——考核得分不少于800分（含800分） C、三级——考核得分不少于600分（含600分） 各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。
171-16
第四节 考核评级工作程序
191-18
期限 ——证书和牌匾有效期为三年 ——撤销
在有效期内，企业发生安全事故： 造成一次死亡3人以上（含3人），或累计 死亡5人以上（含5人）造成较大社会影响 的，原核准部门撤销。
201-19
第五节 危险等级划分
危险等级划分的目的 ——为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根
源的数量和风险大小，以便重点监控。 ——为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业
容量也 不同。 ——根据机械行业45年来事故统计分析，确定18种
危险设备（设施）及物品衡量机械制造企业危险 等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。
221-21
危险容量分类 主意——为区分机械制造企业危险容量对事
故产生的影响，将同一危险设备（设施） 及物品所拥有的危险容量分为三类： Ⅰ类：危险容量低，事故严重度小； Ⅱ类：危险容量中，事故严重度较大； Ⅲ类：危险容量高，事故严重度大。
10以下
130以下
100以下
100以下
1
1
NⅠ
4
危险容量
Ⅱ类
RⅡ
HⅡ
10-40
5-20
1000-5000
40-100
10-50
50-200
1
30-60
5-10
30-100
40-100
50-300
400-800
1-4
10-20
130-750
1
100-500
100-500
2
NⅡ
2
Ⅲ类
RⅢ 40以上 20以上 5000以上 100以上 50以上 200以上 60以上 10以上 100以上 100以上 300以上 800以上 4以上 20以上 750以上 500以上 500以上 3及以上
0
3 煤气发生炉
m3/h
0
12 电力变压器
KVA
1600
4 工业气瓶
个
5
闪点＜28℃易燃易爆 储量
T
6 轻质易燃易爆品储量 m3
150 13 锻造机械
3
14 铸造熔炼炉
54
15 压力容器
T
7
T
25
Mpa·m3 700
7 冲剪压机械
台
26
16 汽油及液化气槽车
T
0
8 木工机械
台
18
17 金切机床
台
860
安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理， 控制措施，减少事故的发生。 ——是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程 度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到 相同水平的考核评级的难度较大。
211-20
危险等级划分的原则 ——危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损
失、工作环境破坏的频次。 ——危险源产生的风险所造成后果影响范围。 ——危险源产生的风险所造成后果的严重程度 危险容量确定 机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险
合格条款扣除相应分值。 B、不合格率扣分法，依据《考评说明》中要求，
评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依 据不同的系数计算出该项目的分值。 （1）单项否决——即考评内容中任一个条款不合格， 则该台设备设施为不合格。
141-13
（2）单项扣分——即考评内容中某一条款不 合格，则扣除该条款相应分值，当扣分总 值超过一定数量时，则此台设备设施为不 合格。
相互促进有机整体。
31-2
2、按照国家/行业标准，规范其安全质量技术 状态。包括：
A、影响作业场所内安全生产的设备设施； B、作业场所内的环境和条件； C、作业场所内的职业危害因素； 3、有效控制： A、物的不安全状态； B、人的不安全行为。
41-3
——监管主体：安全生产监管部门，包括： 履行职责的规范化和标准化。即：