机场应急救援培训PPT课件
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 2、协调机构的职责 • （1）明确应急体系框架、组织机构及其各自职责，保证应急效果 • （2）合理调度应急资源 • （3）信息沟通
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 3、协调的职权 • （1）及时获取信息的权利 • （2）请求协助的权利
概述
• 航空运输的安全性是各种交通方式中最高的； • 航空灾难的难预测性、突发性可能会造成极大的人员和财产损
失，因此给人们带来的精神打击和恐惧心理远远超出其他交通 方式； • 机场紧急事件的救援工作主要由机场承担，目的主要是把紧急 事件的影响，特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影 响减至最小。
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机场应急救援与应急救援体系
• 机场应急救援属于航空交通灾害危机管理范畴，其根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急 事件临近或已发生时，在有效时间内采取救援行动，有效施救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临 近或已发生时的管理。
• 应急救援体系是安全体系的子系统
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应急救援组织 • 六、机场当局 • 1、根据救援情况，合理调动应急救援资源，并疏散受威胁的旅客及航空
器 • 2、旅客服务部门应协助航空公司做好旅客安抚工作 • 3、地面保障部应负责应急救援时的电源和场外照明，负责恢复跑道，现
场铺路桥，现场排水及救援后的场地恢复 • 4、协助航空器营运人进行残损航空器搬移工作 • 5、在紧急情况发生后，救援部门应听从总指挥调遣，统一行动 • 6、救援结束后，清理现场，恢复正常使用状态
应急救援体系
• 应急救援体系，既涉及救援的组织机构，又涉及救援的支持保障，包含救援系统的各个要素，同时需要相 应程序来实现其功能。主要包括：紧急事件预测和信息接收、预案管理、应急救援行动的开展、应急救援 培训和演练、恢复工作等事务。
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机场应急救援体系
• 机场应急管理在航空安全管理中占有重要地位，各机场应按照 管理当局的规章要求，在相关管理程序的咨询通告的指导下， 逐步建立包括公众教育、应急准备、快速响应和事故恢复为主 的应急救援体系。
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 4、协同机制的系统方法 • （1）基于数学模型的方法 • （2）基于知识的方法 • （3）基于计算机仿真的方法 • （4）情景分析与计算机仿真相结合的方法
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 1、指挥的意义 • 隶属关系 • 配属关系 • 支援关系
• 五、航空器营运人 • 1、负责提供机上人数、燃油量及可能存在的任何危险品等信息 • 2、提供必要的航空器技术资料 • 3、机务部门必要时指导并协助消防人员进行航空器的破拆救护
工作 • 4、负责残损航空器的搬移 • 5、按照有关规定，对遇难人员家属、受伤旅客予以援助。 • 6、安抚其他未受伤旅客，提供后勤服务
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危机事件应急处置的组织文化
• 多个机构组成的应急救援领导小组
•
公司安委会 （决策层）
•
|
•
指挥机构
（管理层）
•
|
•
各种救援专业力量（操作层）
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应急救援组织
• 一、空中交通管制部门 • 1、获知信息并通知有关部门 • 2、了解机长意图，并报告机场应急救援指挥中心 • 3、发布影响机场运行的航行通告 • 4、提供应急救援所需的气象情报，通知有关部门 • 5、合理调配航空器的运行
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应急救援组织
• 二、消防部门 • 1、扑灭现场火宅，防止灾难性事件进一步蔓延扩大 • 2、尽快组织现场人员撤离 • 3、对危重伤员进行急救处或保安服务部门 • 1、维护应急现场以及相关场所的秩序 • 2、组织保护现场 • 3、为应急车辆提供畅通的进出道路、疏导交通 • 4、组织疏散群众
事件中所涉及的单位及其职责等内容。
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应急救援的响应
• 响应程序 • 1、信息接受与确认 • 2、相应级别确认 • 3、应急启动 • 4、救援行动 • 5、应急恢复 • 6、应急结束
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应急救援的响应流程
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应急救援的组织结构与运行机制
• 危机事件应急处置的组织文化 • 应急处置过程中的困境——救援对象和情况千变万化、人员之间的不协调； • 因此有必要进行必要的组织结构调整 • 组织文化的分类 • 1、阿波罗型；2、宙斯型 • 3、雅典娜型；4、狄俄尼索斯
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 2、指挥与协调之间的区别 • 指挥的功能一般发生在应急处置现场较多 • 在各个参与部门职责任务清楚的情况下，各部系统保持相对的独立性，因而指挥职能主要发生在各部门与
系统内部。 • 指挥带有一定的强制性
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 职责 • ①识别紧急情况与潜在的危险，并做初期处置 • ②启动与指挥、协调现场的应急力量 • ③下达预案或临时措施的指令 • ④向上级领导报告情况 • ⑤请求支援或其他帮助 • ⑥做出紧急通告
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应急救援组织
• 四、医疗急救部门 • 1、组织良好的医疗资源，在最短的时间内提供给应急现场 • 2、考虑伤员情况及医院容纳能力和专业特点，转送伤员到合适的医疗机构 • 3、社区医院协议救护单位应保证足够资源协助救援 • 还要负责医学紧急情况应急事件的处理
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应急救援组织
• 机场管理当局负责应急救援指挥、提供有关救援设备和人员， 同各个救援单位一起，快速实施救援，最大限度的降低人员伤 亡和财产损失。
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机场应急管理特征与预案管理
• 航空安全问题关系到国计民生 • 机场应急管理的特征 • 1、生成的突发性 • 2、成因的综合性 • 3、后果的双重性 • 4、极低的可防性
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 权力 • ①要求相关单位和个人给予配合的权力 • ②紧急排险权 • ③紧急管制权
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预案启动机制
• 协调机制、指挥机制与预案启动机制是应急处置过程中重要的工作，同时也是机场应急救援工作中应该建 立的运行机制，其中核心的问题是处理应急反应过程中各个组织机构之间的关系。
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机场应急管理的特征
• 二、应急决策 • 传统决策——情报、设计、选择和实施 • 应急决策 • 1、反应时间短 • 2、危机信息高度不确定 • 3、决策难度大 • 4、控制成本高
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机场应急管理的特征
• 三、应急救援预案管理 • 应急救援预案是应急管理的文本体现，是应急管理的指导性文件。 • 应急救援预案一般包括紧急事件的类型和应急救援等级、各类紧急事件的通知程序和通知事项、各类紧急
• 正确的预案启动程序会使应急处置行动更加科学、合理、规范。
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感谢观看！
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应急救援组织
• 七、军队 • 八、联检单位 • 九、海上救援组织 • 十、新闻媒介管理部门 • 十一、互助机构 • 十二、志愿者组织
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 1、协调的必要性 • （1）机场应急救援工作是一项多部门协同的工作 • （2）应急资源合理调度是一个复杂的问题 • （3）建立不同层级应急机构之间的合作机制
应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 2、协调机构的职责 • （1）明确应急体系框架、组织机构及其各自职责，保证应急效果 • （2）合理调度应急资源 • （3）信息沟通
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 3、协调的职权 • （1）及时获取信息的权利 • （2）请求协助的权利
概述
• 航空运输的安全性是各种交通方式中最高的； • 航空灾难的难预测性、突发性可能会造成极大的人员和财产损
失，因此给人们带来的精神打击和恐惧心理远远超出其他交通 方式； • 机场紧急事件的救援工作主要由机场承担，目的主要是把紧急 事件的影响，特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影 响减至最小。
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机场应急救援与应急救援体系
• 机场应急救援属于航空交通灾害危机管理范畴，其根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急 事件临近或已发生时，在有效时间内采取救援行动，有效施救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临 近或已发生时的管理。
• 应急救援体系是安全体系的子系统
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应急救援组织 • 六、机场当局 • 1、根据救援情况，合理调动应急救援资源，并疏散受威胁的旅客及航空
器 • 2、旅客服务部门应协助航空公司做好旅客安抚工作 • 3、地面保障部应负责应急救援时的电源和场外照明，负责恢复跑道，现
场铺路桥，现场排水及救援后的场地恢复 • 4、协助航空器营运人进行残损航空器搬移工作 • 5、在紧急情况发生后，救援部门应听从总指挥调遣，统一行动 • 6、救援结束后，清理现场，恢复正常使用状态
应急救援体系
• 应急救援体系，既涉及救援的组织机构，又涉及救援的支持保障，包含救援系统的各个要素，同时需要相 应程序来实现其功能。主要包括：紧急事件预测和信息接收、预案管理、应急救援行动的开展、应急救援 培训和演练、恢复工作等事务。
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机场应急救援体系
• 机场应急管理在航空安全管理中占有重要地位，各机场应按照 管理当局的规章要求，在相关管理程序的咨询通告的指导下， 逐步建立包括公众教育、应急准备、快速响应和事故恢复为主 的应急救援体系。
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 4、协同机制的系统方法 • （1）基于数学模型的方法 • （2）基于知识的方法 • （3）基于计算机仿真的方法 • （4）情景分析与计算机仿真相结合的方法
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 1、指挥的意义 • 隶属关系 • 配属关系 • 支援关系
• 五、航空器营运人 • 1、负责提供机上人数、燃油量及可能存在的任何危险品等信息 • 2、提供必要的航空器技术资料 • 3、机务部门必要时指导并协助消防人员进行航空器的破拆救护
工作 • 4、负责残损航空器的搬移 • 5、按照有关规定，对遇难人员家属、受伤旅客予以援助。 • 6、安抚其他未受伤旅客，提供后勤服务
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危机事件应急处置的组织文化
• 多个机构组成的应急救援领导小组
•
公司安委会 （决策层）
•
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•
指挥机构
（管理层）
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•
各种救援专业力量（操作层）
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应急救援组织
• 一、空中交通管制部门 • 1、获知信息并通知有关部门 • 2、了解机长意图，并报告机场应急救援指挥中心 • 3、发布影响机场运行的航行通告 • 4、提供应急救援所需的气象情报，通知有关部门 • 5、合理调配航空器的运行
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应急救援组织
• 二、消防部门 • 1、扑灭现场火宅，防止灾难性事件进一步蔓延扩大 • 2、尽快组织现场人员撤离 • 3、对危重伤员进行急救处或保安服务部门 • 1、维护应急现场以及相关场所的秩序 • 2、组织保护现场 • 3、为应急车辆提供畅通的进出道路、疏导交通 • 4、组织疏散群众
事件中所涉及的单位及其职责等内容。
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应急救援的响应
• 响应程序 • 1、信息接受与确认 • 2、相应级别确认 • 3、应急启动 • 4、救援行动 • 5、应急恢复 • 6、应急结束
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应急救援的响应流程
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应急救援的组织结构与运行机制
• 危机事件应急处置的组织文化 • 应急处置过程中的困境——救援对象和情况千变万化、人员之间的不协调； • 因此有必要进行必要的组织结构调整 • 组织文化的分类 • 1、阿波罗型；2、宙斯型 • 3、雅典娜型；4、狄俄尼索斯
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 2、指挥与协调之间的区别 • 指挥的功能一般发生在应急处置现场较多 • 在各个参与部门职责任务清楚的情况下，各部系统保持相对的独立性，因而指挥职能主要发生在各部门与
系统内部。 • 指挥带有一定的强制性
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 职责 • ①识别紧急情况与潜在的危险，并做初期处置 • ②启动与指挥、协调现场的应急力量 • ③下达预案或临时措施的指令 • ④向上级领导报告情况 • ⑤请求支援或其他帮助 • ⑥做出紧急通告
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应急救援组织
• 四、医疗急救部门 • 1、组织良好的医疗资源，在最短的时间内提供给应急现场 • 2、考虑伤员情况及医院容纳能力和专业特点，转送伤员到合适的医疗机构 • 3、社区医院协议救护单位应保证足够资源协助救援 • 还要负责医学紧急情况应急事件的处理
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应急救援组织
• 机场管理当局负责应急救援指挥、提供有关救援设备和人员， 同各个救援单位一起，快速实施救援，最大限度的降低人员伤 亡和财产损失。
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机场应急管理特征与预案管理
• 航空安全问题关系到国计民生 • 机场应急管理的特征 • 1、生成的突发性 • 2、成因的综合性 • 3、后果的双重性 • 4、极低的可防性
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应急处置的运行机制
• 二、指挥机制 • 3、指挥的职责与权力 • 权力 • ①要求相关单位和个人给予配合的权力 • ②紧急排险权 • ③紧急管制权
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预案启动机制
• 协调机制、指挥机制与预案启动机制是应急处置过程中重要的工作，同时也是机场应急救援工作中应该建 立的运行机制，其中核心的问题是处理应急反应过程中各个组织机构之间的关系。
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机场应急管理的特征
• 二、应急决策 • 传统决策——情报、设计、选择和实施 • 应急决策 • 1、反应时间短 • 2、危机信息高度不确定 • 3、决策难度大 • 4、控制成本高
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机场应急管理的特征
• 三、应急救援预案管理 • 应急救援预案是应急管理的文本体现，是应急管理的指导性文件。 • 应急救援预案一般包括紧急事件的类型和应急救援等级、各类紧急事件的通知程序和通知事项、各类紧急
• 正确的预案启动程序会使应急处置行动更加科学、合理、规范。
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应急救援组织
• 七、军队 • 八、联检单位 • 九、海上救援组织 • 十、新闻媒介管理部门 • 十一、互助机构 • 十二、志愿者组织
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应急处置的运行机制
• 一、协调机制 • 1、协调的必要性 • （1）机场应急救援工作是一项多部门协同的工作 • （2）应急资源合理调度是一个复杂的问题 • （3）建立不同层级应急机构之间的合作机制