九江市人民政府办公厅关于德安等县殡葬改革工作督查情况的通报

九江市人民政府办公厅关于德安等县殡葬改革工作督
查情况的通报
文章属性
•【制定机关】九江市人民政府
•【公布日期】2009.12.10
•【字号】九府厅字[2009]127号
•【施行日期】2009.12.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
九江市人民政府办公厅关于德安等县殡葬改革工作督查情况
的通报
（九府厅字〔2009〕127号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门：
自2001年市县两级签订《殡葬管理目标责任书》以来，我市殡葬改革工作取得了一定的成效，尤其是市城区丧葬陋习整治工作成效明显。

瑞昌市连续五年火化率都达到100%，该市设立农村骨灰堂经验在全省交流。

共青城开发区自我加压，已建成殡仪馆和公墓区，并于11月1日启动火化“零点行动”。

但是，殡葬改革工作还存在一些困难和问题，一是思想认识上有差距。

对殡葬管理工作存在畏难情绪，出现热点、难点问题未及时解决；二是宣传力度上有差距。

导致少数群众对殡葬改革不理解，给殡葬改革工作的顺利开展造成了一定的困难；三是殡葬管理上有差距。

公益性公墓建成后利用率不高，执法不严，乱葬乱埋现象时有发生。

去年，我市遗体火化率为31 %，在全省排名较后。

全省唯有九江县、德安县未建设殡葬设施；都昌县、湖口县未启动火化“零点行动”。

为此，近
期市政府对德安、九江、都昌、湖口、彭泽等五县殡葬改革工作进行全面督查，现将有关情况通报如下：
一、五县殡葬改革的基本情况
九江县火化殡仪馆建设是全省殡葬工作发展规划确定在2010年前完成的项目。

陵园现已完成项目选址、立项、测绘、环境评估等工作，征地手续正在报批；德安县火化殡仪馆建设是全省殡葬工作发展规划确定在2005年前完成的项目。

陵园一期总占地面积80亩，并于今年11月16日开始启动建设，相关报建手续正在报批中；都昌县殡仪馆占地面积160亩，自2004年竣工投入使用以来火化遗体176具，其中今年火化31具；湖口县投资800余万元建成全省县级一流的大步山安泰陵园。

今年8月试运行以来火化遗体17具，并于12月底启动火化“零点行动”；彭泽县于1980年建成火化殡仪馆、公墓区，遗体火化扩面工作较慢，去年火化率仅为10%。

二、意见和建议
为全面完成《殡葬管理目标责任书》任务，各地、各有关部门强化领导、强化措施、强化督导，扎扎实实推进我市殡葬改革工作。

（一）提高认识，切实加强对殡葬管理工作的领导。

殡葬管理是一项移风易俗的社会改革，各地要通过广泛深入地进行宣传，积极推进殡葬改革，规范丧葬行为，有效节约土地资源，保护自然生态环境，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，促进社会的发展和进步。

（二）进一步建立健全殡改工作长效机制。

各级政府切实把殡葬改革工作列入重要的议事日程。

强化殡葬目标管理，按照政府领导、民政牵头、部门配合的机制，加大殡葬执法力度，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的局面。

同时，各级政府必须加大殡葬事业经费投入，保障殡葬管理工作必要的经费。

（三）要进一步提高遗体火化率。

遗体火化率是衡量殡葬改革成效的重要指
标。

我市遗体火化率与省、市《殡葬管理目标责任书》要求相差甚远，各地要把实现各地均建有殡葬基础设施和提高遗体火化率作为殡葬工作重点。

九江县、德安县应于2010年6月前完成殡葬基础设施建设，8月1日前启动火化“零点行动”；湖口县应确保于12月底前尽快启动火化“零点行动”；都昌县必须于2010年4月1日前启动火化“零点行动”；庐山区、彭泽、永修等县抓好火化扩面工作。

其他县区要继续巩固殡葬改革成果。

（四）要进一步整治乱埋乱葬现象。

近年，我市乱埋乱葬现象依然比较严重，与省政府提出的清理乱埋乱葬工作要求和“三沿六区”（沿铁路、沿公路、沿河流两侧和湖泊周边以及城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区）内无坟化目标任务有一定差距。

各地要对“三沿六区”内的坟墓进行一次全面排查，采取有效措施，有计划、有步骤地进行治理，对非法公墓要坚决取缔。

（五）要进一步加快农村公益性公墓建设进度。

建设农村公益性墓地，是从根本上治理乱埋乱葬。

各级党委、政府要从建设社会主义新农村的大局出发，进一步健全和完善县乡村三级殡改工作领导和监督机制。

各地对工作力度不够的乡镇要加强督促指导。

（六）要进一步加强殡葬管理工作。

加大殡改执法力度，移风易俗，提倡厚养薄葬，坚决杜绝乱埋乱葬。

建立健全村级殡葬管理信息联络员制度，使殡葬改革工作关口前置、重心下移。

加强对制售棺木和封建迷信丧葬用品的处罚和打击力度，保障殡葬改革的社会环境。

进一步提高殡仪服务质量和水平，体现公益性，努力提高群众满意率。

特此通报
二00九年十二月十日。