外事纪律

外事规范
-------外事纪律
外事纪律的概念
⏹外事纪律
是党和国家为保障对外政策的实施和涉外
活动的顺利进行而制定的，是要求所有涉
外单位和人员在涉外活动中必修遵守的行
为规则。

它是党和国家关于外事活动的一
系列原则、方针和政策的具体化。

外事纪律的特点（一）
⏹外事纪律涉及的对象，主要是涉外单位和涉外人员，这与内事纪律有所不同。

原则上，非涉外单位和人员不是外事纪律针对的客体。

随着我国对外开放的扩大，卷入外事活动的机构和人员越来越多。

因此，只要参与了外事活动，就应当受到外事纪律的约束和规范，不得违背有关的规定和要求，要自觉自愿的遵守外事纪律。

外事纪律的特点（二）
⏹外事纪律的内容多与外事活动相关。

外事活动涉及政治、经济、文化和体育等
诸方面，相应地外事纪律也包括多方面的
规定。

如涉外政治组织纪律、涉外宣传纪
律、涉外财经纪律、涉外保密纪律和涉外
生活纪律等。

外事纪律的特点（三）
⏹外事纪律调整的涉外利益关系极为复杂，
这是外事纪律和内事纪律的重大区别。

外事纪律通常涉及到国家、涉外机构和人
员、外方三者之间的利益关系，对此必须
本着个人利益服从集体和国际利益，以及
尊重外方利益和与外方利益平等的原则来
办理。

否则，就会严重损害党和国际的利
益，甚至造成恶劣的国际影响。

外事纪律的基本内容
严格执行党和国家的对外方针，支持独立自主的和平外交政策；坚持四项基本原则，忠于祖国，坚决维护国际的主权和利益，维护民族尊严；有关我国重大问题的对外宣传要按照中央的统一口径进行，不得随意变更；保守党和国家的秘密；在思想上提高警惕，坚持原则，站稳立场，抵制腐蚀，防备策反；严格控制党政干部出国，并按干部管理权限严格审批；遵守外汇和出国费用的规定；遵守国家在涉外活动中关于礼品的规定；坚决抵制资产阶级腐朽生活方式的侵蚀；遵守海关有关规定，不得携带黄色、反动刊物、声像物品入境。

遵守所在国家和地区的法律和公共秩序、风俗习惯，尊重他们的宗教信仰，为自己的外事活动提供一个合法而安全的环境。

严格请示报告制度；不得越权擅自做主处理涉外事宜。

外事纪律的基本要求
⏹忠于祖国，维护民族尊严
⏹要拥护党、拥护政府，拥护党、拥护政府是我们国家稳定、国家发展的基本要求和基本保障。

⏹维护国家安全、严守国家秘密。

⏹加强组织观念，维护集体行动。

⏹谦虚谨慎、平等待人；
⏹严以律己、勤俭办事。

⏹
外事纪律的核心
⏹记住三句话，外事无大错：
最大限度地维护国家利益
不泄密
不受贿
外事纪律的10条保密原则
⏹不该说的机密，绝对不说；
⏹不该问的机密，绝对不问；
⏹不该看的机密，绝对不看；
⏹不该记录的机密，绝对不记；
⏹不在非保密本上记录机密；
⏹不在私人通信中涉及机密；
⏹不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
⏹不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
⏹不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；
⏹不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

国家秘密
国家秘密的密级分为三个等级“绝密”“机密”和“秘密”。

具体
说来，包括七个方面：
⏹国际事务的重大决策中的秘密事项；
⏹国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
⏹外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
⏹国民经济和社会发展中的秘密事项；
⏹科学技术中的秘密事项；
⏹维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
⏹其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

违反外事纪律的四类行为
⏹违反涉外政治和组织纪律，给党和国家利益及民族尊严造成严重损害。

⏹违反涉外保密纪律，造成严重的失密和泄密。

⏹违反涉外财经纪律，在涉外活动中采取种种手段，牟取私利。

⏹违反涉外生活纪律，出入不正当的娱乐场所，观看淫秽影视书画，甚至与外国人搞不正当男女关系。

违反外事纪律的原因
⏹除了违纪者本人主观上存在的种种问题以为，外事活动环境的变化也是不可忽视的因素：
⏹资本主义的腐朽思想和生活方式侵蚀了外事干部队伍中的某些意志薄弱者。

⏹在改革开放的新形势下，人民的价值观和利益观念发生了重大变化，对于个人利益看的比过去重了。

⏹由于党的工作中心转移到经济建设上一级对外开放取得显著成绩，一些人对于遵守外事纪律的必要性产生怀疑。

⏹某些涉外管理制度不健全、不完善，特别是不能做到依法管理，也使少数违纪者有机可乘。

进一步提高遵守外事纪律的自觉性和主动性
⏹要加强对外事人员的外事纪律重要性的教育，提高他们遵守纪律的自觉性和主动性。

⏹要不断对外事人员进行爱国主义和国际主义教育，以增强其从事外事工作的光荣感、责任感和使命感。

⏹不断对外事人员进行形势、政策教育，使其能够明白党和国家的对外政策的内容，外事纪律的内容，做到知纪、守纪。

⏹不断对外事人员进行反腐防变的教育，增强抵制和平演变的能力。

外事干部一定要做到
政治上坚定，思想上过硬，涉外时稳重，
业务上精通，作风上廉洁，纪律上严明，
内外有别，公私分明。