第9课 两宋的政治和军事知识总结--高中历史统编版(2019)必修中外历史纲要上册

第9课两宋的政治和军事
一、宋初中央集权的加强
➢背景：统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
➢内容
（一）强干弱枝，守内虚外（集权：加强对地方的控制）
1、行政权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使变为虚衔。

2、财政权：设诸路转运司统管地方财权，保证各州赋税绝大部分赋税上缴中央。

（削弱了地方割据的物质基础）
3、军政权：将地方精锐部队编入禁军拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。

（二）分化事权，互相牵制（分散机构权力）
1、中央：实行二府三司制
（1）财政权：设三司掌管财政；
（2）军政权：枢密院专掌军政，枢密院掌握调兵权，“三衙”掌握统兵权；（3）行政权：宰相只保留行政权，设参知政事为副相；
（4）台谏官负责监察百官
2、地方：在地方设平行的四个路级机构，对州进行监控和节制；州一级设通判，与知州共同签署文书。

（三）崇文抑武，文人治国
1、罢免宿将兵权，任用文官担任枢密院长官。

2、扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。

➢影响
1、积极：强化中央集权，有效的预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。

消极：
2、“事为之防，曲为之制”制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。

❖祖宗之法的确立（拓展）
政治：加强地方控制，分化中央事权
军事：强干弱枝，统调分离，文官掌军
理念：崇文抑武，提高文官与士人地位
二、边防压力与财政危机
（一）边防压力积弱
1、宋辽关系：北宋两次夺回燕云十六州失败；双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年给辽一笔钱物，称为“岁币”（澶渊之盟）
2、宋夏关系：北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败；双方达成
和议，西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”（庆历和议）。

（二）财政危机积贫
1、冗官：政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，官僚队伍不断膨胀
2、冗兵：军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支大半（募兵制）
3、冗费：养兵、养官，开支巨大，成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

三、庆历新政与王安石变法
（一）庆历新政
1、时间：宋仁宗时期由范仲淹主导并推行
2、宗旨：整顿官僚队伍
3、重要措施（拓展）：（1）明黜陟:严格官员考核与升降标准；（2）抑侥幸:限制恩荫制度使官僚滥进。

4、结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。

（二）王安石变法
1、背景：北宋政治风气因循保守，行政效率低下，财政困难；庆历新政失败。

2、基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。

❖民不加赋而国用饶
3、内容：
（1）富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。

青苗法：青黄不接之时，政府贷款、贷粮给农民，收获后归还本息。

（限制高利贷对农民的剥削，增加财政收入）
市易法：设市易司，平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出。

并允许商贾贷款或赊货，按规定收取息金。

（打击大商人对市场的垄断，增加财政收入）（2）强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。

保甲法：编制乡村民户，农闲时军训，平时夜间轮差巡逻，维持治安
4、评价：
（1）王安石变法达到了富国目的，增加了大笔收入；强兵效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。

（2）存在用人不当、执行不力的情况，一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议；新法存在操之过急，涉及面太广的缺陷。

（3）围绕新法与祖宗之法，党争不断，统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。

5、启示（拓展）
改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神；改革不能急于求成，要讲究策略；改革的措施必须行之有效；改革过程中要用人得当；改革是社会发展的重要动力，我们要积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。

四、南宋的偏安
（一）靖康之变，南宋重建
1、靖康二年（1127年）金朝南下攻取北宋首都东京，北宋为金朝所灭，两位皇帝被俘虏北去，史称“靖康之变”。

2、北宋康王赵构在应天府即位，后定都临安（浙江杭州），史称南宋。

（二）宋金对峙
1、南宋抗金：宋军在与金军对抗中形成几支较有战斗力的部队，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。

（岳飞遇害是朝廷“重文抑武”以维护最高统治集团利益的必然选择）
2、绍兴和议（1141年）：
（1）以东起淮水、西至大散关一线为界，南宋对金称臣；
（2）每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。

3、南北对峙：宋金又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。

（隆兴和议、嘉定和议）。