农技推广部门的基建项目管理工作思考
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农技推广部门的基建项目管理工作思考
摘要:在农业项目投资逐年增加的背景下,结合工作实际,对农技推广部门农业项目管理过程中的工作任务和常见问题进行了分析总结并提出合理化建议。
0、引言
近年来,政府施行农业供给侧结构性改革,不断加大对农业的投资力度,农技推广部门的基建项目经费也随之增加,随之而来的是项目管理任务越来越重,产生的问题越来越多。
1、农技推广部门基建项目管理
1.1农技推广部门简介
我国农技推广部门是以政府为主导的具有事业单位性质的组织机构,从部委到地方设有全国农技推广服务中心,省农技推广总站,市、县农技推广中心和乡镇农业技术综合服务站。
它是促进农业科技成果转化为现实生产力的重要桥梁和纽带,其主要职能是完成各级政府的技术推广任务。
1.2项目资金来源和建设内容
项目资金来源渠道比较单一,多为政府性定额投资,受当地财政部门的统一管理。
项目主要建设内容包括具有农业功能的实验室、功能用房,田间道路、瓜果棚架、水池沟渠等农业基础设施,温室大棚等现代农业设施及相应的配套设施。
1.3项目管理主要工作
项目管理是指以项目为对象的系统管理,它通过一个临时性、专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
农技推广部门基建项目的管理是一项复杂的工作,具有高度的综合性、广泛的服务性、强烈的社会性等特点,其目标并不是营利,而是通过项目管理让目标得以最大化实现。
其主要工作包括项目组织结构、团队的建立,项目立项申报,招标采购等前期工作内容。
项目可行性分析尤为重要,在综合分析的基础上对项目的选择与否给出答案。
项目实施阶段的管理自合同生效至项目验收的阶段管理,是整个项目管理的工作的核心。
包括合同签订、现场管理、竣工验收、结算归档等工作内容。
项目后期工作的管理包括移交使用,项目保修,绩效评价,项目审计等工作内容。
2、农技推广部门基建项目管理中常见问题
基建项目的实施极大提升了农业生产水平和技术推广能力,为“三农”发展和农业结构调整提供了强力支撑,但在项目管理过程中,也存在诸多问题。
2.1管理模式落后,缺乏专业人才
项目管理是综合性极强的一系列工作,不仅要有专业的技术人员,还要有专业的管理人员。
目前基本上是“建设、管理、使用”为一体的管理模式,工作人员从综合管理、技术推广中临时抽调,欠缺项目管理的专业知识和工作经验,对基本建设程序和相关法律法规陌生,。