树立科学发展观 构建和谐顺店

落实科学发展观努力构建和谐顺店
（2007年10月31日）
顺店镇党委李益民
今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，指出科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。

党的十七大也把深入贯彻落实科学观和促进社会和谐作为重要内容写入党章。

科学发展观、构建社会主义和谐社会，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，这两大战略思想围绕建设中国特色社会主义的任务展开，抓住党的建设这个关键，始终贯穿着解放思想、实事求是、和时俱进这个马克思主义鲜活的灵魂，始终站在代表中国最广大人民根本利益的立场上。

科学发展观并不是单纯解决经济发展问题的发展观，而是注重解决经济、政治、文化、社会和人的全面发展的科学发展观。

优势是一个地方发展的基础。

顺店镇总面积70.3平方公里，7.8万人，是许昌市人口大镇，也是农业大
镇，传统的刺绣和铸造产业历史悠久，曾以“华夏铸造大镇”和“中原刺绣之乡”美名远扬，因其交通便利、文化深厚、商贾云集，史称“少康中兴”，又因土地肥沃，水资源丰富，粮食产量一度排在禹州市前列。

厚重的历史、繁荣的经济，使每一个顺店人的脸上写满了自豪。

然而小富即安的思想和缺乏创新的观念又一度阻碍了顺店经济和社会发展之路。

近年来，顺店镇党委深入学习贯彻党中央提出的一系列重大战略思想，结合本地实际，确立了“坚持科学发展，构建和谐顺店”的主题，把科学发展，共建和谐贯穿于经济社会发展的全过程，紧紧围绕“工贸兴镇，协调发展”的战略思路和“经济繁荣，社会和谐”的发展目标，以加快新农村建设为工作出发点，以发展农村经济为重点，以促进社会和谐稳定为落脚点，真抓实干，求实创新，全镇经济和社会各项事业实现了跨越发展。

最具说服力的应该是下面这组数字：2006年全镇农业总产值2.08亿元，非公有制经济总产值17.03亿元，工商税收完成860万元，农民人均纯收入4125元。

数字仅仅是一方面，“河南省五个好先进党委”，“河南省重点镇”，“中州名镇”，“河南省文化先进乡镇”，“全省社
会治安综合治理先进镇”，“全国婚育新风进万家先进单位”等等，连续获得的荣誉饱含了着全镇干群付出的艰辛。

实践证明，坚持科学发展观，是指导农村实际工作的精神纲领，是建设社会主义新农村，构建繁荣、和谐小康社会的必要前提。

科学发展观必须体现党的先进性，坚持立党为公、执政为民，夯实党在农村的执政基础
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村工作的指挥大营。

“基础不牢，地动山摇”，顺店39个行政村党支部的战斗堡垒作用发挥的如何，对建设社会主义新农村，构建和谐社会至关重要，无论是发展农村经济，改善农村环境，还是提高农村生活质量，都离不开党组织的引导和服务。

近年来，顺店按照中央、许昌市委和禹州市委组织部的要求，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，积极开展了保持党员先进性教育活动，深化和拓展“农村党建三级联创”活动，农村党建“十百千”活动，把建好班子，带好队伍，服务群众作为关键环节来抓。

一是通过民主选举，选好配强村级班子。

采取“两推一选”和群众直选的办法，把一大批致富能手，企业负责人，
退伍军人，高中毕业生选拔到村“两委”班子中，全镇272名两委成员中“双强”干部占80%以上，高中以上文化程度占70%。

二是实行目标管理，激励干部干事创业。

对班子成员和机关干部建立考评机制，实行末位淘汰。

对党支部工作建立长效机制，实行“五星级”目标管理，年底评出星级，奖优罚劣。

在无职党员中开展“设岗定责”活动，实行“十星级”目标管理，根据参政能力，作用发挥情况进行评议。

三是加强学习培训，提高党员干部素质。

在机关干部中开展素质理论学习教育，效能提升等教育活动。

在村级干部中实施大学生村官工程，采取自学、选派、组织进修等措施，力争2009年前，每村两委干部中至少有一名大专学历以上的大学生。

大力开展农村远程教育工作，镇党委以上级组织部门配备的远程教育终端接受站点为平台，组织农村党员，企业负责人，致富能手，群众收看政策理论、法律法规、农业科技方面的节目，解决了农村党员需要长期受教育的问题。

四是加强农村党建阵地建设。

在上级组织部门的支持下，全镇共投资100多万元，新建村级活动场所11个，基本解决了党建阵地薄弱的问题。

科学发展观必须落实党的富民政策，全面繁荣农村经
济，提高农民生活质量
当前新农村建设的关键是保证农业增效，农民增收，实现农村经济的全面繁荣。

近年来，顺店镇坚持两条腿走路，一方面大力发展特色产业，走“一村一品”的路子，并逐步向规范化、集约化、专业化、标准化发展；另一方面大力发展二、三产业，促进农村劳动力转移，努力增加农民收入。

这两年来，我们紧紧围绕发展第一要务，高起点、高标准对总体规划进行了修编、新编了消防、环保、铸造及机械加工等专业规划。

依托顺店铸造、刺绣、磨料等产业优势，报请上级批准，分别设立了禹州市（顺店）铸造及机械加工产业积聚区、刺绣市场、许洛公路非公有制经济带和银星科技生态园。

以“一区一市一带一园”为载体，积聚发展、加快发展、科学发展、和谐发展；力求环境友好、资源节约、清洁生产、安全生产；着力打造“产业生态环境”，努力培训力度，拓宽服务范围，让广大农民朋友拥有一技之长，多了一条致富捷径。

截至目前，我镇规模以上企业已达12家，规模以下企业300多家。

2006年全镇累计转移输出劳动力人数34016 人，创劳务总收入10800万元，被许昌市政府评为“发展劳务经济先进单位”。

科学发展观必须贯彻党在农村的工作方针，完善农村基础设施，加快推进新农村建设
农民群众是建设新农村的主体，也理应是其成果的享有者，扎实推进新农村建设必须最大限度地调动农民群众的积极性。

为此，要把农民群众的切身利益放在第一位，使新农村建设为农民群众带来实实在在的好处。

在解决新农村建设及群众利益的问题上，我们做到了五个方面：注重实效，不形式主义；量力而行，不盲目攀比；民主商议，不强迫命令；突出特色，不千篇一律；引导扶持，不包办代替。

在推进新农村建设过程中，我镇着眼于群众所需所盼，以小城镇建设为龙头，加大对农村基础设施和社会事业的投入；以建设和完善为民服务全程代理服务中心为平台，惠民便民，服务民生；以沼气建设为切入点，以景观道路建设为突破口，净化、美化家园。

近两年来，我镇累计植树16万株，全镇森林覆盖率达36%，新建游园4个，新建景观花坛42个，开挖修建下水管道和涵管4800米，铺设彩砖17000平方米，新修、补修道路累计总长164.5公里。

新建沼气1500口。

五保供养422人，低保对象1120户、2360人，新建、扩建五保大院5个。

全镇实现了村村通柏油路、
村村通有线电视、村村通电话、村村有路灯、村村建沼气。

荣获了“许昌市五好示范镇”、“许昌市沼气建设先进乡镇”等殊荣。

关注民生、服务民生、解决民生，这些符合群众意愿的“民心工程”让农民得到了实惠，对推动新农村建设起到了极大的促进作用。

科学发展观必须围绕党在农村的工作目标，以构建和谐稳定繁荣的小康社会为最终落脚点
近年来，随着社会经济的快速发展，人、财、物的流动量和日俱增，同时因村镇建设、土地征用、水利、计划生育、农村财务等引发的各种矛盾纠纷明显增多，各种违法犯罪活动也不同程度存在，社会稳定成为各界关注的焦点。

我镇为应对形势复杂的社会局面，积极实施平安建设工程，从解决群众反映强烈的问题入手，把维护社会稳定作为第一道防线，在综合治理、社会保障、法制教育、文化宣传等方面制定了一系列措施，收到了较好成效。

一是成立镇村巡逻队伍，实行群防群治。

镇矛盾调控中心及时化解各种矛盾，解决实际问题，把信访苗头消除在萌芽状态。

二是在医疗卫生和文化教育方面，严格按照上级规定，实行中小学特困生“两免一补”政策，不断改善农村医疗卫
生条件，加大农村新型合作医疗的覆盖面，解决农民看病难问题，完善了特困户生活救助、生产救灾等制度，努力解决弱势群体的生活困难。

三是繁荣群众文化生活。

人民群众的精神文化生活丰富了，在一定程度上就会促进社会的文明发展。

我镇充分发挥省级先进文化站的优势，增大文化图书存量和品种更新，定时向广大群众开放；成立“民间文艺协会”，建成文化服务中心和文化大院，通过村剧社等艺术团体，广泛开展文明新风宣传活动。

镇党委还在“五四”、“七一”、“十一”等重大节日举办大型文艺汇演，让党员和群众在潜移默化中受到熏陶和教育。

这些措施营造了文明新风氛围，促进了社会的和谐稳定。