互利共生的风景名胜区管理研究

图从 风景名 胜 区资源管 理方 面作一 些探 索 。
经 过 多年 的广 泛 实 践与 探 索 。 州旅 游 景 区 的 我
与 冲突 。这 些矛 盾 与 冲突使 许 多 旅游 资 源 的开 发 ， 保 护 和 管理 难 以实 现 。进行 旅 游 资源 的 开 发 、 护 保 就必须 理顺 资源 的开发 、 护和管 理经 营主体 。 保
由于存 在 多个 利 益 主体 。 游 基 础设 施 建设 投 旅 入 矛 盾 凸 现 出来 ： 府 投 入 ． 少穷 地 区财 政 非 常 政 边 困难 ， 间投 入 ， 民 由于 投 资有 限 ， 理 不 到位 ， 济 管 经 效益 较差 。而 作为公 共 资源使用 者 之一 的当地居 民
旅 游 资 源是 国有 资 源 ， 于全 民所有 。而 风景 属 名胜 区内 的居 民 和各 级 政 府 相关 利 益 交 错在 一 起 。
收稿 日期 ：０ ０ ０ — ２ ２ １— １ ４ 作者 简介 ： 明光 （９ ７ ） 女 ， 州省 兴 义 市人 ， 西 南 民族 职 业技 术 学 院 商 务 系主 任 ， 陈 １５一 ， 贵 黔 副教 授 ， 计 师 ， 究 方 向 ： 济 学 会 研 经
２１ ０ ０年 ８月
第 ４期
江 西科 技 师 范 学 院 学 报 Ｊｕ ｏ ｍＭ ｆ ｉｎ ｘ ｃｅ ｃ ｏ ａ ｇ ｉ ｉｎ ｅ＆ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｏｍＭ ｉｅ ｔ Ｊ Ｓ ｅ ｈ ｏｏｙ Ｎ ｒ Ｕｎｖｍｉ ｙ
Ａｕ ． ０１ ｇ， ０ ２ ＮＯ４ ．
互利共生的风景名胜 区管理研究
现代 管 理 科 学 认 为 “ 理 ” 指 通 过 行 使 某 种 管 是
关 系 相 当复 杂 ： 行 政 管 理 而 言 ， 景 名 胜 区往 往 从 风 超 越 行 政 边 界 ， 有 多 个 利 益 主体 ， 有 各 的 行政 具 各 立 场 和利 益代 表 ， 在 着 权 益纷 争 ； 风 景 资 源 的 存 从 利用 而 言 。 其包 括 了 当地居 民 、 游 者 、 发商 和地 旅 开 方 政府 等 多个 使 用 者 。 在着 多 种 利 用 方 式 ． 同 存 不
区管理 方 面的 教 学 与研 究 。 ．
江 西 科 技 师范 学 院 学 报
２１ ０ ０伍
与 经 济 管 理 ；张 荣 （９ ２ ） 男 ， 州 兴 义人 ， 学硕 士 ， 为 黔 西 南 民族 职 业技 术 学 院 教 师 。 要 从 事 文 艺 美 学研 究 ； １８一 ， 贵 哲 现 主 叶
政声（９ ４ ） 男， １ ８． ， 贵州晴隆人 ， 管理学学士 ， 为黔西南 民族职业技术 学院商务 系教师 ， 现 主要从 事旅游 资源开发 与旅游景
由于资 金 短缺 、 息不 对 称 和技 术 落后 等 原 因更 不 信 可 能有 大量 的资金投 入 。导致风 景 区的基 础设施 建 设不 配套 、 不完 善 。所 以 ， 多年 的旅游 经济发 展并 没
的特殊 性 、 杂性 和 多样 性 随之 而产 生 的 一些 深 层 复
次 问题 也 随之 凸现 出来 。 困扰 着 当前 旅 游 景 区 的管
２旅 游基础 设施 建设 矛盾 突 出 ．
管理 水平 得 到 了较大 的提高 ， 游 产业 的综 合 功能 旅
越来 越为 社会 各 界所 认识 。近 年来 ， 游 业 在持 续 旅
较快 发展 过程 中 。 一 步显 现 了其 促进 经 济 社会 全 进
面协 调 可 持 续 发展 、 动 产 业 结 构优 化 升级 、 动 推 拉 消费 和扩 大 内需等 特 殊功 能 。但 是 。 于 旅游 产 业 基
理 和发展 。
一
、
旅 游景 区管理 所面 临 的主要 问题
１旅游 资源 管理 体 制不顺 ． 府调控 乏 力 ． 政
有显 著 提高 风景 名 胜 区 当地 居 民的生 活 水平 ， 而 反
造成 外 来 投 资商 得 益 当地 社 区无 益 及 风 景 资 源 受 损 的局 面 。 由此 可 见 。 协调 风 景名 胜 区 各利 益 主体
的 利用 式 之 间又 体 现 了各 利 益 主 体 之 间 的矛 盾
职 能来 协调 各 种社 会 资源 ， 到 高效 率 实现 组 织 目 达
标 的过 程 ， 管理 是一 种 重要 的 资 源和 生 产力 。旅游 风 景 名 胜 区管 理 系统 包 括 资 源 管理 和经 营 管理 两 大 系 统 ．： 方 面 的 管理 不 到位 ， 会 造 成旅 游 资 何 都 源 的极大 破坏 和浪费及 影 响到旅 游竞 争力 。本文试
陈 明光 ，张荣 ，叶政 声
（ 西 南 民族 职业技 术 学院 ， 州 兴 义 ５２ ０） 黔 贵 ６４ ０
摘 要 ： 球 金 融 危 机 中 ， 国 实 体 经 济受 到一 定 的 影 响 和 冲击 ， 旅 游业 却 逆 市 上 升 。 游产 业 的综 合 功 能 越来 全 我 而 旅
越 为 社 会 各 界 所 认 识 ， 游业 在持 续 较 快 发 展 过 程 中 ， 一 步 显 现 了其 促 进 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 、 动 旅 进 推 产 业 结 构优 化 升 级 、 动 消费 和 扩 大 内 需 等特 殊 功 能 。 是 ， 于 旅 游 产 业 的 特殊 性 、 拉 但 基 复杂 性 和 多 样 性 随 之 而 产生 的一 些 深层 次 问题 也 随 之 凸 现 出来 ， 扰着 当前 旅 游 景 区 的 管 理 和发 展 。 困 关 键 词 ： 景 名 胜 区 ； 理 ； 利 共 生 ； 究 风 管 互 研 中图 分 类 号 ：１７ Ｆ ２ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： 文 章 编 号 ：０ ７ ３ ５ Ｉ０ ０ ０ － ０ ３ ０ １０ — ５ ８ ２ １ ）４ ０ ９ — ４