蓬莱市人民政府办公室关于印发全市公路两侧路域环境专项清理整治工作方案的通知

蓬莱市人民政府办公室关于印发全市公路两侧路域环境专项清理整治工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】蓬莱市人民政府办公室
•【公布日期】2018.05.15
•【字号】蓬政办发〔2018〕23号
•【施行日期】2018.05.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
蓬莱市人民政府办公室关于印发全市
公路两侧路域环境专项清理整治工作方案的通知
蓬政办发〔2018〕23号
各镇（区）人民政府（管委），各街道办事处，市政府有关部门，有关单位：《全市公路两侧路域环境专项清理整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

蓬莱市人民政府办公室
2018年5月15日全市公路两侧路域环境专项清理整治工作方案
为营造良好的城市环境，有效治理高速公路、国省干线公路和县乡公路及农村道路两侧路域环境“脏、污、乱、差”等问题，清理视觉污染，根据《烟台市人民政府办公室关于印发全市公路两侧路域环境专项清理整治工作方案的通知》（烟政办字〔2018〕44号）要求，市政府确定在全市范围内开展公路两侧路域环境专项清理整治工作，并制定如下方案。

一、总体要求
（一）指导思想和工作目标。

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕打造“畅、安、舒、美”的通行环境，结合创建文明城市、全域旅游、美丽乡村、乡村振兴战略等，通过综合整治，实现路域环境“十无”目标，全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平。

公路路域环境整治“十无”目标具体为：无绿化断档、无白色污染、无倾倒垃圾、无乱堆乱占、无违章建筑、无摆摊设点、无集市贸易、无不文明和破损的户外广告、无违法违规利用公路桥下空间、无违法违规大型立柱式广告。

（二）整治原则。

坚持属地管理、部门协作，公路沿线各镇街具体负责本辖区专项整治工作的组织实施；市政府有关部门、单位按照各自职能和全市统一部署认真做好相关工作。

二、整治范围及重点内容
（一）整治范围和时限要求。

5月30日前，荣乌高速蓬莱段、G206烟汕线两侧要完成整治。

12月31日前，蓬栖高速蓬莱段、S211蓬寨线、S213蓬水线、
S302成龙线和县乡公路及农村道路两侧要整治到位。

（二）整治内容。

1.拆除、整治公路两侧大型立柱式户外广告。

严格执行烟台市政府关于全市高速公路两侧大型广告专项整治要求，拆除、整治违法违规设置、存在安全隐患及手续到期的公路两侧大型立柱式户外广告。

牵头单位：综合执法局、住建局、蓬莱公路局；配合单位：相关镇街。

2.排查清理不文明和破损的户外广告。

对市区城市出入口、人员密集区、旅游景区范围内公路两侧影响城市容貌和形象的户外广告进行一次全面排查，发现一处清理一处，时刻维护城市文明形象；对存在设施锈蚀、开焊、破损等问题的广告，立刻进行排查维修和粉刷；对存在画面破损、褪色以及制作简易粗劣等问题的广告,立即更换和整改。

尤其是要加强对公益广告的管理维护，防止出现破损等问题，产生视觉污染。

牵头单位：相关镇街；配合单位：住建局、综合执法局、旅游局。

3.补植、增植公路两侧绿化。

要充分利用雨季，对现有高速公路、国省干线公路两侧绿化带进行完善，补齐缺口断带;农村公路两侧要因地制宜，宜林则林，宜灌则灌，增加常绿和彩色树种，打造树种多样、色彩丰富的生态景观廊道。

牵头单位：荣乌高速、G206烟汕线、S211蓬寨线、S213蓬水线由林业局负责；S302成龙线由蓬莱公路局负责；蓬栖高速及连接线由住建局负责；县级公路
由交通局负责；乡道、村道由属地镇街负责。

4.全面清理白色污染、倾倒垃圾、乱堆乱占。

对高速公路、国省干线公路和农村公路两侧进行统一整治清理，做到公路用地、边沟、涵洞、立交区和穿城穿村路段公路两侧无垃圾污染、乱堆乱占、违法违规利用公路桥下空间等现象。

同时，进一步严格管理公路沿线居民村民野外用火行为，禁止在公路沿线烧荒烧纸、焚烧垃圾、燃放烟花、乱扔烟头等行为，及时制止查处违法焚烧、纵火行为，共同做好火情应急处置方案，保障公路通行安全。

牵头单位：相关镇街；配合单位：住建局、交通局、蓬莱公路局、林业局。

5.整治公路两侧沿线坟地、养殖场、违章建筑、废弃厂房、裸露山体。

对高速公路、国省干线公路和农村道路两侧可视范围内的坟地进行绿化遮挡，鼓励实行卧碑和绿地墓葬。

严格整治不符合环保规范的养殖场，及时填埋污水坑、粪便坑、垃
圾坑。

清除公路两侧田间地头废旧地膜、反光膜等垃圾。

坚决制止和拆除公路建筑控制区内的违法违章建筑和残墙断壁，有效整治有碍观瞻的各类废旧、废弃的厂房、裸露山体等，对卫生不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。

牵头单位：相关镇街；配合单位：林业局、环保局、农业局、国土局、综合执法局。

6.清理整治利用公路摆摊设点、占道经营、集市贸易。

切实增强安全责任意识，认真履行属地安全监管职责，以S213蓬水线石庙、蓬丰线站马、徐诸线徐家集街里、磕七线南王街里等4处马路市场为重点，对国省干线公路和农村道路两侧占用公路及公路用地的集市贸易、占道经营、摆摊设点等违法行为依法进行清理、取缔和搬迁。

牵头单位：公安局、交通局、蓬莱公路局；配合单位：属地镇街。

7.加大公路撒漏治理力度。

加大联合执法力度，联合开展治理公路撒漏专项整治行动，对货运车辆超限超载严格查处。

按照“严格管理，联合执法，齐抓共管，重在长效”的原则，加强源头管控，从严查处漏撒违规行为，坚决遏制公路漏撒现象。

牵头单位：公安局、交通局、蓬莱公路局；配合单位：综合执法局、住建局、国土局、水务局。

三、保障措施
（一）切实提高认识。

公路沿线环境是展现对外形象的“窗口”，直接体现城市文明建设和管理水平。

有关部门和单位要强化绿色发展理念，结合农村人居环境整治三年行动计划、乡村振兴战略和全域旅游战略的实施，因地制宜，合理规划，精心组织，不留死角，认真整治公路沿线环境问题，营造和谐、畅美、舒适、安全的出行环境。

（二）加强组织领导。

市里成立全市公路两侧路域环境专项清理整治工作领导小组，具体负责组织协调、督导检查等工作。

各成员单位要明确此项工作的具体负责人，层层分解任务，落实整改时限和目标要求，卡实责任到岗到人，形成完善高效的治理机制。

（三）强化督导检查。

各牵头单位要将排查发现的问题建立台帐，连同影像照片于5月30日前报领导小组办公室备案。

领导小组办公室将不定期对清理整治工作情况进行督导检查，对整治、整改不力的进行通报批评，限期整改，确保工作任务落实。

（四）建立长效机制。

要充分利用各种媒体，广泛宣传此次专项清理整治工作的目的、意义和重点，争取公众参与，营造浓厚氛围。

各镇街、有关部门和单位要落实主体责任，建立路域环境治理长效机制，强化监管职责，持续推进综合整治工作。

附件：1.全市公路两侧路域环境专项清理整治工作领导小组成员名单
2.全市公路两侧路域环境情况排查问题统计表
附件1
全市公路两侧路域环境专项清理整治工作
领导小组成员名单
组长：薛建伟市委常委、统战部部长、市政府党组成员
副组长：王正市政府办公室党组成员、会展办主任
周中军蓬莱公路局局长
成员：栾景霭市公安局副政委
徐广波市国土局执法监察大队副大队长
宋兴彪市交通局副局长
裴启涛市住建局党委委员
刘基水市水务局副局长
陈建壮市农业局副局长
贺承川市环保局党组成员
李明富蓬莱公路局副局长
孙学武市综合执法局党委委员
张洪斌市林业局副局长
吴强市旅游局副局长
领导小组办公室设在蓬莱公路局，周中军同志兼任办公室主任，李明富同志兼任办公室副主任。

附件2
填表说明：1.问题类别按照“十无”标准填写。

2.问题所在位置如无里程桩编号，要细化到行政镇街村居并标明左右侧。