青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障局2015年安全应急管理工作方案》的通知

青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障局2015年安全应急管理工作方案》的
通知
文章属性
•【制定机关】青岛市人力资源和社会保障局
•【公布日期】2015.03.31
•【字号】青人社办字[2015]87号
•【施行日期】2015.03.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
青岛市人力资源和社会保障局关于印发《青岛市人力资源和社会保障局2015年安全应急管理工作方案》的通知
青人社办字[2015]87号
机关各处室、局属各单位：
为进一步规范我局安全应急管理工作，积极推进安全应急管理标准化建设、安全文化建设、安全应急队伍建设，现将《青岛市人力资源和社会保障局2015年安全应急管理工作方案》印发全局，请各处室、单位遵照执行。

青岛市人力资源和社会保障局
2015年3月31日
2015年安全应急管理工作方案
2015年度，局安全应急管理工作坚持以＂源头预防、动态监管、排查治理＂为主线，坚持应急准备与救援并重，健全＂一案三制＂，以突出提升安全文化建设、规范安全标准化建设、巩固安全监管队伍建设为重点，切实把各项责任措施落实到位，有效防范各类安全事故，为促进人社事业科学发展提供坚实的安全保障。

一、加强和巩固安全基础工作，完善安全标准化建设。

1、加强制度保障。

进一步理顺管理体制，制发《加强安全应急管理工作的意见》、《2015年度安全生产管理工作计划实施方案》，修订《安全生产管理工作量化考核标准》、《人员密集场所安全管理规范》。

2、落实监管责任。

健全＂三位一体＂的安全监管机制，严格落实事故应急处置责任和监管责任。

局主要领导、局分管领导、机关处室、局属各单位负责人，以及所属工作人员逐层逐级签订《2015年人力资源和社会保障局安全责任承诺书》。

3、加强安防设施建设。

实施人防、物防、技防三统一，根据工作环境需要配备安全应急装备、物资、器械，重点敏感部位应安装报警、电子监控设施等设备。

对存在严重安全隐患、安全设施缺失的旧有办公场所，彻底进行整治。

4、规范处置流程。

制定防范应急措施，加大监控、巡视力度。

完善常见突发事件处置流程库，推动突发事件科学、规范、高效、有序、处置。

完善安全设施，按照有关规定配足配全消防安全指示标志、逃生示意图、消防器材，确保24小时逃生疏散通道畅通。

5、建立安全管理档案。

规范全局安全管理档案标准，对开展安全检查、安全宣传教育、应急演练、安全评估、安全责任状、日常安全值班巡查记录、消防设施维修保养等工作，隐患整改台账等进行明确，做到底数清、责任明、措施实。

6、整理基础资料。

对重要资料进行搜集、整理和备份。

核查建筑物的建筑设计图纸，摸清办公场所建设年代、建筑特点、额定用电负荷、消防验收等情况。

协调开展临建办公设施的抗风险能力评估。

整理完善改变使用功能用途的房间或场所的安全风险评估报告。

二、多渠道开展安全教育宣传，推进安全文化建设。

1、加强教育宣传力度。

强化全员安全防控意识，建立安全教育宣传园地。

年内举办一期安全文化宣传展板评比活动，一次＂警钟长鸣话安全＂演讲比赛等活动，组织两期《新安全生产法》学习培训班。

2、加强＂安全月＂宣传。

根据市安委会的统一部署，每个季度部署一次安全月工作计划，实现季有分析、月有检查、周有报表，严格落实＂三报＂督察制度。

3、加强新《安全生产法》的宣传。

继续组织好教育培训，特别是主要负责人、分管负责人和安全监督管理人员深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强责任意识，自觉做到学法、懂法、守法。

各安全片区要采取喜闻乐见的方式，广泛宣传新安法的立法精神和实质内涵，普及新安法的相关规定。

4、开展研讨交流。

结合＂六五＂普法、＂安全生产月＂和＂防灾减灾日＂等重大活动，采取请进来、走出去的方法，组织开展应急管理业务学习交流，开阔视野，借鉴经验，不断改进和完善应急管理工作。

加强对应急救援队伍指战员的救援技能培训。

5、加强网络智能管理。

创办安全工作智能网络系统，利用局域金宏网络创立局安全工作窗口，及时传输反馈安全工作信息、安全隐患举报、曝光等。

三、落实隐患排查常态化，加强安全监管队伍建设
1、创立局安全应急队伍。

根据单位实际，成立安全应急管理总队，各安全片区建立安全应急管理小分队，强化安全监督员的职能作用。

制定安全防控网格化的管理运行机制，加强监督指导，形成安全检查常态化、整改落实责任化、应急处置科学化。

2、建立常态培训制度。

组织区（市）、重点镇（街）应急管理负责人应急预
案编制与管理专题培训班，督促指导区（市）安监部门对基层应急管理负责人和业务骨干进行培训，实现应急管理人员全员轮训。

3、开展实战演练。

研究解决应对复杂事故救援的有关问题，提高应急救援专业化水平。

开展＂第一响应人＂演练，探索推进专项培训演练，确保重大紧急情况下，启动相应迅速、处置科学有效。

4、加强隐患巡视排查。

加强特殊时段安全管理，提升八小时以外、节假日安全防控能力。

认真分析特殊时段生产安全事故发生规律，有针对性地做好节日期间、周末和夜间等易发时段的安全工作，把特殊时段安全事故防范任务分解到各安保执勤岗、消防控制室和其他重点部位，强化节假日、夜间安全管理和应急值守。

5、加强联防联控。

积极与市公安、消防部门加强联系，成立联防联控检查机制。

实行＂专家会诊＂与自查自纠相结合，监督管控与电子台账相结合，隐患整改与影像留存相结合。

对一时难以整改，不能确保安全的，应停止使用。

窗口单位还应及时与当地公安部门紧密配合，制定切实可行的《突发事件应急处置预案》，并定期进行模拟实战演习。

6、开展＂回头看＂工作。

坚持＂属地为主、条块结合、精心组织、科学施救＂原则，继续深化国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》宣贯工作，组成工作组，赴部分处室、单位开展文件宣贯和落实工作回头看。

对日常工作中推诿、不作为，信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报的，以及未按规定开展安全应急工作、或工作不到位的，按规定进行责任追究。