环境管理体系标准讲解GBT24001-ISO140012004

浙江省电力建设总公司OSH&E方针
安全第一，健康至上，电建事故五个零； 保护环境，达标排放，危险污染两预防； 强化意识，遵章守法，目标指标争先进； 全员参与，各方交流，持续改进创一流。
4.3 策划
4.3.1 环境因素
•
组织应建立并保持一个或多个程序，用
来确定所界定的环境管理体系范围内的其活动、
产品或服务中它能够控制，和能施加影响的环 境因素，考虑那些计划中的,新的开发,新的或更 改的活动与产和服务.从中判定那些对环境具有 重大影响，或可能具有重大影响的因素。(如重 要环境因素)
如：20世纪30—70年代发生的“八大公害事件” • 环境影响范围不断扩大，从局部走向区域走向全球
八大公害事件
• 一、1930年12月 比利时马斯河谷，马斯河谷烟雾事件 污染类型：大气污染 污染物：谷地中工厂密布，烟尘，SO2排放量大 造成后果：咳嗽、呼吸短促，恶心窒息，几千人中毒， 60人死亡。
标和行为措施 ; • 有利于提高组织的环境管理能力和水平; • 有利于向外部证明自身所声明的方针，以便外部组织用此对环境体
系进行科学的认证和评价.
四、 ISO14000系列标准的特点
• 自愿性: 组织可根据自己的经济，技术等条件选择自 愿采用;
• 灵活性: 没有建立环境行为标准，仅提供了系统建立 并管理行为承诺的方法;
• 八、1931年—1975年，日本富山事件 污染类型：水体污染 污染物：炼锌厂未处理的含镉废水排入河中 造成后果：全身骨痛，自然骨折，至1968年5月，患者 258例，死亡128人，至1977年12月又死亡79人。
一、ISO14000系列标准产生的背景（续）
2、国际社会的关注和行动
• 60年代末，各国相继建立了环境保护的政府机构，采取措施直接干预环 境保护的管理工作，并不断出台环保法律法规和标准 如：日本1967年 出台了《公害对策基本法》
• 1972年6月，瑞典：联合国人类环境会议，发表了《人类环境宣言》 • 1992年6月，巴西：103国家首脑，180国家代表参加了环境与发展大会
《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》
• 1997年2月 ，日本：京都议定书 ：二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氟利昂 气体（HFC、PFC）、六氟化碳六种气体 • 1992年 英国 BS7750 环境管理规范 • 1993年欧共体以(EEC)NO.1836/93公布“环境管理审核规则”(EcoManagement and Audit Scheme)，简称EMAS，1995年6月实施。
4.2 环 境 方 针
PLAN
4.3 计 划 4.3.1 环 境 因 素 4.3.2 法 律 及 其 他 要 求 4.3.3 目 标 和 指 标 4.3.4 环 境 管 理 方 案
4.4 实 施 与 运 行
4.4.1 组 织 结 构 和 职 责
DO
CHECK
4.4.2 培 训 ， 意 识 和 能 力
• 六、1995年日本四日事件，蔓延几十个城市 污染类型：大气污染 污染物：工厂排放烟尘和SO2 造成后果：哮喘病、肺气肿，患者500多人，36人死亡
八大公害事件
• 七、1968年，日本爱知县等23个府县，米糠油事件 污染类型：食品污染 污染物：米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理 为善，多氯联苯进入米糠油 造成后果：眼皮浮肿、多汗，重患者恶心、呕吐，肝 功能下降；患者5000人，16人死亡，近万人受害
第三章 环境管理体系要求
1、环境管理体系运行模式
action
持续改进
•核心思想 •运行模式 • 有机整体
check
管理评审
检查与 纠正措施
环境方针
plan
计划
do
实施与 运行
2、ISO14001标准要素框架内容
ACTION
4.6 管 理 评 审
4.5 检 查 与 纠 正 措 施 4.5.1 监 测 和 测 量 4.5.2 不 符 合 和 纠 正 与 预 防 措 施 4.5.3 记 录 4.5.4 环 境 管 理 体 系 审 核
• 建立 体系的设计和策划、文件编写、组织机构配置、人力资 源配置等
•保持 — 活动的变更、新法律法规、运行过程故障 — 测量与监测、纠正和预防 — 内审和管理评审
4.2 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并在界定的EMS范围 内确保其:
• 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响; • 包括对持续改进和污染预防的承诺; • 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要
最高管理者：武雄
1999年3月18日
江苏精细化工集团有限公司环境方针
我们将以“精细严实”的精神承诺： 1、遵守法律法规； 2、加强管理，推行清洁生产，杜绝污染事故，走可
持续发展的道路； 3、不断降低原料消耗，保持国内同行领先水平； 4、对全体员工加强环境意识教育，以人为本，做好
环境管理工作； 5、方针可为公众所获取。
五、污染预防
采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯 例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更 改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。
注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环 境影响、提高效益和降低成本。
六、环境管理体系
全面管理体系的一个组成部分，包括制定、 实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织 机 构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
二、1943年5—10月美国洛山矶，洛山矶光化学烟雾事件 污染类型：大气污染、光化学污染 污染物：该市400万汽车每天耗油2400万升，排放烃类 1000万吨 造成后果：引起眼病和咽喉炎，65岁以上老人400人死 亡。
八大公害事件
• 三、1948年10月，美国多诺拉镇， 多诺拉烟雾事件 污染类型：大气污染 污染物：河谷内工厂密集，排放大量的烟尘和SO2 造成后果：咳嗽、恶心、哎吐、腹泻，4天内43%居民 患病，20人死亡。
二、环境影响
全部或部分由组织的活动、 产品或服务给环境造成的任何有 益或有害的变化。
三、环境因素
一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相 互作用的要素。
注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环 境影响的环境因素。
环境因素与环境影响的关系
活动/产品/服务 烧锅炉
运输服务 含氟冰箱
环境因素 粉尘的排放
“能施加影响的”环境因素指组织不能直接加以控制 和管理的，即不能通过行政管理或其它技术手段等改变的 某些环境因素。
这类环境因素由于多属于与组织关系较密切的相关方，往往可以通 过某种利益关系对相关方施加影响，间接实现对环境因素的控制或管 理。
植 粉噪 破 尘声 坏 排排 被 放放
一、ISO14000系列标准产生的背景（续）
3、ISO系列标准的产生
• 1993年6月国际标准化组织（ISO）成立环境技术委员会 （ISO/TC207）制定ISO14000系列标准； • ISO14001—14100 96—99年颁布11个环境标准； • 96年起，我国引入标准，进行ISO14001试点认证工作， 建立了认可和注册制度，至今已有12家认证机构，42家咨 询机构，约3500人接受了外审员培训； • 1997- 年4月我国政府正式宣布等同采用ISO14000标准， GB/T24001——ISO14001规范和使用指南 GB/T24004——ISO14004原则、体系和支持技术指南。
SO2、CO2的 排放
废渣排放
尾气排放 CFCS的排放
环境影响 污染大气，危害健
康
污染大气，酸雨， 温室效应等
土地占用，土壤污 染等
大气污染
臭氧层破坏
改变生产工艺
原材料的消耗
பைடு நூலகம்节约了原材料
四、环境绩效（表现/行为） 一个组织基于其环境方针、目标和指标，控制
其环境因素所取得的可测量的环境管理体系结果。
1 国际贸易需要 • 工业化国家采用单方面要求，绿色壁垒取代非关税壁垒; • ISO14000对消除国际贸易壁垒和促进体系改善具有积极作用; • 该标准在我国的实施将促进我国特别时企业的环境管理体系的改善，
与国际接轨，提高在国际市场的竞争能力; 2 环境管理现代化的需要 • 有利于各类组织自觉遵守环境法律法规要求，实现环境保护的目的; • 有利于为组织提供规范的环境管理制度; • 有利于各组织制定符合统一标准的自我声明，建立其环境方针、目
4.4.3 信 息 交 流
4.4.4 环 境 管 理 体 系 文 件
4.4.5 文 件 控 制
4.4.6 运 行 控 制
4.4.7 应 急 准 备 和 响 应
3 ISO14001标准要求与理解要点 4.1 总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改 进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。 组织应界定描述环境管理体系范围，并形成文件。
臭氧层破坏cfcs的排放含氟冰箱环境影响环境因素活动产品服务节约了原材料原材料的消耗改变生产工艺大气污染尾气排放运输服务土地占用土壤污废渣排放污染大气酸雨温室效应等so2co2的排放污染大气危害健康粉尘的排放烧锅炉环境因素与环境影响的关系四环境绩效表现行为一个组织基于其环境方针目标和指标控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系结果
ISO14001：2004 环境管理体系—规范及 使用指南的构成
标准由四部分构成: • 范围 • 规范性引用文件 • 术语和定义 • 环境管理体系要求
第二章 术语和定义
一、环境
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土 地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间 的相互关系。
注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸 到全球系统。
二、 实施ISO14000系列标准的意义
1 有助于提高组织的环境意识和管理水平； 2 有助于推广清洁生产，实现环境污染控制； 3 有助于节能降耗，降低成本； 4 减少污染排放，降低环境事故风险； 5 体现社会责任感，树立企业形象； 6 进入国际贸易市场的绿色通行证。
三、 我国实施ISO14000系列标准的必要性
环境管理体系标准讲解
GB/T24001-ISO14001：2004
尹涛 2010年1月
• 讲课内容
• 第一章 标准产生背景和特点 • 第二章 术语和定义 • 第三章 环境管理体系要求
第一章 ISO14000系列标准产生背景及特点
一、ISO14000系列标准产生的背景
1、环境问题是人类发展道路上共同面临的问题： • 工业化和城市化进程的加快，环境问题日益严重
1.遵守国家和地方的有关环境法律、法规，改善公司各项环保设施，完善相 应管理措施，争取各种污染物的达标排放；
2.推进清洁生产，加强有害化学品的管理，控制废弃物的产生，强化废弃物 的再利用，减少对环境的污染；
3.加强环境培训，强化员工的环保意识，尽可能的减少污染和节省能源资源； 4.调整工厂布局，不断改进工艺，探索生产中有毒有害物质的替代。 此环境方针作为我公司的行动指南，公司将以多种方式传达到每一位员工， 使员工理解，贯彻执行。并能为公众所获取，以便监督我们的承诺。
• 组织应将这些信息文件化，并保持更新。
• 组织应确保这些重要因素在建立、实施、保持 其环境管理体系时加以考虑。
“能够控制的”环境因素是指组织自身可以管理、改变、 处理、处置的环境因素，可包括组织自行设计的产品、生 产加工过程、设备维护、办公活动以及后勤生活中的环境 因素。
这些环境因素往往存在于组织的现场范围内，可以通过改进产品设 计、设备维护保养、过程控制、人员培训等方法进行控制和管理。
求的承诺; • 提供建立和评审环境目标和指标的框架; • 形成文件，付诸实施,予以保持，并传达到全体员工; • 可为公众所获取。
某公司的环境方针
奉行集团公司的环境宣言，本着预防环境污染和保护地球环境的思想，在保 护环境资源的同时，积极履行保护员工、客户、本地区和社会等众多利害相 关方利益之责任，努力谋求持续改进和发展之路。为此我们作出如下承诺：
• 广泛适用性:适用于任何规模的组织，并适用于各种 地理，文化和社会条件;
• 预防性: 强调环境保护的预防为主原则。
环境管理体系运行特点及基本思想
• 着眼于持续改进 • 核心是污染预防 • 强调最高管理者的承诺和责任 • 重视全过程控制 • 立足于全员意识与参与作用 • 系统化、程序化管理和必要的文件支持 • 关键活动是审核及监测与测量
• 四、1952年12月，英国伦敦烟雾事件 污染类型：大气污染 污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的烟尘和SO2； 造成后果：胸闷、呕吐，死亡4000人，历年共12次， 死亡近万人。
八大公害事件
• 五、1953-1961年，日本熊本县，发生水俣（病）事件 污染类型：海洋（汞）污染 污染物：氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾 造成后果：口齿不清、面部痴呆、精神失常，至1972 年180多人患病，50人死亡，22 名婴儿生来神经受损。