委员讨论富人纳税：不能停留于税率高与低

委员讨论富人纳税：不能停留于税率高与低
在最近召开的全国两会上，个税起征点和富人税率成为议论的焦点之一。

这的确是一个需要讨论的论题，通过人大、政协的会议把民意反映上去，继而通过立法制定国家的税收法规和政策，这应该是一定程度上的民意体现。

一般来讲，大众民意对个人所得税有一低一高的要求，低的一方面，普通人的起征点越低越好、税率越低越好；高的一方面，富人交的税越多越好，因为那是富人应该负的责任。

如果在“两会”上有人提出这样的提议，那应该最符合多数人民的意愿。

毕竟中国的富人还是少数，多数人能因此而少交税当然得到民意的支持。

在个税的问题上，我也认为所得税率越低越好，但出于我的价值观和在经济上的理念，我并不同意富人就应该按更高的税率交税，更不相信富人的税率降低就能让富人的纳税比例减少。

事实上，对富人施行高税率并不能获得更多的税收。

美国经济学家布鲁斯·巴特勒指出，在税率降低的情况下，富人支付的税款在总税收里却有更高的比例。

按美国税务部门的统计数据，1980年，个人所得税税率为70％，当时收入前1％的纳税人缴纳个人所得税总量的19％，在1981年里根政府减税后，个人所得税率降低到50％，虽然富人得到了不少的减税，但富人纳税所占的比例却在不断地增加，在1986年，税率降到28％，收入前1％的纳税人缴纳个人所得税总量反而升到27.5％。

当然，并不是说富人税率提高就不提高富人税金所占的比例，但非常有意思的趋势是，在富人税率降低的同时，富人所纳税金的比例却在不断提高，最富有1％人的税率减少了一半，占总税金的比例却增加了1倍。

对于美国富人税率的故事，有人会说那是美国的特点，其他国家和地区也许有不同的故事。

但巴特勒相信，低税与富人纳税的关系并非美国独有，根据其他国家公布的税收统计报告，巴特勒举例说，1979年英国的前1％富人纳税占所得税总量的11％，当时的所得税率是83％，撒切尔夫人上台后的1987年，她把所得税率降到60％，前1％的英国富人纳税占总税收的14％，后来所得税率又下调到40％，前1％的英国富人纳税占总税收提高到21％。

2003年澳大利亚的税收统计报告也显示同样的趋势，富人的所得税率下调使富人所得税占总税收的比例增加。

那么，中国富人的所得税率与纳税又是一个什么样的关系？我不能肯定中国也一定就存在这样的关系，即降低中国富人的所得税率反而在几年内却能增加富人的纳税比例。

此外，中国的富人也没有交到70％那样的税率，富人所得税率是否需要调低是一个需要研究和讨论的问题。

要注意的是，在研究和讨论这个问题时，不要简单地认为提高富人的所得税率就一定能增加富人的纳税，更重要的是，中国的中产阶层和穷人需要大大减轻纳税上的负担。

与一些西方大国相比，中国人纳税负担在全球名列前茅。

在美国等西方国家，穷人不仅不交税，而且还享受到退税的好处，过去这些年，美国对家庭在纳税上也有更多的照顾，另外在教育投资上都给予纳税的抵免。

在我看来，中国的个人所得税起征点应该提高到5000元，甚至可以是1万元，纳税人少纳的那部分税金可以投入到消费之中，即增加内需，那其实是当今中国经济最需要的发展动力之一。

而对于富人的纳税政策，不应该就是一个税率高低的调整，而是需要有更加全面的考虑。

毋庸置疑，那些更富有的人应该对社会承担更大的责任，当今中国富人的责任就是如何以自己的财富推动经济发展，帮助自己的同胞走出贫困，最有效的手段是通过富人的财富去创造更多的就业机会，尤其是能产生更多高附加值的就业机会。

一般来讲，中国富人的财富可以有几个途径帮助创造就业机会，一是富人消费；二是政府多征富人的税去投资办企业；三是富人直接投资创造就业机会。

在这几个途径中，富人的直接投资最为有效，尤其是与政府征税相比，政府的税收只是更多的用于行政开支，不可能再生财富，即便政府用税收去投
资，也很难是有效的投资，抵不过私人投资的收益。

因此，如果不降低富人的所得税率，也应该考虑把富人的投资列为税前的所得，给富人的投资以税收的照顾，以便鼓励富人投资，让富人的所得能够不断地为富人自身、其他社会成员和国家都能带来好处。

备注说明，非正文，实际使用可删除如下部分。

本内容仅给予阅读编辑指点：
1、本文件由微软OFFICE办公软件编辑而成，同时支持WPS。

2、文件可重新编辑整理。

3、建议结合本公司和个人的实际情况进行修正编辑。

4、因编辑原因，部分文件文字有些微错误的，请自行修正，并不影响本文阅读。

Note: it is not the text. The following parts can be deleted for actual use. This content only gives reading and editing instructions:
1. This document is edited by Microsoft office office software and supports WPS.
2. The files can be edited and reorganized.
3. It is suggested to revise and edit according to the actual situation of the company and individuals.
4. Due to editing reasons, some minor errors in the text of some documents should be corrected by yourself, which does not affect the reading of this article.。