高处作业防坠落管理程序

高处作业防坠落管理程序
一、目的
提高人员意识、消除坠落隐患，规范现场高处作业要求、规范高处作业相关人的培训、防护、操作和监护，避免高处坠落事故的发生，确保员工生命和健康安全。

二、术语和定义
1.高处作业：在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。

2.锚固点：横梁、支架、柱子等, 上面可用来系救生索，锚固点承载能力必须满足工作要求。

3.
皮带、竖钩、支架把手等。

4.安全带：可以系在员工的腿部、骨盆、腰部、胸部、肩部或其他部位的用于防止员工坠落的安全系带。

5.坠落防护：用于预防和保护员工从高处坠落的体系或设施。

6.坠落防护设施：用于阻止或限制坠落事件发生的装备，这些设施包括：人员防坠落体系和固定的安全网。

7.个人坠落防护系统：防止从作业平面坠落的系统。

该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。

三、管理要求
（一）基本要求。

1.保证其员工在 2 米或 2 米以上的地方工作时，保证有100%的防坠落保护。

2.提供足够的防坠落保护设备和工具，包括全身式安全带（全身式安全带必须有绑腿、缓冲器、能挂在脚手架管等上面的带卡扣的挂钩）、钢梁用防坠带、收缩式生命线等，用于需要坠落防护的地方。

3.为了能100%实现坠落防护，为员工提供带缓冲的双绳或“Y”型安全带。

4.防坠落保护设备在使用前，必须进行彻底地检查，损坏或存在缺陷的不允许使用。

（二）防坠落保护的总体要求。

1.为了消除不必要的高空作业，或者有效地预防人员或材料坠落，在编制计划和进行所有高空作业时，必须执行风险控制优先顺次，确保采取最安全、合理的、实际的工作方法。

2.在高空作业中，为防止人员或材料从任何高度落下而可能造成伤害，必须提供稳固的防护屏障，如密目网，护栏，高空钢丝绳及安全网系统。

3.安全带必须只能作为次要的防坠落/限制坠落的方式，或者在没有其它现实的方式来提供安全的工作方法时，安全带作为最后防护手段的工作。

在安全带作为坠落防护/限制坠落的唯一方法时，必须履行正式的检查程序（作为作业许可证或安全工作方法说明的一部分）。

在工作开始之前，确保设备能够满足作业需要，所有的工作人员了解如何正确使用这些设备，提供适当的安全带锚固点，并且提供有效的救援程序。

4.所有正在施工或拆除的建筑物边缘（包括施工、拆除的楼层），人或材料可能坠落的，都必须进行有效防护，防护方式可采用诸如网状屏障、脚手架、防护栏杆、
缆索或安全网系统。

采用的防护措施必须是能够应用于该建筑物所有防护措施当中最完善的类型，考虑到相关的参数如施工操作的特点、结构稳定性、天气状况等。

应优先考虑使用网状屏障系统，而且必须在寻求其它方式之前考虑它。

防护措施应有足够的强度及高度，来防止人员或材料从高空坠落，或从建筑物上吹走。

作为项目审批程序的一部分，任何项目的防护等级的规划应当认真审核，确保其符合相关的规定。

5.在周边防护范围外的区域进行的任何作业，有可能会导致物品坠落的，应将使用的工具及设备用系索拴住，水平承接网应尽可能接近施工位置（与被保护的施工楼层或施工作业位置下方，其距离不得大于三层楼的高度），并且在作业区域得下方设置隔离区域。

6.必须采用有效的措施，防止人或材料坠入孔洞、楼梯间或竖井。

7.所有的电梯井/竖井施工都应该采取防范措施，保护电梯井施工人员，以及那些处于下方从事电梯安装的人员。

应当为所有在电梯井/竖井内工作的人员提供安全的作业平台。

8.为防止人员未经许可擅自进入电梯井，或材料从电梯井内坠落，必须对电梯井开口进行全面保护。

保护系统应当牢固，高度上与电梯井开口相吻合。

严禁拆除电梯井开口保护系统，除非提供了安全的作业平台，或者电梯门已经安装完毕。

9.孔洞和预留口，应根据实际情况对其尺寸及数量加以限制。

在施工过程中，应当预留钢筋网片，或者采用其它牢固的保护设施，如设置金属护栏或盖板，能够防止人员或物体从中坠落。

10.所有地板上的孔洞必须采用可靠的盖板，并加以固定（用螺丝钉或螺栓固定，而不是使用钉子），而且在盖板上必须清晰地标记（如：“下有孔洞，请勿移开”），
防止人员或材料从中坠落。

盖板应当放置合理，不产生绊跌的危险。

11.只有该工作现在要做，不得不撤除该保护措施，或者在该孔洞内或周围已经采取了有效的安全措施，来防止施工人员坠落的情况下，才能拆除孔洞保护措施。

该保护措施必须尽可能快地恢复好，并要定期检查(至少每周检查一次)。

12.金属结构的建筑物应采用移动式升降工作平台来进行结构安装。

在不可避免地采用钢结构作为通道的情况下，工人必须使用固定在钢结构梁上且能够来回滑动的装置，在螺栓锚点处设置人工锁，以及由伸缩的缆索和夹具构成的工作安全系统（能远距离控制，如使用道尔森式卡具）。

在进行金属平台安装过程中，应当使用安全网以及防护栏杆系统，作为防坠落保护措施。

13.作为结构安装程序的组成部分，设计结构的同时应设计出临边防护系统，并且能为接下来的作业，如面板安装作业，提供保护。

14.钢结构工程：在钢结构施工过程中，必须为所有高空作业和工人上下钢结构提供高空作业车,并定期检查高空作业车的安全性。

（三）高处作业的总体要求
1.对于所有高处作业面，提供安全的通道，使工人能够到达高处作业面。

2.对于在临边、洞口、开口附近的施工，由于存在坠落风险，必须提供合适的防护栏杆，临边处挂设立面安全网形成屏障。

3.如果存在某些临边地点不适于安装防护栏杆，将使用恰当的通道/设备、或是限制人员走动的装备，以便防止高处坠落。

4.在那些有可能发生坠落的地方，应提供安全网或防坠落气囊。

5.梯子只是作为上下通道使用，并经常检查，确保使用时支撑牢固。

6.相比于梯子和人字梯，现场上将优先于使用固定式和移动式的平台通道/塔架通道。

7.固定式脚手架将由有资质的人员在现场上进行恰当的设计而成。

8.需搭设、更改或是拆除固定式脚手架时，由架子工来完成；使用期间以及极端天气后，承包商应检查脚手架；脚手架检查将使用标牌体系。

9.竖直的钢筋头要被防护起来。

10.防刺伤防护：给现场所有诸如钢筋和类似大小的管道和导线管，装上防护措施或套上钢筋帽，因为一旦工人摔倒在上面，就会被严重刺伤。

11.保证员工在 2 米或 2 米以上的地方工作时，必须有 100%的防坠落保护。

承包商应提供足够的防坠落保护设备和工具，包括全身式安全带（全身式安全带必须有绑腿、缓冲器、能挂在脚手架管等上面的带卡扣的挂钩）、钢梁用防坠带、收缩式生命线等，用于需要坠落防护的地方。

为了能 100%实现坠落防护，必须为员工提供带缓冲的双绳或“Y”型安全带。

防坠落保护设备在使用前，必须进行彻底地检查，损坏或存在缺陷的不允许使用。

12.所有使用临时升降设备的人员，都必须接受操作相关培训。

13.涉及现场高处作业的临边、洞口按规范要求挂设相应的警示图牌，对周边人员进行有效的警示。

对图牌的材质及本身固定方式进行检查和评估，以保证图牌本身不会带来安全隐患。

14.涉及高处作业的特种作业人员，要检查其特种作业人员证件是否有效，保证人证相符，检查其身体健康情况与年龄符合规范管理要求。

管理程序中要求对作业人员有入场教育、针对性的安全交底。

15.在六级(风速10.8m/s)以上大风和雷电、暴雨、大雾等恶劣气象条件下以及40℃及以上高温、—20℃及以下寒冷环境下禁止从事高处作业。

（四）管理步骤
1.消除坠落隐患：在设计和工作计划制定过程中，首先必须评估工作场所和作业过程,针对每一个可能导致坠落的环节制定消除隐患的措施,包括对作业人员的身体条件要求。

2.
作业场所的条件来防止坠落。

即在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等行进限制保护系统，建立能够保证安全的工作环境。

3.使用合适的坠落制止装置：在确认不能消除坠落风险时，使用坠落制止装置。

如救生索、全身式安全带和安全网等装备，以降低坠落发生后人员受伤害的程度。

通过评估工作场所和作业过程，选择安装并正确使用最合适的装备。

（五）管理职责
1.
遵守高处作业安全管理标准，按规定穿戴合格的劳动保护用品和安全保护用具，按照高处作业许可证内容仔细进行逐项确认，在没有高处许可证或安全措施不完善时，可拒绝高处作业。

2.
好性，确认防护设备、设施、器材正确使用，监督、检查、落实、规范高处作业时防坠落安全措施及注意事项，监督作业人员按高处作业规范标准完成作业。

3.作业区域负责人的职责：参与高处作业施工现场安全措施、应急方案检查、落实，指派专人确认作业期间现场工艺条件是否满足高处作业要求，并签发高处作业许可证。

4.施工作业项目负责人的职责：会同相关人员制定高处作业施工现场安全措施、应急方案负责落实高处作业安全措施，并签发高处作业许可证。

（六）高处作业人员的要求
经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。

酒后不得从事高处作业。

作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并需经培训合格。

高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。

安全带和安全帽应符合国家标准。

（七）安全带使用要求
安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空。

安全带应高挂(系)低用，不得采用低于肩部水平的系挂方法。

严禁用绳子捆在腰部代替安全带或仅在腰部系扎一字型安全带。

作业时使用的安全带必须有施工作业单位监护人进行检查确认，使用后的安全带要进行悬挂妥善保管，半年进行一次检查。

（八）脚手架和梯子的要求
1.脚手架的搭设必须符合国家、行业有关规程和标准的要求，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。

高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。

作业前，作业人员应仔细检查作业平台
2.梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。

踏步间距不得大于400mm人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。

在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。

直梯应放置稳定，与地面夹角以60至70度为宜。

禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，直梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。

在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。

禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。

禁止两人以上在同一架梯上工作，禁止带人移动梯子。

电工作业必须使用绝缘梯。

（九）教育、培训和交底
所有高处作业的相关人员必须经过教育、培训和交底后,方可在现场工作。

四、管理流程
1.高处作业许可证：高处作业施工需要提前一天办理高处作业施工许可证，总包单位收到分包单位高处作业申请手续后，将提前一天向宜家中国提请申请，办理后并将其在公示栏公示。

2.高处作业许可证中止：各级领导及安全监督、安全员、值班长、监护人有权随时检查高处作业，发现违章有权将作业现场的高处作业许可证抽走并告知施工单位。

同时立即中止现场工作，告知监护人许可证被中止的原因。

当高处作业人认为作业环境和条件发生变化时，可停止工作，通报监护人进行确认，并对作业条件确认合格后方可恢复作业。

3.高处作业许可证的期限：高处作业许可证的有效期不超过12小时天(连续作业不超过10小时)，间断作业在重新作业前，双方作业负责人应到现场重新确认安
全措施。

4.高处作业许可证的保存：高处作业许可证关闭之后，由作业所在生产部门和施工单位分别保管保管，保存期限为一年。

高处作业许可证见附件1。

高处作业许可证(2米以上)。