浅析高校编制外人员的管理

悖 于 国家 法律 法 规 的规定 。特别 是在 制度 中
社 会 保 险 的 强 制 性 决 定 了用 人 单 位 和
涉及试用期 、 奖惩 、 辞退 、 解聘 开除等规定 的 ， 要 劳动者 必须 依法 参加 社会 保 险 。 社 会保 险是 严 格 按 照法 律法 规加 以修 正 和完 善 。在 程序 国家 通过 立 法保 障劳 动 者 因年老 、患病 、 工
律、 劳动 安全 等规 章 制度 或重 大 事项 时 ， 应 当 全 体 劳 动 者 共 享 发 展 成 果 ， （ 下转 第４ ８页 ）
中 国高校 师 资研究 ・ ２ ０ １ ４ ・３ 括： （ １ ）书面申请表和考核申请表的填写要规范 强校 战略打下 坚实基础 ， 不懈奋 斗 。 和详 实 ； （ ２ ） 有 明确 的顶 岗计 划 ； （ ３ ） 完 成 实
上 要 具 有合 法 性 ， 也 就 是 说对 规 章 制 度 的制 伤 、 失业 、 生 育 等原 因 ， 依 法 给予 一 定 的物质 定 和落 实上 要符 合程 序 。按 照劳 动合 同法要 帮助 。 是 保 证 劳动 者 的基 本 生活 需要 的一 种
求， 涉 及 到 有 关 劳 动报 酬 、 保险福利、 劳动 纪 社 会 保 障制 度 。为 了规 范社 会保 险关 系 ， 使
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第五 ． 缺 乏 相 应 的管 理 制 度 ， 编 制 外 人 与全体 职工 或 职代会 协商 确定 。规章 制度 实
选择 适 当方 式 告 知 员 的管理 较 为松 散 。由于编 制外 人 员管 理缺 施 时 还 要注 意公 示 环 节 。 乏政 策 依 据 ， 在 用工 管 理 方 面还 存 在 着计 划 员 工， 让 大家 普遍 了解 ， 自觉执 行 。 性不强 ， 用 工 途 径 比较 混 乱 ， 管 理 服 务 不 规 （ 三） 建立 绩 效考 核体 系， 充分调 动 职 工
管理 。有利 于减 少 和避 免劳 动争 议 。高 校人 环 。
事 部 门应 统 筹各 单 位 编 制外 人 员 的管 理 ， 严
禁 内设 部 门未 经批 准使 用 编制 外人 员 ， 完善
（ 五） 增 强法律 观念 ， 依 法签 订 劳动合 同
加强 《 劳动 法 》 、 《 劳 动合 同法 》 等法 律 的
工 缴 纳社 会保 险；另 一方 面 员工 担 心 自己的 实际 收入 下 降， 也不 愿意 缴纳 社会 保 险 。
二、 编 制 外人 员 管理对 策 建议
（ 一） 加 强编 制 外人 员的 归 口管理
构 建科 学 合 理 的薪 酬体 系 ， 形 成 以岗位 为基础的、 体 现 多 劳 多得 的薪 酬 体 系 。将 岗 位工资分级 ， 依据职工表现晋档升级 ， 同 时
招聘流程 、 优化人力资源配置 ， 充 分 发 挥 编 宣传 ． 形 成 依 法 签订 劳 动合 同的 良好 环境 与 外人 员作用 ， 拓展人 才引 进途径 ， 严把 “ 入 氛 围 。树 立法 律 观念 ， 强化 依法 签 订 劳动 合
增 强 劳 动者 自 口” 关 。在编 制 外 人员 使 用 上 ， 可 采 取外 包 、 同是保 护 劳 动者 的合 法 权 益 ， 劳 务派 遣等 多 种用 工方 式 ， 降低 风 险 。 （ 二） 依 法制 定和 完善 各项 规章 制度 觉 守 法 与 依 法 维 权 的意 识 。从 改 善 劳 动 条
践Ｅ ｔ 志； （ ４ ） 收集典型案例 ； （ ５ ） 实践总结 ； （ ６ ） 学 注 释 ： 习交 流 ； （ ７ ） 出勤 和企业 考 核 。技能考 核 可 以
①文汇报． 上海高校研究生高职生就业
范， 录用 条 件 及 方式 、 收入 待 遇 、 考 核 激励 等 积 极 性 。 实施 绩 效 考 核 是 以 岗 位 目标 为 导
方 面缺 乏制 度规 范 ， 管理 的随意 性大 。 向， 通 过 评 价体 系确 定 考 核结 果 ， 将 考 核 结 促进 人 员 的工 作 质量 和 工作 效 第六 。 法 律 意识 淡薄 ， 劳 动争 议不 断 。各 果用 于 激 励 ． 用 工单 位 非 法 用工 现 象 较 为普 遍 ， 因劳 动合 率 。构 建 科学 合 理 的绩 效 考核 体 系 ， 在定 性 通过 量化 指 同 的签 订 和社 会 保 险 而 引 起 的 劳 动 争 议 案 考 核 的基 础 上要 注 重定 量 考核 。 可靠 的评 价工 作结 果 。 件 日趋 增 加 。其原 因不 外 乎有 两 个 方 面 ： 一 标得 到 准确 、 方 面用 工单 位 怕增 加用 工 成本 ，不 主 动给 员 （ 四） 制 定科 学合 理 的薪 酬体 系
件、 提 高工 资 水平 、 建 立 正 常增 资 机制 、 改 善
尊重关爱员工 、 依 法 保 障劳 依 法 建 立 和完 善 规 章制 度 ， 保 障 劳 动 者 保 险 福 利 待 遇 、
享 有 劳 动权 利 、 履 行 劳 动 义务 。高校 应 根 据 动 者合 法 权 益等 方 面 着手 。 稳 定 和凝 聚 编制 《 劳动法》 、 《 劳 动 合 同法 》 等法规 ， 对 原 有 的 外 人员 队伍 。 规 章 制 度进 行 修 正 ， 坚 决废 除规 章制 度 中有 （ 六） 依 法参 加社 会保 险
制 定 有效 的薪 资增 长 机制 。 充 分 发 挥和 调 动
对 编 制 外 人 员 实 行 归 口管 理 有 利 于 掌 他 们 的积 极 性 ． 通 过 岗 资体 系 的优 化建 设 外 人 员 的整体 情况 ，有利 于规 范 用于 高选 人 的标 准 ，