商丘市人民政府办公室关于印发商丘市懒政怠政为官不为问责年活动

商丘市人民政府办公室关于印发商丘市懒政怠政为官不为问
责年活动工作方案的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】商政办[2016]62号
【发布部门】商丘市政府
【发布日期】2016.07.07
【实施日期】2016.07.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
商丘市人民政府办公室关于印发商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知
（商政办〔2016〕62号）
各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：
《商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年7月7日商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案
为全面加强政府作风建设，强化监督执纪问责，提升政府治理能力和水平，按照《河南省人民政府关于印发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》（豫政办〔2016〕65号）要求，结合全市“四个不为”专项治理的安排部署，现就在全市开展懒政怠政为官不为问责年活动制定如下方案。

一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，践行“三严三实”，推进“两学一做”，全面加强政府作风建设，以强化落实“两个责任”为主线，以严肃查处政府工作人员中存在的“不想为、不能为、不敢为、不作为”（以下简称“四个不为”）问题为重点，充分发挥监督检查和执纪问责两个抓手作用，建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制，为建设法治、创新、廉洁、高效、服务型政府提供有力保障。

二、问责的重点领域
围绕贯彻落实省委省政府、市委市政府重大决策部署，重点在十个领域开展问责。

十个领域涉及的部门在“四个不为”专项治理中点题整改工作开展情况同时作为问责重点。

（一）扶贫开发领域。

督促全市各级政府认真落实脱贫攻坚主体责任，着力解决脱贫攻坚主体责任落实不力、项目资金分配下达不及时、项目审批时间过长、资金滞留严重和项目监督不到位、验收不及时、管理不善等问题，严肃查处扶贫资金拨付、使用和扶贫项目实施中的乱作为、不作为、慢作为等问题（责任单位：市扶贫办，各县（区）政府、管委会）。

（二）重点项目建设领域。

督促全市各级政府对全市重点项目、专项建设基金项目、1816投资促进计划项目、2015至2016年度中央预算内投资项目的建设责任、建设目标任务落实情况进行监督检查，着力解决各级政府、相关部门工作推动不力，项目建设进
展迟缓，在项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面服务保障不积极、不到位等问题，严肃查处在项目建设中滥设门槛、障碍等突出问题（责任单位：市政府重点项目办、市发展改革委，各县（区）政府、管委会）。

（三）行政审批制度改革领域。

督促全市各级政府落实简政放权、加强监管、优化服务等重大改革举措，重点对落实取消调整下放行政审批事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共服务流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进行督促检查，严肃查处明放暗不放、放虚不放实等问题，坚决纠正不按权责清单行使权力、滥用权力等行为，着力解决基层群众办证多、办证难等顽疾（责任单位：市编办、市政府各部门，各县（区）政府、管委会）。

（四。