职业健康安全及文明施工规程

职业健康安全及文明施工规程
一.职业健康安全施工规程1职业健康安全管理方针、目标1.1管理方针
我项目部的职业健康安全管理方针是：“消除一切隐患和风险，确保全体员工的健康
安全”。

严格按照国家现行法律法规，预防和消除各类安全事故隐患；建立科学的职业健
康安全管理体系，改善施工环境，依靠先进的管理方法，确保项目施工管理人员的职业健
康安全。

1.2管理目标
项目部施工职业健康安全管理目标是：明确职业健康安全管理机构及职责；建立、健
全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、依据明确的管理程序
履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障
施工现场作业人员的人身安全和健康。

（1）监控指标：
工业事故率小于4‰，其中重伤事故率小于1‰，无死亡事故。

交通事故率低于5%，
无重大交通事故发生。

机电设备直接经济损失率＜0.5‰，无重大机电事故。

火灾事故直接经济损失率＜1元/人(年，无重大火灾事故。

)无因劳保设施与用具引起的职业健康事故。

（2）安全管理目
标全员安全培训教育率100%。

特种作业人员持证率100%。

隐患整改率95%以上，重大隐患整改率100%。

粉尘、毒物、噪声控制合格率100%。

设备安全装置完好率100%。

事故处理和处理率为100%。

2职业健康安全管理组织机构及其主要职责2.1职业健康安全管理组织机构
中标后，项目经理对本项目的职业健康安全负全面责任。

项目部本着精干高效的原则，成立职业健康安全管理机构，配备相应的管理人员。

施工现场成立职业健康安全管理领导
小组。

在项目经理领导下，由质量安全副经理、总工程师、质量安全部、工程技术部、机
电物资部、综合办公室等负责人组成。

质量安全部是建设项目部职业健康安全的归口管理
部门，负责对职业健康安全体系及相关制度的实施情况进行审查和监督；各施工厂、班组、部门负责人是本单位职业健康安全第一责任人，确保各项职业健康安全管理制度的全面落实，
负直接领导责任。

各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在质量
安全部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为
兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作，对本班人员在施工
过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施
进行施工，不违章作业。

2.2职业健康安全保证体系
建立健全职业健康安全保证体系，贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规，定期召开安全生产会议，研究本项目的安全生产和劳动保护工作，发现问题及时处理解决。

逐级签署《职业健康安全责任书》，使各级明确本单位的职业健康安全目标，制定本单位
的职业健康安全计划，达到全员参与职业健康安全管理的目的，充分体现“人人对安全生
产负责”。

按照“安全生产、预防为主”的原则组织施工生产，消除事故隐患，实现安全
生产目标。

职业健康安全保证体系见下图-1。

图1职业健康安全保证体系框图
规范教育规范活动安全标准作业奖罚各种竞赛活动基础工作班组建设安全管理手实现
职业健康安全目标职业健康安全技术、规则教育提高全员意识职业健康安全领导小组职业
健康安全责任制奖罚分明质量安全部各项职业健康安全制度思想保证组织保证经济保证制
度保证职业健康安全保证体安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全厂队质量安全科
经济兑现班组安全检查员各工种劳动保护制度各工种安全生产制度月季年安全检查制度安
全总结评比制度规章制度职业健康安全知识措施交底法制纪律安全方针政策岗前教育典型
事例分析职业道德培养责任制兑现安全岗位责任制职业健康安全责任制文明施工活动预防
措施检查评比总结3职业健康安全体系运行控制
为防止可能导致偏离职业健康安全方针和目标的作业，项目部建立并实施了《施工现
场安全管理程序》、《生产制造安全管理程序》、《相关方管理程序》等13个程序，根
据集团公司《职业健康安全管理手册》，确定与重大危险源有关的作业和活动，明确作业
标准、管理接口和流程，明确基本管理方法。

在《施工现场安全管理程序》、《生产制造安全管理程序》和《办公和生活区安全与
卫生管理程序》中，通过危险源辩识、风险评价，确定在本工程土建施工及金属结构、模
板生产制造与安装以及办公和生活区的安全管理过程中的常见重大风险，并对与其有关的
运行和活动进行策划，规定运行程序和标准，以确保与重大风险有关的运行和活动在受控
条件下进行。

在《材料管理程序》、《设施设备运行控制程序》、《技术开发控制程序》、《危险
化学品管理程序》等程序中，规定了对采购或使用的材料（产品）、设备和服务中识别和
确定的风险建立和实施程序，以及相关方的风险控制要求，如根据相关方管理程序运输易
燃易爆危险化学品，通知相关方。

为从根本上消除或降低在工作场所、过程、装置、机械运行中职业健康安全风险，策划、建立并实施《消防安全管理程序》、《交通安全管理程序》、《劳动保护用品管理程序》、《员工健康和女工保护管理程序》，并规定了对从事与重大风险有关人员通过培训、教育，使其具备应有的岗位能力。

4职业健康安全管理制度及办法
（1）本项目职业健康安全实行三级管理，一级管理由质量安全部负责，安全副经理
领导，二级管理由施工厂班组负责，三级管理由班组负责。

（2）根据本工程的特点和条件，制定施工生产职业健康安全责任制，并按照颁布的责任制要求，落实各级管理人员和
作业人员的职业健康安全责任制，使每个人都能做好本岗位的职业健康安全工作。

（3）本项目开工前，由工程技术部在编制施工组织设计的同时，制定实施性职业安
全技术方案，对土方开挖、运输、混凝土浇筑、基础处理、金结制作与安装等作业，编制
和实施专项职业健康安全措施，确保职业健康安全。

（4）执行逐级职业健康安全技术交底制度。

项目经理部组织有关人员进行详细的职
业健康安全技术交底。

所有参与交底的人员均应办理签字手续并保存资料。

质量安全部专
职安全员对职业健康安全技术措施的落实情况进行监督检查，并做好记录。

（5）加强施工现场安全教育。

① 根据本工程的特点，所有从事管理和生产的人员在施工前均应接受全面的职业健
康安全教育，重点对专职安全员、班组长和特种作业人员进行培训和教育。

②未经安全、职业健康教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育
的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的
人员不准上岗。

③ 特殊工种作业人员需进行安全教育、考核和复检。

严格按照《特种作业人员安全
技术考核管理规定》，考核合格，取得操作证后方可持证上岗。

取得上岗证的特种作业人员，应当登记，按期审核，并由专人管理。

④通过职业健康安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，树立员工的自我保护意识，并提高职工遵守职业健康安全纪律的自觉性，认真执行安全检
查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，
达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

（6）认真执行安全检查制度。

项目经理部要保证职业健康安全检查制度的落实，规定检查日期、参加检查人员。

质
量安全部每旬进行一次全面检查，安全员每一天进行1～2次巡视检查。

视工程情况，在
施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。

对检查中发现的
安全问题、劳动保护问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整
改和验收。

（7）根据公安部门的有关规定，对易燃易爆物品和火工品的采购、运输、加工、储
存和使用，制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。

炸药必须存放在距
施工现场或生活区一定安全距离的仓库内。

施工现场不得堆放炸药。

（8）按月进行职业健康安全工作的评定，实行重奖重罚的制度。

严格执行建设部制
定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。

（9）建立安全事故调查制度，对项目部内的每一次安全事故进行调查，直至所有预防措施得到落实，所有责任人得到处理，所有员工都从事故中吸取了教训。

5.安全生产保证措施5.1安全技术措施
（1）项目部总工程师依照国家颁布的安全生产法规、政策，结合生产实际，负责组织编制项目安全生产技术措施计划，必要报业主批准实施；
（2）安全生产技术措施计划的主要内容：包括旨在改善工作条件和工作环境、预防工业事故、预防职业病和中毒的所有技术组织措施；（3）日常施工项目的安全措施由组长或班组技术人员在风险预测中披露，并填写《风险预测表》。

（4）一般施工项目安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，技术负责人审批，作业层技术人员交底后执行。

（5）重大、危险施工项目的安全技术措施或作业指导书由项目部技术部门发布。