探究水库除险加固工程实施阶段资金风险控制方法

探究水库除险加固工程实施阶段资金风险控制方法
发布时间：2022-06-02T05:24:45.337Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷3期作者：陈中玉
[导读] 现今在我国工程建设施工中控制施工成本和投资风险是极为重要的工作内容
陈中玉
广西壮族自治区水利厅那板水库管理中心广西防城港 535599
摘要：现今在我国工程建设施工中控制施工成本和投资风险是极为重要的工作内容，建筑工程在发展的过程中水利建设工程是重要的民生建筑项目，水库除险加固工程在施工中要注重对其阶段的资金风险进行控制，保障其施工质量的同时也能够保障其资金被合理的使用。

水利工程在施工建设中主要的资金来源都是政府部门投入的财政资金，其属于专项资金，进而对其资金风险进行合理的控制，才能够提高资金使用的安全性，也能够为其工程建设施工奠定良好的保障。

关键词：水库除险加固工程;实施阶段;资金风险控制
引言
水利工程的水库除险加固工程在施工环节中是极为重要的施工内容，在其实施阶段要对其资金使用的风险进行严格的控制，确保资金在使用的过程中能够满足工程建设的顺利开展，也能够确保其施工建设质量，为我国民生建设工程的发展提供更为稳定的保障。

对此，笔者主要针对水库除险加固工程实施阶段的资金风险因素进行分析，并对其风险管理的过程进行详细的探讨，从而制定有效的加固工程实施为阶段的资金风险控制方法，确保工程建设能够顺利开展，也能够推动我国水利工程的建设发展。

一、水库除险加固工程实施阶段的资金风险分析
水库除险的加固工程在施工中存在一定的资金风险隐患，进而对水库财务管理部门的工作增加了一定的难度，对其工作能力也是一种考验。

水库管理部门内应该对资金风险进行提前识别，进而采取有效的应对方法对资金风险进行有效的控制。

1、招投标风险
水库除险的加固工程项目都会进行招投标，其阶段也会存在一定的资金风险，其主要体现在以下几点。

招标文件中的工程量清单编制的质量较为低下，文字的表达不清晰，也没有针对工程建设项目的实际施工量规定合适的数量、范围、内容以及结算方法等，在施工中容易发生工程变更，工程结束施工以后也容易因为工程量变更的问题发生资金纠纷、索赔等事件，对工程资金投入产生较大的风险。

招标人使用不平衡的报价策略利用清单中的漏洞少报材料、设备、人力资源等方式以获取最大的经济收益。

招标人的行为存在严重的问题，在工程施工的后期会增补造价，更会对工程造价的控制工作带来了严重的风险。

2、财务管理风险
水库除险的加固施工中，水库管理人员的财务管理意识较为薄弱，对其管理风险也没有明确的认识，在实际的管理工作中也没有真正的参与到财务监督和管理的工作中，也缺乏对建设资金的投入与使用的控制管理工作。

水库管理单位也没有完善的工程款拨付的规范制度，进而工程款在实际支付的过程中程序较为混乱也难以管理。

财务人员对水库除险加固的工程建设项目并不了解，在工程预算计算的过程中增加其工作难度，也不利于上级部门的核算监管。

3、不可控因素风险
水库除险的加固工程施工中存在着很多不可控的因素，其因素都会对资金控制产生较多的不确定性，其主要可以体现在地质、水文、气候等自然因素对施工建设所产生的影响，较轻的问题会因为其自然条件的变化影响工程建设质量，严重的情况下更会导致工程建设产生严重的经济损失。

例如在施工中发生了超标洪水损失费、下游溢洪整治等等都会增加其工程建设资金投入的风险，也会增加建设成本。

工程的施工场地以及风俗习惯、社会治安等也会对工程实施产生直接的影响。

其工程施工工期较长，也会对周边居民的生活质量产生影响。

4、资金使用风险
水库除险加固工程在施工的过程中会受到多种因素的影响导致其资金使用的安全性受到一些威胁，其主要体现在以下几点。

其一是内部风险，工程的建设管理中主要在征地拆迁补偿费、预备费、管理费等风险，其资金使用都会存在风险，进而会导致整体工程的投入预算超标。

其二是外部风险，水库管理的工作中需要对材料进行购买，如若购买的材料是劣质材料，就会浪费采购资金。

水库管理部门在支付工程款之后，施工方没有将工程款作为工资发放给施工人员，其性质是挪用资金，进而导致施工人员停工的情况发生，工程建设进度会出现延误。

二、水库除险加固工程实施阶段的资金风险控制方法
以上内容针对水库出现加固工程在施工中可能存在的资金风险，针对其资金使用的风险可以采取以下对资金风险的控制方法，从而最大程度的降低风险对工程建设造成的影响，也能够保障专项资金能够得到充分的利用。

1、加强招投标控制
要有效规避水库出现加固工程招投标阶段的资金风险，主要可以利用以下几点方法控制其风险。

其一，水库单位在委托代理单位进行招标的过程中，应该对招标文件和清单编制的内容进行严格的监管，约束代理单位的招标行为，确保其招标的合理性以及科学性。

其二，水库管理单位要对招标文件进行审查和监管，必要的情况下可以由专业审查招标文件条款的人员对招标文件进行审查，确保其文件条款的严谨性、规范性。

其三，水库管理单位要对招投标的工作内容进行全过程监督与管理，严禁出现暗箱操作。

其四，在招投标的工作中可以开展电子化招投标的形式，对于异地也可以开展远程投标的现代化方法，也要对水库管理单位和评标专家分别评标，最大程度避免外界因素的干扰。

水库管理单位也要对代理招标以及评标专家的行为进行监管，如若出现串通投标的行为就要上报的相关部门对其进行惩处，水库除险的加固工程施工中不允许出现工程转包的行为，进而才能够合理控制其资金风险，也能够保障其施工质量。

2、加强工程财务管理
水库管理单位要对水库除险加固工程的财务管理工作进行重视，财务部门也要参与到工程的开展与施工建设中，进而根据工程的施工建设进度对各项资金的支出进行细化管理，也能够严格控制资金使用的风险。

财务部门在进行管理工作的过程中要以控制预算、有依据支出的原则对建设资金进行管理与控制，其主要的控制方法有以下几点。

财务部门要根据施工方的完工付款申请和支付证明对工程款进行支付，也要对工程质量的保障金进行扣押。

财务部门要对工程变更进行审查，超出预算的设计变更以及擅自更改的施工方案导致的工程变更
问题都应该对其行为进行处罚，财务部门也不对其资金进行支付。

在必要的施工条件下如若发生工程变更，其工程量增减要控制在总体的百分之五以内，如若超出百分之五就要上报审核部门对其变更内容进行审查，也要由监理单位出具变更通知说明，确保在工程竣工结算的过程中能够对变更的工程量进行计算。

施工人员也要对施工材料、易耗品进行盘查，避免出现浪费的情况，进而将材料成本支出控制在合理的范围内。

3、加强不可控风险防范
在水库除险加固工程施工中会有很多不可控的防风险存在，对此，在资金风险管理的工作中应该对不可控的风险因素进行了解，进而采取有效的措施加强不可控的风险防范。

其一，水库管理单位要对施工现场的情况进行勘察，并为招标代理人提供详细的资料内容，确保对其水文、地质等情况详细了解，也能够将其不可控的因素详细掌握。

其二，招标文件以及合同条款中要明确不可控风险发生之后的责任方，并降低投资失控的问题发生，在施工中也要对社会的多种因素进行了解，做好资金的准备与安排工作，建设文明施工的环境的同时降低对周边环境和居民生活质量的影响。

4、加强工程资金内部控制
水库管理单位要建立完善的内部财务制度，进而对内部财务工作进行严格管理，也确保其工作开展的有效性，能够对施工全过程的资金使用进行监督与管理，也能够对每一笔支出进行详细的记录与管理，才能够有效降低资金投入的风险。

结束语：
在水库除险加固工程施工中会存在很多的风险隐患，对专项资金的使用稳定性和有效性增加了很多的不确定因素，对此，水库管理单位要对资金风险控制工作进行重视，制定有效的控制方案，确保其顺利竣工。

参考文献：
[1] 汤大祥,孙宝光,周志清. 水库除险加固工程实施阶段资金风险控制方法[J]. 中国水利,2011(14):36-37.
[2] 黄利莲. 探究水库除险加固工程实施阶段资金风险控制方法[J]. 财会学习,2018(29):195-196.。