安仁县创建绿色水稻标准化基地实施计划方案及对策

安仁县创建绿色水稻标准化生产基地
实施方案
水稻生产是我县农业传统基础产业，发展以绿色水稻为主的绿色农业是我县农业持续稳定发展的战略选择。

为顺应国际、国市场的需求，发挥我县生态资源、产业资源的比较优势，走安全、高效、持续发展的绿色农业之路，实现农业增效、农民增收，我县决定实施创建全国绿色水稻标准化生产基地项目，为使项目规实施，现提出如下方案。

一、指导思想
以优质高产绿色水稻栽培为基础，以市场为导向，以科技创新为动力，重视生态环境建设，实行“产加销”联动增值，坚持政府推动、市场运作的原则，积极推进绿色水稻产业化经营，努力实现农业发展、企业增效、农民增收、消费安全、生态资源可持续利用。

二、工作目标
保证绿色水稻基地种植面积在20万亩以上，优质水稻普及率在95%以上，平均亩产400公斤以上，总产8万吨以上。

三、基地布局
1、布局原则。

坚持环境条件适宜和适当集中连片原则，以利绿色水稻的规模化、商品化、现代化生产，降低成本，推动产业发展。

2、规模容。

具体分布在全县乡镇（见附表）。

重点抓好优质稻品种的绿色种植技术推广和区域布局，突出抓好个绿色水稻生产核心示村的建设。

主推优质品种早稻有：天龙1 号、株两优819、株两优02；晚稻品种：岳优360、湘晚籼13号、金优207、天龙1号。

各乡镇基地要在上述品种中选择1—2个品种连片规模种植，核心示村要办丰产示点。

各乡镇基地要围绕核心示村布局的要求扩大基地规划，并按照绿色水稻生产的各项容要求，逐步实现本区域的项目建设目标。

四、生产流程及管理
1、生产流程：
（1）生产基地的选择。

全县要围绕基地村，集中连片选择排灌条件好的地段规划，并将田块落实到户。

（2）品种选择。

各核心示村要在主推品种中挑选1—2个品种集中连片种植，形成规模。

（3）培育壮秧。

要抓好播前种子处理，合理安排播种期，大力推广旱育秧、抛秧技术，加强秧田的管理。

（4）大田管理。

主要是按照国家发布的绿色水稻肥料使用要求，严禁违规肥料的使用。

（5）病虫害防治。

要按照国家《绿色食品农药使用规划》用药，适当放宽防治标准，减少农药使用次数。

（6）收获贮运。

注意适时收获，科学贮运，防止收获过程中影响品质和贮运过程中的霉变污染。

2、生产流程的控制：
（1）建立基地生产管理制度。

一是建立县、乡、村、户生产管理体系，县乡村三级技术管理簿册齐全，农户应有绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地投入品清单、有田间生产管理记录和生产收购合同。

二是按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程，并下发到乡（镇）、村和农户。

建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”“五统一”生产管理制度。

三是在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施、有效期等容。

四是建立生产管理档案，统一农户生产档案，统一田间管理记录。

（2）建立基地生产投入品（生产资料）管理制度。

一是在“五统一”的基础上，各单元基地、农户填写好绿色水稻生产资料卡，建立绿色水稻基地生产农事操作和生产资料档案。

二是建立基地农业投入品市场准入制，从源头把好投入品的使用关。

三是建立基地生产投入品公告制度。

定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。

（3）建立技术指导和推广制度。

一是以省市农业部门为技术依托，以县农业技术推广中心为主体，组建基地建设技术指导小组。

二是建立乡镇、村、示户三级技术服务网络。

三是建立示基地。

(4)建立技术培训制度。

一是通过培训使基地农户每户至少有一个明白人掌握绿色水稻生产技术要点。

二是建立绿色水稻生产制度。

对参加培训考试合格者，颁发绿色水稻生产。

凡未获得绿色水稻生产者，其生产的水稻不得作为绿色大米生产的原料。

（5）建立基地环境保护制度。

一是加强山、水、林、田、路综合治理，不断改善和提高基地的生产条件和环境质量，加强农田水利基地建设，逐步实现旱能浇、涝能排的农田水利化，加强基地道路建设。

二是开展基地环境的保护。

不得在基地方圆5公里和上风向20公里围建有污染的工矿企业。

防止工业“三废”对水稻基地的污染。

三是基地的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，施用的农家肥必须经高温发酵，确保无害。

四是通过各种有效措施，更好地保护和改善基地的生态环境质量，为绿色水稻的生产创造良好的生态环境。

（6）建立收获贮运制度。

一是达到九成成熟就收获，边收边脱，避免堆放造成黄垩米，影响食用品质和卫生品质，做好收获记录。

二是及时用竹垫翻晒，切忌在沥青公路上打场凉晒，以免造成污染，定时统一收购。

三是稻谷按品种等
级进行存放。

稻谷仓库不准存放农药、化肥等物质。

四是稻谷入库存后每3天检查一次温、湿度以及虫鼠害情况，防止潮湿霉变。

五是稻谷收购实行企业订单收购，按照品种品质要求区别收购。

六是包装贮藏严格遵循卫生安全、不浪费资源、不污染环境、可循环利用的原则。

稻谷收购时，作好交售记录，收购后作好仓储记录。

七是稻谷运输按品种、品质实行专项运输，专人管理，严格禁止与其它有毒、有害物质、有腐蚀性、有异味的物品混载，防止运输过程中的二次污染。

（7）建立监督管理制度。

一是坚持每年一次的验收检查，经常性地督促基地农户对绿色水稻生产操作规程的贯彻落实。

二是构建消费监督网。

加大绿色大米的宣传力度，帮助消费者了解绿色大米，逐步建立由消费者组成的社会监督网。

三是建立由相关部门组织监督管理队伍，加强对基地环境生产过程，投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。

四是定期抽测。

由检测机构进行定期抽检，对生产过程中，抽检不合格者，加以改进或取消绿色水稻生产资格。

对检测不合格的稻谷，不享受绿色水稻扶助政策，不得作为绿色水稻收购。

五、主要措施
1、统一认识，加强领导。

成立县创建绿色水稻标准化生产基地领导小组，组长：县长徐本华，副组长：久南，成员。

领导小组办公室设农业
局，农业局局长兼任办公室主任。

为了确保基地建设顺利实施，领导小组明确职责：县农办负责基地建设过程中农口部门的协调；县发改委负责将基地建设列入相关规划，负责相关项目的申报争项、争资工作和对国债项目的监管；县财政局负责项目资金的管理和扶助，协助发改委向上争项、争资；县审计局负责项目资金的审计；县农业局负责绿色食品水稻标准化生产基地的主体实施和生产技术指导；县水利局负责标准化生产基地水利工程的施工设计；县农业开发办负责标准化生产基地低产田改造的田间工程建设；县质量技术监督局负责组织绿色水稻生产资料、绿色水稻产品的质量监控；县环保局负责绿色水稻基地环境和加工企业环境的监控，依法监控各类企业对基地环境的影响；县粮食局负责绿色水稻的收购、加工和市场销售；县科技局负责生产过程中科技成果的管理和申报；县工商局负责绿色水稻生产资料、产品的市场监督；县农发行负责绿色水稻收购资金的申报和发放。

各乡镇要成立相应领导小组和办公室，由乡镇长任领导小组组长，基地村和有关站办负责人为成员。

由分管农业的副书记兼办公室主任，基地村要成立绿色水稻标准化生产协会，搞好本村绿色水稻种植技术服务和生产服务。

2、政策扶助，强化考核。

绿色水稻的生产是一个系统工程，为了促进该产业的发展，对种植绿色水稻的农户，按种植面积要进行适当补贴，
同时按绿色稻谷的品质实行优质优价；重点扶持具有一定基础和规模、市场前景好、竞争力强的绿色大米加工企业，鼓励企业积极打造绿色水稻品牌。

绿色大米生产营销企业进入市场，环保、工商、技术监督部门应开辟“绿色”通道；凡获得绿色大米、有机大米证书的产品和企业，由县财政给予申报认证奖励，支持其争取自营出口权，促进绿色大米出口创汇。

绿色水稻基地建设列入乡镇农业工作主要考核容，对实施好的乡镇设立奖励。

3、培训人才，积极推广绿色水稻生产新技术。

制订绿色水稻技术培训计划，选派示区管理和技术人员到外地学习先进农业理念和技术，对于绿色水稻科研项目和技术推广项目，农业、科技、粮食等部门要优先纳入重点科研和推广计划。

建立挂点联系制度，各成员单位、农业管理及技术人员联系到各乡镇基地，协助和指导各基地绿色水稻生产管理和技术指导。

建立绿色水稻技术创新体系，依托与科研院所、大专院校技术合作，加快建立绿色水稻生产及加工技术创新体系，发展一批绿色大米技术创新型的企业。

4、加强服务，促进绿色水稻产业化。

采取“公司＋基地＋农户”产业化组织形式，形成利益共同体，促进原料基地稳定发展和农民稳定增收。

完善市场网络，建立绿色稻米批发市场，形成贯通城乡、辐射省外的市场网络。

加强市场管理，严厉打击假冒伪劣商品，维护绿
色稻米知名品牌的市场形象，保护企业和消费者合法权益。

加强绿色稻米市场供求信息平台建设，推动绿色水稻向现代产业化方向发展。

5、建立多元化的投入机制。

认真抓好绿色水稻标准化生产基地项目建设的同时，创新投入机制，积极引导绿色水稻加工龙头企业和社会资金作为投资主体，逐步形成多形式、多层次、多渠道的绿色水稻开发投资机制，提高生产的集约化水平。

树立绿色生态品牌，建设绿色食品大县，按照“品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化，投入科技化”要求，把绿色水稻作为我县农业发展历史性机遇和提高我县农产品竞争力的根本
途径，下大力气把绿色水稻生产培植成新的经济增长点。