两极分化原因、解决对策、红色预警

红色预警
• 中国现在贫富差距之大，已经达到了一个很危险 的地步。经济学上经常用一个名词叫“基尼系数” 来衡量一个国家贫富差距。按照国际惯例，系数 在0.3以下为最佳状态，在0.3至0.4之间为正常状 态，超过 0.4为警戒状态，达到0.6则属于社会动 乱随时会发生的危险状态。
• 目前中国最穷的中哪些人？最底层的劳动者肯定是最穷苦 的人。首先是农民:农民占中国国民总数的75%，按照中 国社科院的调查，城乡财富拥有比例是 96： 4；农民财富 拥有额仅为城市人口的1/72，用百分比显示是1.388%。 相比城市人，农民构成了我国穷人的主体。 • 其次是城市中的贫困人口：据清华大学国情研究中心数据 调查显示，目前我国城镇居民对生活状况不满者近2亿人， 占城镇总人口的45%，非常不满意者约3200—3600万人， 占城镇总人口的7%—8%。原因是他们没有任何生存资源 （农民尚有土地），一旦失业下岗必将面临生存危机。据 不完全的统计：中国过去几年有约4000万国有及集体企业 的职工下岗。他们中年轻一点的下岗职工还有办法去再就 业或自己创业，而那些女四十男五十岁的人一旦下岗，面 临着最艰难的局面。还有一部分放长假和“内退”的职工， 生活费用和各种保险也有很大一部分没有保障。
五、过度追求GDP政绩。 经济发展的最终目的是惠及全体国民，而 绝不是单纯追求GDP的增长，而不管社会 财富流向何方。以GDP为导向的政绩观， 加剧了官员的短期行为、做表面文章、不 计后果地招商引资等行为，而且严重助长 官商勾结的腐败行为。
• 1.政策体制不完善。 • 我国现有的社会体制大体上是比较健全的，但仍存在一些缺陷，导致 了社会两极分化的加剧。这些主要表现在以下及各方面。我国在制定 政策法规时，考虑到了“先富带动后富”的要求，对沿海经济开放地 区的有一定的政策优惠，并且加大了经济扶持，却在一定程度上导致 偏远的中西部地区经济上相对落后；我国的税收制度仍不够健全，在 某些情况下出现了“杀贫济富”的现象，在遗产税和赠与税方面仍有 漏洞存在，从而导致借机偷税漏税的现象时有发生，各级政府财政支 出中经济建设投入过多，而公共服务开支仍然不足；投资体制改革严 重滞后，不适应市场经济发展的需要；政府投资范围界定不清，对竞 争性领域的投资介入过宽，行政干预过多，忽视投资的经济效益，对 民间投资还存在过多的准入壁垒和审批；土地、环境等资源管理不规 范，价格失真，难以形成相应的替代、节约资源的激励和约束机制， 导致资源浪费、环境成本高昂；我国的社会福利制度和社会保障制度 不够健全，到现在为止，中国没有建立一个包含全民的社会保险体制， 并且在扶贫助贫方面的措施实施不力，对社会上广大的弱势群体关心 和帮助不够、特殊利益集团的垄断及腐败 （权力与金钱的结合），使得财富“上 流”，越富的越富，贫穷的更穷。这一点 也是最会危害我国政治稳定和民心所向的 因素，应受到特别重视。
二、反对平均主义的后遗症。 改革开放前的平均主义给我们带来了不注 重效率的印象，为了快速发展，我们国家 提出了“效率优先，兼顾公平”的口号。 但在实际运作当中，公平被淡化了。加上 人们普遍意识到，收入分配上应该有一些 差别，否则没有动力，这就造成了人们在 相当时间内忽略了公平的意义。以致现在 我国的贫富分化现象十分严重。
解决对策
1.促进农村发展，努力增加农民收入。一要加大对 农业的支持和保护力度。二要加快农业改革和农 村发展，推进城镇化。三要进一步减轻农民负担， 降低甚至减免农业税税率。 2.加快西部开发和中部崛起战略步伐，缩小地区经 济差距。 3.加大对垄断和腐败的监督，整治非法收入。加强 市场监督和管理，强化对权力的约束，增加执行 公务的透明度，制止各种乱收费现象，要严惩贪 污腐败、整治非法收入。
三、忽视社会保障。 一些资本家以赢利为目的的经营，不仅污 染环境、破坏资源、不讲社会责任，甚至 不惜牺牲劳动者的健康和生命为代价。中 国社科院资料表明，中国“有80%的人现 在还没有被社保覆盖，农村基本上没有社 保，城市拥有社保的人口还不到一半，整 个社会保障体系是非常残破的。”
四、淡化按劳分配原则。 这些年来，按劳分配几近成为一纸空文。 “效率优先”、“多种分配形式”被片面 强调，在改了制的企业里，按资分配成为 天经地义，劳动者变为商品成本的一部分 被严重压低。
4. 完善税收和社会保障体系。要完善个人所得税 制度。要尽快把农民等低收入纳入到社保体系 中来，通过社保体系对国民收入实施再分配， 为低收入提供基本生活保障。 5. 创造平等的教育和竞争机会。加大对贫困地区 的教育投入，给低收入提供更多的受教育机会， 提高他们的生产能力。打破城乡壁垒，促进农 村剩余劳动力的转移，让他们更多的参与市场 竞争，给予他们平等的待遇，让其分享到更多 经济增长的成果，这才真正有利于缩小贫富差 距。