乡村旅游示范区公共服务设施建设项目可行性研究报告

目录
1.总论 (5)
1.1项目背景 (5)
1.2项目概论 (7)
1.3主要技术经济指标 (9)
1.4可行性研究结论 (10)
1.5存在的问题与建议 (11)
2.项目提出的背景与必要性 (12)
2.1项目提出的背景 (12)
2.2项目建设的必要性及可行性 (13)
2.3推荐建设规模 (15)
3.区域概况 (16)
3.1地理位置 (16)
3.2自然环境条件 (16)
4.建设地点及建设条件 (18)
4.1建设地点 (18)
4.2建设条件 (19)
4.3施工条件 (21)
4.4用地优劣势评价 (22)
5.建设内容及规模 (23)
5.1建设目标 (23)
5.2 建设内容及规模 (23)
6.建设工程方案 (25)
6.1规划设计依据及要求 (25)
6.2总平面规划布局 (25)
6.3建筑设计 (26)
6.4结构设计 (28)
6.5给水排水 (30)
6.6采暖、通风 (32)
6.7电气 (33)
6.8弱电 (35)
7.消防 (37)
7.1总图消防 (37)
7.2建筑消防 (37)
7.3给水消防 (37)
8.环境影响评价 (39)
8.1编制依据 (39)
8.2编制原则 (39)
8.3项目场址环境现状 (40)
8.4环境影响因素的确定 (41)
8.5环境影响因素分析 (41)
8.6环境保护措施 (42)
8.7环境影响评价结论与建议 (44)
9.节能 (45)
9.1设计依据 (45)
9.2设计原则 (46)
9.3节能设计要求 (47)
9.4节能节水措施 (50)
10. 项目组织及施工进度计划 (52)
10.1项目组织 (52)
10.2招投标程序 (57)
10.3评标委员的人员组成和资质要求 (58)
10.4项目实施进度计划 (59)
11. 投资估算与资金筹措 (59)
11.1投资估算编制依据 (59)
11.2投资估算及投资构成分析 (61)
11.3资金筹措 (61)
12.效益分析 (64)
13.结论与建议 (66)
13.1结论 (66)
13.2建议 (67)
附件：XXX组织机构代码证
附图：
1.1项目背景
1.1.1项目名称
XXX乡村旅游示范区公共服务设施建设项目
1.1.2建设性质
新建
1.1.3项目承办单位及负责人
承办单位：X
负责人：X
地址：X
1.1.4项目拟建地点
X村
1.1.5项目可行性报告编写单位
编写单位：X
法人代表：X
单位地址：X
邮政编码：X
1.1.6研究工作依据
（1）国家计委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(2006
（2）国家发展和改革委员会委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》；
（3）国家有关城市建设的法律、法规及有关部门颁布的经济技术定额、标准；
（4）国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求；
（5）铁岭县旅游局提供的有关基础资料。

1.1.7编制范围
(1)通过对项目拟建地区经济发展和铁岭县当铺屯乡村旅游示范区公现有环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件；
(2)确定项目地址用地与总平面规划；
(3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；
(4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；
(5)定性分析项目的社会效益和经济效益；
(6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。

1.2项目概论
1.2.1项目主要建设规模及内容
为了加快我县旅游产业发展，拟建XX乡村旅游示范区公共服务设施建设项目，项目建设内容主要为两项：
1、多功能游客服务中心；
2、乡村旅游区环境综合整治项目。

两个项目总占地面积2000平方米，总建筑面积1000平方米。

具体包括如下内容：
（1）多功能游客中心1栋，主体建筑面积900平方米。

内部功能分区包括游客接待和咨询中心、多功能会议室、旅游商品展售中心、办公区；配套设施包括室外锅炉房及地下化粪池；
（2）环保公共厕所2栋，建筑面积100平方米；
（3）植草式停车场400平方米，绿化200平方米；
（4）景区入口景观标识2处；
（5）水泥复合垃圾桶100个。

1.2.2建设单位基本情况
XXX是全额拨款的事业单位，共有8名职工，隶属于铁岭县人们政府，共设3个业务科室。

XXX旅游局基本职能是：
一是贯彻执行国家、省、市有关旅游业发展的方针、政策和法规；拟定全县旅游业管理规章、政策并监督实施；负责全县旅游信息调研和全县旅游发展战略研究工作；指导全县旅游工作。

二是负责统筹协调全县城乡旅游经济发展，编制全县旅游发展总体规划、专项规划，并组织实施；统筹全县旅游经济发展工作。

三是指导并组织实施全县旅游资源的普查、规划、整合、开发和保护工作；按照全县旅游发展规划，对旅游设施建设、旅游景区开发项目的审批提出建议。

四是制定全县旅游市场开发和营销战略、全县旅游整体形象宣传计划并组织实施；研究旅游产业结构调整和扶持旅游新业态的政策措施；组织全县旅游节庆活动；负责全县旅游招商引资、旅游建设项目策划、管理等工作。

五是组织指导全县重要旅游区域、旅游目的地、旅游线路和旅游资源的普查、策划规划、开发保护工作；指导和促进特色旅游产品的开发和营销。

六是负责协调全县星级饭店评定和日常监督管理。

七是推动旅游交流与合作；负责对旅行社进行监督管理。

八是承担规范全县旅游市场秩序、旅游服务质量监督、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；对旅游企业和从业人员的经营服务行为、服务质量、旅游市场秩序进行规范和监督；指导协调旅游突发性公共事件的应急处理工作，指导旅游行业精神文明建设和诚
信体系建设。

九是负责全县旅游经济运行检测、统计及行业信息发布，推进全县旅游产业信息化建设。

十是统筹、协调全县假日旅游工作及旅游安全的综合协调和监督管理。

十一制定本县旅游人才开发规划并组织实施；会同有关部门制定旅游职业培训、从业人员职业资格标准和等级标准并指导实施。

十二承办县委、县政府交办的其他事项。

1.2.3项目建设期限
项目建设期定为12个月，即2012年8月-2013年8月。

1.2.4项目投资
项目总投资480万元。

1.2.5资金来源
地方政府自筹100万元，拟申请上级投资380万元，。

1.3主要技术经济指标
主要技术经济指标表
1.4可行性研究结论
项目建成实施后，扩大X的影响，加速X经济发展步伐。

随着当铺屯景区的加速发展，景区附近村屯的村民可以围绕经营当地土特产品、旅游纪念品、旅游用品及餐饮服务等，增加经济收入。

同时，大量域外客人光临X县，将进一步展示X县的良好形象，提高铁岭县的知名度，有利于X县招商引资工作的发展，使X县经济迅速走上良性发展的轨道。

本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。

本项目符合铁岭县旅游发展规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境、经济效益，建议尽快组织实施。

1.5存在的问题与建议
（1）注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计的利用，减少投资成本。

（2）切实搞好原材料资源的合理配置。

鉴于本项目的原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。

（3）合理调度资金，保证项目建设的资金需求。

2.项目提出的背景与必要性
2.1项目提出的背景
当前，我国已经进入旅游进入旅游消费大众化和休闲旅游爆发性增长的重要时期，旅游产业正处于加快发展、转型升级的关键阶段，日渐成为支撑经济发展的重要产业。

近几年来，我县把旅游产业作为增强县域经济活力、富民强县、提升形象的重要工程来抓，全面打响“湿地城市、水岸乡村”旅游品牌，坚持把乡村旅游作为全县旅游产业发展的突破口。

强力推进沟域经济示范项目——“凡河生态旅游文化谷”的规划和建设，并努力将其打造成为“辽宁第一谷”，大力实行“政府主导、社会参与、市场运作”的方式，加速凡河流域景区景点建设，全面做大做强铁岭县的旅游经济。

在县委、县政府大力促进乡村旅游发展的决策带动下，当铺屯村结合全村实际，紧紧抓住县委、县政府保护生态资源、大力发展乡村旅游的这一契机，逐步明确了乡村旅游的发展思路，大力发展以绿色蔬果采摘、凡河漂流、休闲垂钓、烧烤公园、民俗体验、乡村民宿等为核心的休闲旅游项目。

2011年7月，创办了集体所有的当铺屯旅游服务有限公司。

公司实行“五统一分”的管理方式，即统一管理、统一接待、统一标准、统一价格、统一安排食宿，分户结算。

经过几年的发展，县镇村各级共投入资金1500万元，整治河道1500延长米，改厕600户，改水210户，安装路灯、景观灯50盏，到今年5月乡村旅游发展初具规模，年接待游客3.6万人次，年旅游收入360万，实现了乡村旅游带动村级发展的目标。

2.2项目建设的必要性及可行性
2.2.1项目建设的必要性
X村已被评为省级社会主义新农村示范村、省级文明村、省级卫生村、省级绿化示范村、连续四年被评为市级文明村，荣获市级先进集体、市五个好先进党组织标兵等光荣称号。

2007年XX台第一时间走进新农村节目来到当铺屯村，演出盛况空前。

随着近几年的大力宣传，当铺屯村还成为了影视拍摄基地，从2005年到2012年，中央电视台、上海电影制片厂和本山传媒都相继多次来我村拍摄电影、电视剧。

如今当铺屯村成为了“游客喜爱的X十佳乡村旅游区”，乡村旅游呈现出蓬勃发展的喜人局面，县乡村当铺屯旅游模式初步形成，“X模式”深受业界的关注和好评。

随着X村旅游业的迅猛发展和旅游市场需求的变化，尤其是散客、自驾车旅游者等新兴旅游消费群体的急剧增长，该村旅游公共服务设施建设明显滞后，档次低，且供给严重不足，在很大程度上影响了该地旅游整体形象和产业转型升级。

加快旅游公共服务设施建设是当铺屯村旅游产业发展的客观需要。

为旅游者提供游客服务中心、游客休息站、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地等旅游公共服务设施和服务势在必行。

2.2.2项目建设的可行性
（1）国家法律及政策支持是项目建设的根本保障
为了加快发展旅游产业，2009年国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），指出旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，
产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。

为项目建设提供了必要的资金筹措依据。

（2）地方政府高度重视
为项目建设提供了组织力量和良好建设环境。

铁岭县委、县政府历来十分重视旅游发展工作，近几年来出台了一系列关于加快发展旅游业的规定和决定。

为做好本项目建设，专门成立了项目工作领导小组，保障了组织力量，为项目运作与实施创造了良好环境。

2.3推荐建设规模
根据XX旅游发展的现状，在满足基本功能需要同时，适当考虑未来发展，听取有关专家对建设规模的意见，结合铁岭县当铺屯旅游产业今后的发展研究分析，在此基础上科学合理地确定本项目的建设规模。

本项目拟建多功能游客中心一栋900平方米，购置0.11兆瓦锅炉一台，环保公共厕所二栋100平方米，植草式停车场400平方米，绿化200平方米，购置及安装景区门2处；购置水泥复合垃圾桶100个。

新建中心集游客接待中心、商品展售中心、办公区等，并配备必要的设施，从而形成功能明
确、规划合理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。

这样可以满足XX旅游产业发展的需求。

从上所述，建设XX乡村旅游示范区公共服务设施是非常紧迫和必要的。

3.区域概况
3.1地理位置
当铺屯位于XX的东部，XX镇的东部，XX交通便利，省级公路沈平线、铁长线在村西交汇，与榛子岭水库相距6公里。

东部与房身央村相望，西部与老边台村接壤，南部毗邻本县的二道沟村，北部与本县的平安堡村相邻。

距离XX城区36公里。

XX生态旅游区地处凡河源头地带。

3.2自然环境条件
X生态旅游区属中温带亚湿润区季风型大陆性气候，热量充
足，年平均光照2600小时左右。

春季干旱多风，温度变化差异大；夏季高温湿热，雨水集中；秋季凉爽，多晴少雨，昼夜温差大；冬季漫长，严寒少雪，是一年中历时最长的季节。

年平均降水量675毫米，雨水充沛，雨热同季，无霜期146天左右。

低山丘陵为主，属吉林哈达岭的延续部分，海拔平均在200－300米之间。

北面依山，地势北高南低，西高东低，南部是沙丘覆盖的垄状岗地，多为棕壤土和水稻土，对面则为大片凡河河漫滩湿地。

XX从当铺村生态旅游区入境，由东向西流。

从凡河提水灌溉周围稻田；也可截流浇灌，为发展农业生产和果蔬经济林提供了灌溉的有利条件。

旅游区特殊的地理环境条件，疏松、透气、腐殖质含量高的肥沃土壤，天然形成的小气候，纵横交错的沟壑，大量的坡地，尤其适应各种优质果树及蔬菜的生长，具有发展果蔬经济林的天然优势。

4.建设地点及建设条件
4.1建设地点
本项目建设用地位于X镇X村。

用地面积2000平方米，能够满足新建用房的用地要求。

场地位置交通方便，市政配套设施齐全，比较适合用于公共建筑的建设场地，该场址适于用作XXX
乡村旅游示范区公共服务设施建设用地。

4.2建设条件
4.2.1自然条件
X村位于X县东部，属温带季风型大陆性气候，年平均气温7℃左右，年日照近2600小时，年平均降水量675毫米左右。

气温：极端最高气温35.7℃，历年平均气温7.8℃，最热月（七月）平均气温24.6℃。

降水量：年平均降水量为675.1mm，雨量集中在6、7、8、9月份，降雨量为471.71mm，占全部降雨总量的70%。

雷暴日：年平均雷暴日23.4次。

能见度：能见度≤1km的雾日数年平均21.6次。

风向及风速：冬季多西北和北风。

春秋风大，但风向不定夏季多西南风和南风。

最大风速达12~15m/s左右，集中在4~5月份。

最大积雪深度：20cm。

4.2.2工程地质
场地底层为粘性土、沙类土、碎石类土，局部地段覆盖薄层杂填土。

从上至下依次为：杂填土、粉质粘土、粗砂、园砾、砾沙。

4.2.3场地地震效应
场地抗震设防烈度为7度，建筑场地类别为Ⅱ类。

4.2.4水文地质
场地无地表水体，在场地的粗砂层、砾沙层、圆砾层赋存潜水，稳定水位埋深为1.4~7.8米。

地下水的不给来源主要为大气降水和凡河侧向的补给。

地下水和地表水对砼结构无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。

4.2.5场地条件
场地宽阔，便于本项目的施工组织和实施。

现场具备供水、供电条件，可以满足施工要求。

4.2.6附属配套条件
（1）供电
本工程电源由室外配电箱引来，电源电压10kV。

（2）供水、排水
水源为市政供水管网直接提供。

消防给水由自建给水泵房和消防用水蓄水池解决。

本项目生活污水排入室外检查井经室外化粪池处理后经车辆运走。

（3）采暖
本项目采暖热源为新购置的0.11MW锅炉提供采暖用热水（80/65℃）。

（4）通讯
本项目建设区域内电话、有线电视及计算机宽带网络均已形成，就近取用。

4.3施工条件
本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。

建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。

同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。

X县有着多年的城市建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的需要。

4.4用地优劣势评价
(1)符合X县旅游发展规划、土地总体规划的要求。

(2)地理位置优越，出行方便，交通便利。

(3)自然条件、公共基础设施条件、社会经济环境优良，具有可依托的基础设施和方便的生活服务设施。

(4)道路、给排水等公共基础设施实行大型化、集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。

5.建设内容及规模
5.1建设目标
XX乡村旅游示范区公共服务设施建设项目是一个为负责当铺屯旅游区接待及环境治理的基础性设施，其建设目标为：（1）建立健全新建项目的使用功能，在“以人为本”的原则下，完善配套工程，体现21世纪铁岭县建设项目全新水准。

（2）充分利用土地资源，以达到资源的最优化。

5.2 建设内容及规模
按照XX旅游发展总体规划、土地利用总体规划的要求，为了加速推进我县旅游产业发展、加快当铺屯乡村旅游示范区的建设，拟建设XX乡村旅游示范区公共服务设施建设项目。

项目建设内容主要为两项：
1、多功能游客服务中心；
2、乡村旅游区环境综合整治项目。

两个项目总占地面积2000平方米，总建筑面积1000平方米。

具体包括如下内容：
（1）多功能游客中心1栋，主体建筑面积900平方米。

内部功能分区包括游客接待和咨询中心、多功能会议室、旅游商品展售中心、办公区；配套设施包括室外锅炉房及地下化粪池；
（2）环保公共厕所2栋，建筑面积100平方米；（3）植草式停车场400平方米，绿化200平方米；（4）景区入口景观标识2处；
（5）水泥复合垃圾桶100个。

6.建设工程方案
6.1规划设计依据及要求
6.1.1规划设计依据
(1)旅游标准化建设方案
(2)现行有关国家政策、法律法规。

6.1.2规划设计指导思想
(1)以旅游总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；
(2)充分考虑项目的自然环境，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。

(3)重视项目现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；
(4)建筑造型上采用对称式设计方案，体现柔和效果，有亲和力。

(5)结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。

6.2总平面规划布局
6.2.1总平面布局
总体布局根据用地的周围环境及规划要求进行设计，布置一处主入口。

6.2.2竖向设计
建设场地平坦，竖向拟采用平坡方式布置。

场地排水尽量利用地面自然坡度，场地内雨水排入院区绿地内，必要时采取管道排水方式将场地积水排入园区雨水排水管网。

6.2.3绿化
基地用地范围充分利用建筑周围空地景行绿化,草坪与多树种及小品结合,形成丰富怡人的绿化空间,并与园区整体绿化风格相呼应。

6.3建筑设计
6.3.1平面设计
游客接待中心设置一个主入口，一个疏散口。

6.3.2立面设计
结合周围环境及环保要求，采用合理平面布局，使整栋建筑物形成有韵味和有文化底蕴的现代建筑。

简单大方但又具有亲和力和独特的艺术风格。

6.3.3剖面设计
①工程相对标高为±0.000，室内外高差0.30M。

②游客接待中心主体高度为 4.2米（由室外地坪到主体屋顶）。

6.3.4各部构造做法
（1）外墙
采用外保温墙体，370厚承重煤矸石空心砖墙外贴聚苯板（厚度经节能计算确定）。

外贴面采用高级喷涂涂料。

（2）内墙
内隔墙主要采用180厚承重煤矸石空心砖墙，卫生间等局部隔墙采用120厚非承重煤矸石大孔空心砖。

采用高级内墙涂料粉刷表面。

（3）地面、楼面
采用釉面地砖地面，卫生间均采用防滑地砖面层。

（4）顶棚
采用内墙涂料。

（5）屋面
防水等级为二级，二道设防，防水层耐久年限为15年，采用SBS改性沥青卷材。

屋面保温层采用挤塑聚苯板（厚度经节能计算确定）。

（6）门
对外出入口采用不锈钢玻璃平开门。

房间采用木制胶合板门。

（7）窗
外窗采用塑钢节能玻璃窗。

6.4结构设计
6.4.1设计依据
《混凝土结构设计规范》GBJ50010-2002
《建筑抗震设计规范》GB50011-2008
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008
《建筑结构制图标准》GB／T50105-2001
《建筑结构设计术语和符号标准》GB50083-97
《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年4月）6.4.2自然状况
（1）自然条件及工程地质情况
1）自然条件
基本风压：Wo=0.55kN/㎡
基本雪压:So=0.5Kn/㎡
土壤标准冻结深度1.2米
2）工程地质情况
本地区地震基本烈度为7度；建筑结构安全等级为二级，抗震设防类别为丙级，设计基本地震加速度值为0.10g。

设计使用年限：50年。

6.4.3结构布置
根据建筑方案布局及功能，并考虑发展需要，拟全部采用砖混结构。

6.4.4地基基础选型
（1）基础安全等级为乙级。

（2）基础选型：结合本工程的结构形式及荷载特点，经过经济、技术、环境等各方面的比较，基础结构形式暂定为毛石基。

6.4.5抗震设防
根据国家质量技术监督局发布，2001年8月1日实施的国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），场地属2类，本项目建筑物抗震考虑按规范设防。

抗震烈度7度。

6.4.6楼面荷载标准值
办公室2.0 KN/㎡,不上人屋面0.5 KN/㎡。

6.4.7主要材料的选择
（1）混凝土
地梁 C30
构造柱 C30
（2）钢筋
HPB235 fy=210N/m㎡
HRB335 fy=300N/m㎡
冷轧带肋钢筋 fy=340N/m㎡
6.5给水排水
6.5.1编制范围
室内、外生活给水系统,室内、外生活污水及雨水排水系统。

6.5.2给水设计
（1）水源
本项目水源由市政供水管网供应,水质满足本项目生活及消防用水水质要求，自建泵房及水箱能消防用水要求。

（2）给水系统
1）生活给水系统
建筑物内生活给水直接由室外生活给水管网引入，接入处设给水计量表井。

建筑物内给水系统采用明管枝状敷设方式，卫生器具均采用节水型产品。

2）消防给水系统
详见消防专篇。

6.5.3排水设计
（1）生活排水系统
本项目生活污水日最高排水量为38m³，小时最大排水量6m ³/h。

生活污水和生活废水合流排放经化粪池处理，通过车梁运走集中处理。

（2）雨水排水系统
本项目屋面雨水由屋面雨水斗收集，通过立管排入雨水口，利用与人行道和周边绿地的高度差，优先通过渗透补充地下水，多余的天然降水经雨水口收集经雨水排水管网排入室外排水通道。

本项目雨水量按重现期P=2年、暴雨强度S5=2.86L/（s×100㎡）设计。

6.5.4设备材料、管道防腐及管道保温
（1）管材
室内生活给水管、热水管均采用PP—R管，热熔连接；室外生活给水管采用PE管，承插口连接。

室内污水及雨水排水管采用U—PVC管，橡胶圈卡子接口。

室外污水及雨水排水管采用混凝土管，承插接口，水泥条形抹口。

室内消火栓给水管采用焊接钢管，焊接或法兰联接。

室外消。