秘书系统及其组织形态演示文稿

秘书学导论
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二、秘书系统运动的秘基书本学导原论则
• （一）整体性原则 • （二）有机关联性原则 • （三）动态性原则 • （四）目的性原则
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三、秘书系统运动的基本特征
• （一）中介性 • （二）直接性 • （三）全面性 • （四）潜隐性 • （五）机要性
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秘书系统及其组织形态演示文 稿
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（优选）秘书系统及其组织形 态
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一、主体要素 秘书学导论
• 秘书主体是指具有秘书资格和秘书行为能 力的人。
• 在秘书系统各种要素中，主体要素起着主 导性和决定性的作用：
• 第一，秘书主体是秘书活动的具体实践者。 • 第二，秘书主体本身的素质直接制约着秘
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第二节 秘书系统运动的过程、原则和特 征
• 一、秘书系统运动的过程及其工作内容 • 见书P23， • 秘书系统运动过程图
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研 输入 究
系 统
执行系统
受控系统
监督系统
反馈系统
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• （一）信息收集反馈系统 • （二）信息加工系统 • （三）保证支持系统 • （四）信息内反馈系统 • （五）信息传递系统 • （六）抗干扰系统 • （七）信息存储系统
秘书机构构建原则 适用的原则 精干的原则 效益的原则 精简的原则
影响秘书机构设置的因素
行政组织的存在决定了秘书 机构设置的必然性和广泛性
机关的管理权限和范围影响 秘书机构设置的规模。
机关管理工作的现代化程度 影响秘书机构的组织机构。
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第四节 秘书机构 我国设置 秘书学导论
我国秘书部门的设置情况
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第四节 秘书机构 我国设置 秘书学导论
（二）省、市、县级的秘书机构 （三）基层单位的秘书部门
（四）企事业的秘书部门 （五）民主党派和人民团体的秘书部门 （六）临时性秘书机构
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第四节 秘书机构 机构建设 秘书学导论
（一）队伍建设 1、 保持相对稳定 2、 提高综合素质 3、 优化队伍结构
书活动的质量和效率。
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• 同时也受到其他要素的制约： • 首先，科学技术的制约 • 其次，对象要素的复杂程度的制约 • 认识到主体要素的重要性，有重要意义 • 一、利于增强秘书人员的主体意识，主动。 • 二、利于加强秘书人员的自身修养，学习。 • 三、利于领导者关心秘书人员，克服之见
广义的秘书机构，是指凡具有参谋助手、沟通协调、督促检查的等 功能，并为领导工作和机关工作服务的办事部门，如办公室的秘书 、文书、机要、调研、协调、督察、信访、接待和值班等业务 。
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第三节 秘书机构 性质、作用 秘书学导论
二、秘书机构的性质 秘书部门是领导的左右手，可概括为三方面：
• 老年秘书：实践经验丰富，处理实际 问题能力强，能起“坐镇”作用。
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（二）协助国务院领导同志组织起草或审 核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文。
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第四节 秘书机构 我国设置
秘书学导论
（三）研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的
…… 问题，提出审核意见，报国务院领导同志审批。
（七）处理群众来信、接待群众来访，及时向党中央、国务院领导同志报 告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理党中央、国务院领导同 志交办的有关信访事项。
1、秘书部门是辅助机构，而不是权力机关 2、秘书部门是综合办事部门 3、秘书部门是协调部门
秘书机构的特点： 1、辅助功能的综合性 2、所处位置的中枢性 3、组织关系的封闭性
三、秘书机构的 作用 1、 综合作用 2、 枢纽作用 3、 过滤作用
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第四节 秘书机构 原则、设置 秘书学导论
（八）根据国务院领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况、 提出建议。
（九）负责国务院值班工作，及时向国务院领导同志报告重要情况，协助 处理各部门和各地区向国务院反映的重要问题。
（十）做好行政事务工作，为国务院领导同志服务。 （十一）办理国务院领导同志交办的其他事项。 （摘自国办发 [1998] 31 号文）
（一）中央机关的秘书机构
中央机关与国务院机关实行的是分理制 ，分理制即采用部门办公 的形式 。
全国人大常委和全国政协常委会实行综理制，由秘书长领导办公 厅、综合办理日常工作。
国务院办公厅是协助国务院领导同志处理国务 院日常工作的机构。其主要职责有：
（一）负责国务院会议的准备工作，协助 国务院领导同志组织会议决定事项的实施。
第三节 秘书机构的含义、称谓和类型 秘书学导论
【教学内容】
1、秘书机构的概念 2、秘书机构的性质与作用 3、秘书机构的设置
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第三节 秘书机构 概念
秘书学导论
一、秘书机构的概念，秘书机构有狭义与广义之分。
狭义的秘书机构，是指担负文牍性工作，并直接为领导工作服务的办
事部门，如办公室的秘书、文书、机要等业务部门。
事，不见人，只命令，不鼓励的现象。
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二、手段要素 秘书学导论
• 手段要素指秘书主体用以影响和改变对象 要素的方法、技术、程序记忆物化工具的 总和，是主题要素和对象要素之间的中介 要素。
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三、对象要素 秘书学导论
• 秘书活动的对象有根本对象和直接对象之 分，秘书系统里的对象要素主要指主题要 素用技术方法直接作用的对象，即信息和 事务，在秘书系统运动过程中，信息和事 务在秘书主体的作用下，形成“信息流” 和“事务流”。通过“信息流”和“事务 流”来实现辅助领导系统实施管理的目的。
4、发挥整体效能
（二）制度建设
1、秘书工作制度
2、秘书管理制度： 一是秘书的录用、考核、奖励、升迁、培训、交流 等制度； 二是按工作岗位制定工作责任制；工作责任目标管 理制度。
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三、 秘书组织的结构
•不同年龄的人有不同的体力和 智力，适合承担不同的分工