决策分析与评价建设方案研究讲义

应有符合正式审批程序的工业化技术鉴定和相应的技术许可证。
术 10.对国内外新开发的，并尚未实现工业 应着重论证其工业化的可行性，并保证其投资估算误差在合理范围内。 类 化的技术和设备
8.选用技术设备
设 备 7.与建设规模相适应的程度 类
9.对利用和改造原有设备技术改造项目
应掌握国内外同类技术设备的成交价格；要进行设备软件和硬件在内 的专有技术和专利技术比较，重视设备结构和材质的创新。
（2）定量分析法 核心是提出建设方案优化的数学模型，在定量的基础上 评价建设方案的经济效益、环境效益和社会效益。
（3）定量分析和定性分析相结合的方法
无论采用哪种比较方法，都必然以对整个社会的贡献作为它最 终的表现形式，都将以经济效益、社会效益、环境效益的大小 作为衡量方案优劣的重要标准。
决策分析与评价建设方案研究
3．建设方案构造中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善
建设方案的同时，实现项目优化。
4．为项目的初步设计提供依据。 5．为建设用地预审报告、项目选址报告、项目安全条件论证
与项目安全预评价、项目申请报告、环境影响报告书（含 项目环境风险评价）、水资源论证报告、工程场地地震安 全性评价、地质灾害危险性评估、职业病危害预评价、金 融机构贷款评估等相关工作提供基础数据和材料。<新>
（1）地区资料 （2）工程规范资料 （3）市场调研资料 <新>
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2.比选的指标体系<新>
比选指标体系包括： 技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）
比选层面随项目类别不同而不同。也就是说不同类别的项 目选择不同的比选层面和不同的比选重点。每一个比选层面又 包含若干比选因素，不同类别项目，即使比选层面相同，比选 因素也可能有较大的差别。
1．符合产业政策和行业特点。<去掉了其是首要因素> 2．收益的合理性。 3．资源利用的合理性。主要应考虑资源利用的可
靠性、有效性和经济性。 4．外部条件的适应性与匹配性。 5．对于技术改造项目，其建设规模的确定要与现
装置有效结合和匹配。
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第三节 生产工艺技术方案研究
➢ 生产工艺技术选择 ➢ 技术设备来源方案研究 ➢ 工艺技术转让 ➢ 高新技术工艺方案选择研究
主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力的相互配套性，以及设 备质量、性能等方面，总结各设备配置方案的优缺点。
提出各种对原有设备改造方案，并分析各方案的效果。
5.全厂性项目（或联合项目）
综 合 12.自动化方案 类
13.推荐方案描述的工艺流程
要进行全厂总工艺流程方案、生产单元及规模、生产单元组成布置、 全厂物料平衡对比。
• 一般项目可由咨询人员自行进行多方案比选 • 简单的建设方案比选可以适当简化 • 许多专业性方案比选可以由专业工程师独立承担
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第二节 产品方案和建设规模
一、产品方案
➢ 产品方案的概念 ➢ 产品方案研究应考虑的因素 ➢ 产品方案的比选<新>
二、建设规模
➢ 建设规模的概念 ➢ 建设规模研究应考虑的影响因素和内容<变> ➢ 建设规模的合理性分析
决策分析与评价建 设方案研究
本 章 结 构
概述
建设方案研究的任务 建设方案研究的内容 建设方案研究的作用 建设方案比选和优化
产品方案和建设规模
生产工艺技术选择
生产工艺技术方案研究
技术设备来源方案研究 工艺技术转让
高新技术工艺方案选择研究
影响项目选址的区域因素
选址原则及注意事项
建
场（厂）址选择
场（厂）址比选 项目选址意见
争的影响，对项目财务效益的影响等。 ② 技术改造项目技术方案的比选论证：
与企业原有的技术进行比较。 ③ 一图三表：
绘制主要工艺流程图，编制主要物料平衡表； 车间（或者装置）组成表；主要原材料、辅助材 料及水、电、汽等公用工程的消耗定额表。
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二、技术设备来源方案研究
（一）技术来源方案 ① 生产工艺技术全部为国产化。 ② 生产工艺技术部分实现国产化。 ③ 国内外招标，择优选择 ④ 引进国外先进工艺包、工程技术国产化。 ⑤ 引进国外先进工艺、工程技术部分国产化。
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5.建设方案经济比选方法（详见第八章第三节）
效益比选法 建设方案经济比选方法
费用比选法
净现值比较法 净年值比较法 差额投资内部收益率法
费用现值比较法
年费用比较法
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（三）方案比选的范围<简单了解>
方案分类
比选范围
项目总体方案
建设规模与产品方案；总体技术路线；场址选择方 案；总体布局和主要运输方案，环境保护方案；其他 总体性建设方案等
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二、建设规模
（一）建设规模的概念 建设规模：也称生产规模，是指所设定的正常生产 运营年份项目可能达到的生产或者服务能力。
建设规模是在产品方案的基础上，结合生产工 艺技术、原材料和能源供应，协作配套和项目投融 资条件，以及规模经济等研究而进行的。
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（二）建设规模研究应考虑的影响因素和内容<变>
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一、生产工艺技术选择
（一）生产工艺技术选择的原则<变>
1.先进性和前瞻性 2.适用性 3.可靠性 4.安全性 5.经济合理性 6.技术来源可靠性 7.符合清洁生产工艺要求
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（二）生产工艺技术方案研究的内容
1. 概念
生产工艺技术方案研究是在调查研究、专家论证、方 案比较、初步技术交流和询价的基础上，确定拟建项目所 使用的生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产 过程控制程序、操作规程及程序数据等，以确保生产过程 合理、通畅、有序的运行。
大型或复杂工业项目的建设方案一般包括十二方面的 内容，实践中根据行业和项目特点或复杂程度的不同， 可对建设方案研究的内容进行调整或简化。
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三、建设方案研究的作用
1．在市场、资源研究基础上，研究确定产品方案和建设规模 2．为投资估算、融资方案研究、成本费用和财务效益、经济
效益、社会效益、环境效益等后续分析工作提供条件。
2. 内容
通过对拟建项目的市场和资源研究，主要对其生产方 法、工艺技术及其相关的设备进行技术指标、经济指标、 综合指标和技术风险的分析。
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（三）生产工艺技术方案比选
1．生产工艺技术方案比选的内容 对各技术方案的先进性、适用性、可
靠性、可得性、安全环保性和经济合理性 等进行论证。
各车间建设方案；各生产装置建设方案；各专项工
分项工程的方案 程（道路、管线、码头等）建设方案；其他分项工程
建设方案等
各专业工程方案 公用工程配套设施建设方案及主要设备选择方案等
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（四）建设方案比选步骤<变>
1.比选问题的命题和准备 2.选择比选的组织形式 3.对建设方案进行初审 4.确定比较方法 5.开展参选方案比选工作
风 3.工艺技术的风险分析 险
分 析
11.各设备配置方案风险分析
影响技术先进性、适用性和可靠性的因素，未来被其他新技术替代、 淘汰的可能性，国家产业发展和环境保护政策等影响。
从各方案关键设备的制造、运输、安装和项目建设进度的匹配，以及 运行中的可靠性和耐用度、安全和环保等方面进行对比。
技 6.选用国内外开发的新技术
职业安全卫生健康 消防
决策分析与评价建设方案研究
投资
第一节 概 述
建设方案研究：是对拟建项目各种可能的建设方案 进行分析研究，比选和优化，拟采用最佳方案的全 过程。
➢ 建设方案研究的任务<新> ➢ 建设方案研究的内容 ➢ 建设方案研究的作用 ➢ 建设方案比选和优化
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一、建设方案研究的任务<新>
4.比选方法的确定
从是否能用技术经济指标表达，是否直接反应项目盈 利性划分为三种情况：
（1）不能用技术经济指标来表达的，通常由专家 组进行定性和定量分析相结合的评议； （2）可用技术经济指标表达，但不直接反映项目 可盈利性的，常用于专业设计方案比选。 （3）可以用技术经济指标来表达，且直接反映项 目可盈利性的方法，即建设方案经济比选方法， 一般用于处理总体性或重要建设方案比选。
1．市场需求 2．国家产业政策和企业发展战略 3．专业化协作 4．资源综合利用 5．环境制约条件 6．原材料、燃料供应 7．技术设备条件 8．生产运输包装储存条件
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（三）产品方案的比选<新>
在考虑上述八条因素的基础上，进行产品方案 比选后提出推荐方案，说明推荐方案的产品（分牌 号）、副产品、中间产品的名称、数量、规格、相 态、质量和主要去向，以及依据的产品标准。 （具体内容参见教材81页表3-1）
设
建
地质灾害危险性评估
方
设
原材料供应分析
案 研
方 案
原材料与燃料供应
燃料供应分析 原材料和燃料供应方案的比选
究
分 项
总图运输
总图运输方案 总图运输方案比选
设 土建工程方案及配套工程方案
计 环境保护
环境保护方案研究要求 执行的标准规范
环境保护方案研究及环境保护篇（章）的内容
研究指导思想
职业安全卫生健康与消防
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（二）设备来源方案
1.设备来源方案的确定原则 • 技术先进 • 成熟可靠
2.设备来源方案的确定步骤 首先，对建设项目需要的所有设备细分； 其次，按照细分后的设备清单，根据国内设备 制造厂家的业绩、研发能力确定设备来源 方案。
应说明自控水平的选择理由和原则，说明控制系数各类输入输出点数； 对于新控制方案，应与常用的控制方案进行对比。
应标明主要设备名称和主要物料、燃料流量及流向。项目属一次规划， 决策分析分与期评建价设建、设分方期案投研产究的，应有分期流程的说明和流程图。
3、推荐生产工艺技术方案
包括三方面的内容：
① 工艺技术和设备方案： 详细说明理由，包括对产品质量、销售与竞
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一、产品方案
（一）概念 产品方案：也称产品大纲，即拟建项目的主导产品、 辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案，包括 产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材 质、性能、用途、价格、内外销比例等。 产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。
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（二）产品方案研究应考虑的因素
（1）市场竞争类项目比选层面着重于技术层面和经济层面 （2）公共产品、基础设施类项目比选层面着重于社会层面 和技术层面
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3.常用的比选方法
（1）定性分析法：一种常用的方法 • 根据影响方案的各种因素，分析这些因素的影响程度 • 把建设方案的各个方面与对项目的要求进行比较，分 析建设方案对项目目标的满足程度。
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2．生产工艺技术方案比选方法<新>
分项
具体内容
指 1.需要对比的技术指标 标 2.需要对比的综合指标 类
4.需要对比的经济指标
原材料和辅助材料的物耗指标；能源消耗指标，产品收率，原料损失 率，产品质量（包括高附加值产品产率等） 占地面积、定员等
单位产品成本，单位产品投资，技术使用权费用、专利费等。
建设方案研究的任务 ——对两个以上可能的建设方案进行优化选择
建设方案研究是进行项目经济评价、环境评价和社 会评价的基础。
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二、建设方案研究的内容
项目决策分析与评价不同阶段的建设方案研究工作深 度不同：
• 初步可行性研究阶段建设方案研究可以比较粗略 • 可行性研究阶段建设方案研究要求全面而深入
充分研究拟建项目生产规
6.环境容量 7.社会因素和政策法规 8.行业因素 9.改扩建与技术改造项目
模与企业现有生产规模的关 系，拟建生产规模属于外延 型还是外延内涵复合型，以 及利用现有场地、公用工程 和辅助设施的可能性和依托 程度等因素来确定建设规模
决策分析与评价建设方案研究
（三）建设规模的合理性分析
1.合理经济规模
合理经济规模:项目投入产出处于较优状 态，资源和资金可以得到充分利 用，并
2.市场需求
可获得最佳经济效益的规模。
衡量指标：单位产品投资；单位产品成
市场需求从产出方本向；上劳动规生定产了率项；目单位拟投建资规的模利润等。
3.资源供应及其他外部建设条件
4.生产技术和设备的先进性及其来源
5.资金的可供应量
6．为建设资源节约型决标策分准析与和评价设建设计方案技研究术。<新>
四、建设方案比选和优化
（一）建设方案比选要求 <简单了解> （二）建设方案比选
建设方案比选应以可靠、可比的数据为基础 1.基础资料及数据
基础资料和数据的收集随投资项目类别不同而 不同。主要包括：