二战时期英国“铁锤行动”始终未果的原因

内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)
Journal of Inner Mongolia Normal University ( Philosophy & Social Science)
2019年5月第48卷第3期
May 2019Vol. 48 No. 3
二战时期英国“铁锤行动”始终未果的原因
唐方亮
(内蒙古师范大学历史丈化学院，内蒙古呼和浩特010021)
［摘 要］挪威战争期间，时任海军大臣的丘吉尔提出一个占领挪威中部城市特隆赧姆、代号“铁锤行动”
的军事计划，由于内部各种原因被放弃”挪威战争失败后，出任首相的丘吉尔再度开宕“铁锤冇■动”计划，企图通 过突袭夺取挪威。

虽几经高层讨论，终归未遂夭折。

究其失败的原因，首先是英国高级军官餉一致反对；其次是
丘吉尔本人总体战略部署的重新调整。

［关键词］二战时期；铁锤行动；反攻挪威；战略；原因
［中图分类号］:K107 ［文献标识码］:A ［文章编号］：1001-7623(2019)03-0056-06
DOI ：10. 3969/j. issn. 1001 -7623.2019.03.008
sczxzsezx/xxxzstxiooczx/ac/xzxzxzsc/xzsczacoczxzsczxzjczxzsczxziczxzjezxzsczxzsooaoczxzsc/x/xzxzxzxzjczx/x/xoezxzJczx/jczxzjczxzsczx/xzxzsczxzsczx/sczx/oczxzsczxzsczxzsczxziczxQezxzjczxzsczx/sczxzjczxzscoez^cocoezxzsooGos
二战爆发前，英德都非常重视斯堪的纳维亚半 岛在政治上和军事上的战略意义。

在双方看来，控
制该岛对他们各自都具有重要的战略价值。

1940 年4月9日5时15分，德国对挪威发动闪电袭击，
占领了挪威的纳尔维克、特隆赫姆等城市。

6月8 日英法联军从挪威撤退，6月10日，挪威全境被纳 粹德国占领。

从特隆赫姆城市被德军占领时起，退
役海军上将罗杰•凯斯就提出了重夺这座城市并从
此登陆反攻挪威的策略。

时任海军大臣的丘吉尔根
据凯斯提议拟定了 “铁锤行动”(Operation
Hammer)，但最后军方突然改变主意，放弃了攻打特
隆赫姆。

丘吉尔出任首相后重启了该计划，联合作 战参谋部(British Joint Planning Staff)将其名称改为 "炸药行动"(Operation Dynamite ),后来又易名为
"亚甲斯炸药行动"(Operation Ajax)，总体作战方案 就是之前“铁锤”计划的翻版。

为了便于理解，此后 文中概称“铁锤行动”或“铁锤计划”。

从战略层面 来看：若夺占特隆赫姆并在此建立军事基地，就可将
挪威德军南北分割开来，北上夺占纳尔维克不冻港， 南下驱除德国占领军主力；另外，在特隆赫姆峡湾沿
岸布置火力，可以遏制来自海上的一切德国部队。

可惜的是，英国军方战略取向重西轻北，始终没有赞
同实施“铁锤行动”。

目前学界对英国此项军事战
略研究甚少，只有个别二战史话和战争回忆录对其 进行过简单描述①。

实际上，其中因素纷繁复杂，本
文拟根据现有档案文献及相关资料，试图厘清英国 这一绝密计划因何未能付诸实践。

一、英国高级军官的合力反对
早在德国入侵苏联之前，联合作战参谋部军事 计划处(The Future Operational Planning Section of
British Joint Planning Staff)就考虑过在 1941 年 4 月
进入挪威作战，于当时的局势来讲，这是不切实际的 想法。

但是，丘吉尔的坚持致使英国高层不得不对
其进行讨论研究。

1941年5月19日，军事计划处 决定不用原计划名称，更改为“炸药行动n ( Opera ­
tion Dynamite)并拟定了草案，但后来联合作战参谋
部官员认为这一计划有待商榷，因为“德国不但控
制了很多出海口，而且驻挪德国空军的防空战斗力，
足以阻止英国顺利攻入挪威国土 ”⑴。

［收稿日期］2019-03-25
［基金项目］国家社科基金抗日战争研究专项工程“世界反法西斯战争(含中国抗战)档案资料收集整理及研究”
(16KZD020)研究成果之一。

［作者简介］唐方亮，男，内蒙古师范大学历史文化学院讲师，武汉大学历史学院在读博士生，研究方向：近现代国际关
系史。

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丘吉尔另有看法，9月12日，他向参谋长委员会(Chiefs of Staff Committee)②报告：“滞留本土做抵御屏障，只能败坏英军的名声。

我们应该派一支远征军去海外作战，我们仍应该把解放挪威放在最早最合适的时刻。

”⑵在9月24日的参谋长联席会上，丘吉尔认为这份计划草案太悲观，而且参谋长们过分强调制空权的重要性。

其实，军方高官的反攻态度一直受1940年的挪威战役的影响而保守消极。

那时的英国远征军，未经训练且配备杂乱，胜负可想而知。

但经过战争锻炼后的英军已是一支钢铁之师，所以丘吉尔在会上说，“鉴于希腊的经验，应该认识到俯冲轰炸机并不能阻止刚强和训练有素的部队。

”⑶他认为只依靠海军行动、不依靠地面部队的做法几乎是不对的。

尽管参谋长们不太信服，但也同意按照“铁锤行动”的要点制定作战纲领，并委任国防军总司令艾伦•布鲁克将军(General Sir Alan Brooke)全权负责。

10月3日，英国高层就此计划进行了讨论。

布鲁克指出：“我想推迟首相试图实施的远征计划。

说实话没有足够的空中支持，我们将陷入以前同样的窘境。

”⑷”丘吉尔并没有立即反驳他，而是让他继续拟定计划并在一周之内完成报告。

布鲁克想方设法制造难题，他要南方司令部总指挥官陆军中将贝尔纳德•佩吉特(Bernard Peget)指挥远征军，同时点名许多高级指挥官和重要政治家做他的顾问和助手，丘吉尔同样满足了他的要求。

10月6日，布鲁克和他的顾问们讨论了铁锤计划，他们多次检测夺取特隆赫姆存在的问题，觉得反攻挪威本身是愚蠢至极的行动，大多数同僚支持布鲁克不主张实施“铁锤行动”的做法。

布鲁克在10月8日的日记中写道，“欣慰的是大家一致认为：攻取特隆赫姆是愚蠢之举，也没有任何案例能够说服我们中的任何人，使其相信这一计划的可行性o，，［51297依战争效果来看，没有战斗机掩护和航空母舰护航，海军舰队的裸奔突袭在大洋作战极其不利，况且缺乏极地耐寒装备和陆战登陆艇，占领特隆赫姆峡湾非常困难。

从这点上讲，布鲁克等英国军事官员的想法是无可厚非的。

但是，实际上并非所有人都明确反对丘吉尔，正如佩吉特将军所记，“除布鲁克之外，大家都不愿意对首相采取拒绝行动的态度［615°后来，丘吉尔向军事负责人陆军少将约翰•肯尼迪表达了自己的看法：“英军必须做点功德无量的事，瑞典被迫转运德军送往苏联前线，炸毁挪威铁路干线，占领特隆赫姆要塞。

就能加快美国参战的步伐……战争不是静坐和无为就能赢得的。

即使我们牺牲了两三千人，那也是值得的!"171,68'169尽管他倾向于布鲁克的观点，但肯尼迪也没有直接否定首相的观点，他深知布鲁克的最终报告肯定不会符合丘吉尔的战略部署。

布鲁克还是不主张从正面进攻特隆赫姆峡湾。

他认为：1940年5月，皇家海军没有选择从此进攻登陆,1941年10月份更是如此，因为德军在此驻扎了18个月之久，大大加强了防御工事。

布鲁克建议从北部距特隆赫姆120公里的纳姆索斯(Namsos)登陆，他认为一天以内便可攻下这一城市，然后长驱直入夺占特隆赫姆。

其实这一策略也是漏洞百出。

首先，纳姆索斯港口无法容纳一定数量的军队，而且重型武装设备将很难运送上岸，另外，到特隆赫姆大概需要15-18天的陆地行程，要想占领特隆赫姆，必须有足够的队伍能击败沿途阻击英军的德军，而且在英军能够到达特隆赫姆之前，德国至少会添加一到两倍的防御力量。

在当时的战争形势下，英国没有充足的兵力可配，也无法保证足数的军队通过纳姆索斯港口迅速登陆。

由于挪威海气候寒冷和海岸线狭长可能会造成一些登陆艇不能有效使用，真要实施“铁锤”计划的话，起码得调用5-7艘航母，准备比平常更多的登陆艇。

对于近海登陆战，起决定作用的是制空权。

布鲁克和其海军顾问认为,5艘航空母舰仅能维持5天的空中优势。

5天后就必须提供岸基战机掩护，但在特隆赫姆建立小型机场所需的最低时间也得18到21天，空中战机掩护时间远达不到一次成功袭击登陆所用的最低时限。

就整个1941年的战争局势而言，英德在主要海战中僵持不下，皇家海军急需一定数量的航空母舰补充战力，英国军方根本不会为反攻挪威提供足数的舰机，为其维持20多天的空中掩护助其登陆，更不会提供大量资金在登陆后建立岸基机场。

由此可见，制空问题是最困难的、也是唯一无法解决的问题。

布鲁克将军遂在报告中写道，“我们已经达成一致意见：在目前情况下，攻占特隆赫姆是不切实际的行动。

”⑻10月12日晚上6点钟，在唐宁街10号召开决定性会议。

出席会议的
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有首相丘吉尔、掌玺大臣克莱门特•艾德礼，还有三军参谋长等军事首领，当然也有国防军总司令布鲁克将军。

丘吉尔在会上表达了不满，“本来希望国防军总司令制定实施’铁锤行动’的作战计划，可他拟定的报告，不是制定计划而是罗列了一大堆难题，得出这一军事行动是不切实际的结论。

”⑼他根本不愿听布鲁克的剖析，坚定攻打特隆赫姆这一策略正确无误。

会议一度充满不高兴气氛，有些人差点收拾文件离席。

最后布鲁克做出让步，给出进攻特隆赫姆的条件是：海军上将庞德(Admiral Pound)派舰队进入特隆赫姆峡湾支持登陆。

但丘吉尔仍旧不与妥协，声称“如果不经过进一步的检验，他不接受这一报告中得出的结论。

”⑻然而，参谋长们表示赞成布鲁克将军的报告。

尽管丘吉尔要求进一步评估布鲁克的报告，但“联合作战参谋部将报告直接返给布鲁克，让他说明更多的困难和问题。

最终丘吉尔没有办法，只好放弃他热衷的“铁锤”计划。

英国此时确实受诸多条件限制，连一场振奋士气的硬仗都没打过，真要反攻挪威的话需要付出极高的代价。

由于航空科技的发展，二战时期任何国家海外作战，空中优势无疑是决定性的因素，英国此时深陷战争泥潭，在挪威战场如不能提供制空保证，自然难以选择合理的登陆地点，也就无力实施“铁锤行动”战略。

二、丘吉尔战略部署的逐步调整
尽管铁锤计划被二次扼杀，但是丘吉尔从没有放弃进攻挪威打算。

在对待挪威问题上，他不再与军方正面商讨，暗待时机以寻求“铁锤”计划的替代战略。

1941年6月22日德国入侵苏联后，欧洲的战略形势发生了急剧变化，丘吉尔也暂时放下了意识形态的成见，从物资和道义上全力支持新盟友。

斯大林固然需要大量物资援助，但是更需要实际军事行动来火线救援，故要求英国立即开辟第二战场来缓解已陷绝境的苏军的压力。

在苏联看来，第二战场开辟了的话，至少能从东线拉走德军40个师。

1941年7月，斯大林写信给丘吉尔：“在我看来，如果能够在西方，或法国北部，或北欧，或北极圈，再建立一个反法西斯战场，无论是对苏联还是英国的军事形势都将有很大改善。

”⑴并且，斯大林也暗示英苏联合起来在挪威北部发动一场攻击，以解救摩尔曼斯克(当时正受到芬兰军队的攻击)，但是被英国联合作战参谋部拒绝了，“不乐意这么做是因为他们觉得英国海军和空军承担的义务太大。

参谋长们认为，不久的将来，可以鼓励英苏在北挪威进行大规模的联军作战o，，[，21
1941年12月，丘吉尔派新任帝国副总参谋长陆军总将阿尔•奇奈(Archie Nye)访问苏联，苏联总参谋长鲍里斯•沙波什尼可夫(Boris Shaposhnik-ov)元帅就建议:英苏应该联合发动一次对挪威的进攻；先从海上对芬兰的彼得萨摩(Petsamo)进行攻击，随后攻击挪威北部的希尔克内斯(Kirkenes),借以摧毁德军威胁盟国的北部海运线和矿产资源的战略据点。

两人还谈了如能合作双方各自出战的兵力，本来这是一个非常好的扭转北方战场敌我态势的军事计划，但是当阿尔•奇奈告诉新任帝国总参谋长艾伦•布鲁克将军时，又遭到了婉拒，他说：“从政治意义上讲，我们的确应该支持这个有价值的计划，不过我方军官的异议太大从而难以推行。

”⑴)这也情理之中的事情，任国防军总司令时，布鲁克就反对重夺挪威的“铁锤”计划，而今升任帝国总参谋长，同样不会赞成任何反攻挪威的军事计划。

珍珠港事件爆发后，美日卷入世界大战，战争局势变得异常复杂。

1942年初，整个形势对盟国非常严峻:英国仍旧一如既往地长线单兵作战，对日宣战后问题变得尤为突出；美国军队还没有从长远目标上妥善考虑进而完成部署；苏联处在德国准备重新发动进攻的巨大压力之下。

要想战胜法西斯轴心国，反法西斯同盟必须迅速联合起来，在此情形下，苏联外长维亚切斯拉夫•莫洛托夫(V yacheslav Mo-loto)继续催促开辟第二战场。

英国参谋长们既不愿在地中海冒险，更不想草率执行“大锤行动”③，重蹈敦刻尔克的血腥经历。

丘吉尔终于等来了再次提出替代“铁锤行动”重返挪威的新计划。

1942年5月，在首相官邸契克斯(Chequers)别墅，丘吉尔向参谋长委员会提出，“与其在穿越英吉利海峡突袭方案上举棋不定，倒不如考虑下’木星计划'(Opera­tion Jupiter):进攻挪威，此时是向苏联提供倾力帮助的时刻了。

这个建议对于熟悉它的听众一定很神秘，尤其是接替迪尔升任为帝国总参谋长的布鲁克将军o»l>3]340-34>德国在挪威北部部署了70架轰炸
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机J0000-12000名战斗力极强的士兵，用于限制盟国北极运输船队的通过。

如果英国能够在这个地区建立大本营的话，“不仅能打开放通往俄罗斯的北海航线，还能够在小范围内建立第二战场，以此为据点逐渐向南推进，夺取法西斯的欧洲地盘o"1141100保守谨慎的英国参谋长们和联合作战参谋部重新评估和研究首相的这一计划，得出“木星行动”比“铁锤计划”更难克服的恶劣条件，同样是不切实际的草率行动。

而且苏联此时对在北极开辟第二战场并不感兴趣，丘吉尔看清局势后突然改变了原来坚持这一计划的实际军事行为，将其变成烟幕战略进而欺骗德国。

所以英国高层就“木星”计划的讨论和评估一直持续到1944年，确实收到了意外的战略效果。

其次，瑞典政府的态度也是丘吉尔很快放弃“铁锤行动”计划、进行战略重构的又一因素。

英国政府始终认为，不能单纯看待重返挪威的问题，必须将它与瑞典的处境结合起来。

随着大量德军占领挪威和芬兰站在法西斯一边作战，瑞典的脆弱地位使它不得不屈服德国的压力，同意德国经过瑞典境内转运休假士兵，甚至破坏《海牙协议》有关中立的规定，经瑞典铁路从挪威向芬兰运送全副武装的德国士兵和战略物资t，51o1941年8月21日，英国外交部讲道：“与瑞典维持友好关系，英国不仅能获得大量重要情报，而且还能获得某些关键物资。

因此，任何威胁与报复行为都不明智，迄今为止，我们并没有以特许经营的方式向瑞典提供任何战略物资和帮助。

”5皿-“6从中看出，英国官方认为，维持瑞典中立是英国利益所在。

在德国占领挪威、控制了整个斯堪的纳维亚半岛之后，瑞典置身于德国重重军事包围之下，英国人同情瑞典的孤立处境，允许它不同程度的屈服德国只要求，不但不能威胁报复，而且要伺机给以援助。

目的就是不把瑞典彻底逼入德国的怀抱，以便将来在适当时机引导其进入反法西斯阵营。

将斯堪的纳维亚纳入帝国的作战系统是英国一贯的战略目标，其中瑞典王国又是其中的重中之重。

早在德国入侵挪威之前，英国就有意联合瑞典“在挪威海进行联合作战”，共御德国的侵略，但瑞典拒绝合作而选择了中立④。

然而，英国政府并没有放弃它对瑞典的既定策略：即使不能拉瑞典对德作战，也要务必使其保持中立政策。

因此，重返挪威对的作战方略，也得关照瑞典的态度，因为战争可能导致德国发动对瑞典的攻击，从而引起瑞典国家对英国反感，对将来北欧的反法西斯战争有所不利。

1942年9月20日，英国驻瑞大使维克托•马利特(Victor Mallet)和瑞典外交秘书长艾瑞克•布赫曼(Erik Boheman)讨论了瑞典的中立问题。

布赫曼毫无瑞典能够抵抗德军进攻的幻想，他告诉马利特，“假如英国准备在这个地区激怒德国人的话，希望大英政府做好必要的计划和准备，在瑞典一旦遭到攻击之时能给予所需的帮助o，，[，7]
与此同时，参谋长委员会也提交了进攻挪威、占领特隆赫姆的评估报告，并与瑞典方面公开交流了这一计划的具体目的。

但他们的计划草案并没有带给瑞典人、挪威人，甚至丘吉尔首相些许鼓舞。

这份报告得出：通过先发制人手段向特隆赫姆发动地面攻击,将瑞典卷入战争是一种草率行为。

报告进而分析，“德国在挪威战争中的消耗不能补偿我们从挪威和中东获得的资源。

所以我们认为，假如可能的话，瑞典参战和挪威起义要推迟到我军在这个地区完全占据了优势之时。

”丘吉尔何尝不知道目前瑞典的状况，要想将瑞典留在未来英国的反德阵营里，自然不能为推行“铁锤行动”而陷其于亡国之境。

结语
综上所述，反攻挪威的“铁锤行动”战略难以实施的主要因素，无外乎英国高级军官们的一致否定，兼有丘吉尔的战略调整和及对瑞典中立地位的权衡。

在战争非常时刻，英国政府授权三军参谋长组成独立的工作机构(参谋长委员会)，不受任何权威的监督和指导。

在整个二战反法西斯过程中，对帝国生死攸关的军事策略，英国内阁首相、参谋长委员会及外交部等都秉承高度民主协商、少数服从多数的原则.而且在重大军事决策上基本是军方最后敲定。

也许有人认为，正因为如此，才使得英国军方首脑在二战时期的保守行为占了上风，以致盟国贻误战机进而造成不必要的损失。

如果当时英国高级军官支持“铁锤行动”，集中人力物力夺取挪威，是否真的可以避免敦刻尔克悲剧和本土被轰的巨大灾难？历史不能假设，过程不管怎样，反法西斯盟国最
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终战胜了轴心国，使民主和正义继续一路高歌猛进。

从“铁锤行动”到“木星行动”，丘吉尔热衷的两个战略都被否定，但我们不能就此怀疑他的能力和威信。

丘吉尔是一个伟大的战略家，虽然两个军事计划都没有被采纳，但他并非把眼光局限在挪威，而是故意将其论证常态化，制造战略烟幕迷惑希特勒。

希特勒曾告诉德国海军总司令海军上将雷德，“如果英国要改变战略的话，最有可能的是还将在几个点上攻击挪威北部……假如可能，一定是纳尔维克，由此向瑞典和芬兰施压。

这或许是这场战争的决定方向1,91500基于这种判断，德国水面舰队的主力一直被束缚在挪威海峡，傻傻等待从未有过的英国袭击，失去了参与主战场发挥即战力的作用，同样也使希特勒在诺曼底登陆那天未敢调动驻守挪威的十二个师支援守岸德军。

这为反法西斯战争的最后胜利做出了极大贡献，否则，敌我战争态势的扭转定会迟滞不少时间。

注释：
①诸如，【英】迈克尔•克里根著，宋易译，《绞杀世界一
二战各国未实施的绝密军事计划》，世界图书出版公司,2013年7月第1版。

此书对该计划叙述太过简洁，都无法知其来头去尾，更非规范的学术著作；【英】温斯顿•丘吉尔著，吴泽炎等译，《第二次世界大战回忆录》，南方出版社,2005年7月第2版。

本书第一卷中，只记载了丘吉尔任海军大臣时提出“铁锤行动”直至1940年4月17日被三军参谋长放弃之始末，并未记载他出任首相后重启该计划的具体情况及最终走向。

笔者试图就后面未知环节进行详细梳理。

②参谋长委员会(COS),在战时非常时期，由陆海空三军
参谋长组成的独立工作机构，不受首相或任何最高行政机构的权威性代表的监督和指导。

见【英】温斯顿•丘吉尔著，吴泽炎等译，《第二次世界大战回忆录》，南方出版社,2005年7月第2版，第394页。

③大锤行动(Operation Sledgehammer),为吸引苏德东方战
场德国部队从而减轻苏军压力，盟军制定的穿越英吉利海峡从法国北部登陆突袭德军开辟第二战场的军事计划。

④有关“挪威海联合军事行动计划”内容，见唐方亮《战时
英国在北欧的军事计划及瑞典的对策一从'假途虢国’到挪威海军事联合行动》，《历史教学问题＞,2011年第3期。

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(.下转第68页)
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Form and Activities of the Soviet Union Guard
Organization after World War II
LI Xiaoliang
(History and Culture College,Inner Mongolia Normal University,Hohhot,Inner Mongolia,China010022) Abstract:The Soviet Union guard organization established from July to August in1945until to November in 1948.This organization was affiliated to the Soviet Union garrison administration in Germany.After that time,the main duties and responsibilities of the Soviet Union guard organization handed over to the military department of the Soviet Union garrison administration in Germany.Asa wide administration range of the Soviet Union guard organiza­tion,it became the main executing agency in military and economic domains in Germany after World War II.This organization played a major role in establishing new political,economic and social orders in Germany after postwar, it eased contradictions between the Soviet occupation forces and German too.However,as the outbreak of the Cold War,this organization became inevitably the tools to realized their own interests of the Soviet union.
Key words:The Soviet union occupation zone in Germany；The Soviet Union garrison administration in Ger­many；The Soviet Union guard organization
【责任编辑阿茹汉】
(上接第60页)
The Reasons Why the British Operation Hammer Was Not
Implemented during the Second World War
TANG Fangliang
(History and Culture College,Inner Mongolia Normal University,Hohhot,Inner Mongolia,China010022) Abstract:Churchill,then the First Lord of the Admiralty,had proposed a military plan named Operation Hammer to occupy Trondheim in Northern Norway in the early days of World War II,especially during the Norway war,which was abandoned for various internal reasons.After the defeat of the Norwegian war,Churchill was going to launch Operation Hammer again in an attempt to seize Norway.In spite of several high-level discussions,the battle plan was eventually aborted.There are three reasons as follows.Firstly,the unanimous opposition of senior British officers.Secondly,Churchill s strategic readjustment.Thirdly,British Government hadgiven the guarantee of neutrality in Kingdom of Sweden.
Key words:During World War II；Operation Hammer；Retaking Norway；Strategy；Reason
【责任编辑阿茹汉】・68・。