城市管理主体(特选内容)
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18 优选内容
❖按照宪法规定，在城市建立基层群众性自治组织，由居民群众 依法办理自己的事情，是我国社会主义民主政治的一个重要方 面，是人民当家作主的一项重要制度。
❖15年来，《居委会组织法》对于加强城市居民自治组织建设， 扩大基层民主，促进城市社会主义物质文明、政治文明和精神 文明建设，都发挥了重要作用。实践证明，该法规定的主要原 则和制度是正确的，法律的实行也很有成效。
23 优选内容
❖城市各民主党派一般在定期（5年或3年）召开的代表大会的 基础上，选举产生各民主党派的市委员会，由主任委员、副 主任委员、委员（包括常务委员）和秘书长组成，并根据需 要设立必要的工作部门。 ❖“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中共城 市组织与各民主党派合作的基本方针，充分发挥和加强市民 主党派参政和监督的作用是最为重要的内容。
8 优选内容
❖市人民代表大会
❖性质与任期：它是我国城市的国家权力机关，在市的行政辖区 内代表人民行使国家权力。城市的国家行政机关、司法机关， 都由它产生、对它负责、受它监督。市人大代表由区、县人大 选举产生，区人大代表、县级市人大代表由选民直接选举产生。 每届任期为5年。
❖职权：市人大行使职权主要为：决定权、执行权、任免权、监 督权和地方立法权。
2 优选内容
1.2 城市管理体系
❖根据是否拥有正式直接决定和执行城市公共政策的权力，城市管 理体系可以分为两大系统：城市权力系统和城市非权力系统。 ❖1、城市权力政治系统 ❖它是指拥有某种正式直接行使城市公共政策制定和执行权力的各 种组织有机结合的总体。 ❖当今社会主义国家，城市权力政治系统又包括两部分：其一，以 国家名义和强制性方式出现的城市国家权力政治系统，包括城市 的各级国家权力机关、行政机关、司法机关。即通常所谓的城市 国家政权系统或广义的城市政府系统。
21 优选内容
市人民团体作用 （1）代表所联系群众的利益，反映所联系群众的呼声，维护职工、 青年、妇女儿童等的合法权益。 （2）努力做好职工、青年、妇女儿童等的思想政治工作，向他们 进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，以及法制教育和职业 责任、职业道德教育，办好群众文化、教育、体育事业。 （3）动员和组织城市职工、青年、妇女儿童等积极参加城市两个 文明建设，开展各种劳动竞赛及评选等活动。 （4）积极参政议政，参与市委、市政府的政策制定和市人大有关 法规的起草，参加政治协商、民主监督。
❖作为市人民代表大会的执行机关，市人民政府必须执行市人民 代表大会及其常委会的决议，对市人大及其常委会负责并报告 工作，接受市人大及其常委会的领导和监督。
❖作为城市的国家行政机关，市人民政府是组织和管理本市行政 区划内行政事务的机关，它必须执行上级国家行政机关的决议 和命令，对上一级国家行政机关负责并报告工作，接受上一级 国家行政机关的领导和监督，并服从最高国家行政机关即国务 院的统一领导。
❖职权：执行权、领导权、财权、人事权、管理权等。
❖机构设置：根据工作需要，市人民政府一般设30～40个工作部 门（小市少于30个，直辖市和特大城市可多于40个）。这些部 门可以分为两类： 作为市人民政府组成部分的职能机构、市人 民政府的直属机构。
10 优选内容
❖是市人民代表大会的执行机关，是城市的国家行政机关。
4 优选内容
政治 性主 体
城市国家权力政治系统——人大、“一府两院” 城市非国家权力政治系统——党
参与 性主 体
非权力政治参与主体——民主党派、工青妇
非权力社会参与性主体——NGO、学者、民众、 媒体
5 优选内容
❖江泽民总书记在中国共产党第十六次代表大会上指出，发展社 会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一起来。改革和完善党的领导方式和执政 方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。 ❖党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针， 提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和 党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。
❖市人民法院由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员组成，设 立审判委员会，还设立刑事审判庭，民事审判庭和行政审判庭等， 此外，还设有一定数量的助理审判员、书记员、执行员、法医、 司法警察等人员。
❖直辖市设市高级人民法院、市中级人民法院和市基层法院（即 市辖区人民法院）。地级市设市中级人民法院、区级人民法院。 县级市设市人民法院（基层法院）。
❖传统居委会的特点：服务单一，主要以没有单位的纯居民和孤 老残弱为服务对象；管理单一，按几条胡同来划分管理区域； 再就是人员单一，居委会工作人员基本上是退休人员，年龄结 构和知识水平都受到相当程度限制。
❖民政部2000年决定进行城市社区管理体制改革以来，社区居委 会首先的改变是管理范围的扩大。以北京市为例，北京原有 4600多个居（家）委会被重新划分为2400多个社区，社区规模 一般在1000－3000户左右，最大的社区多达6000余居民户。
6 优选内容
❖按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、 政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的 职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推 荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督； 支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主 两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的 领导，支持他们依照法律各自的章程开展工作，更好地成为党 联系广大人民群众的桥梁和纽带。
❖同时，15年来我国城市的社会结构、社会管理已经发生了较大 变化。修订《居委会组织法》，进一步完善基层民主制度，对 于贯彻落实党的十六大关于完善城市居民自治，建设管理有序、 文明祥和的新型社区的精神，是迫切需要的。
19 优选内容
❖修改后的组织法，一个尤为引人注目之处，就是在原有《城市 居委会组织法》的名称里，加上了“社区”一词，变为《城市 社区居委会组织法》。
15 优选内容
城市管理的参与性主体
城市居民委员会 ❖居民委员会简称居委会，根据七届全国人大常委会第十一次 会议通过并自1990年元旦起施行的《中华人民共和国城市居民 委员会组织法》规定：它是城市居民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织，不设区的市、市辖区的人民政 府或者它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和帮助。
❖首先，社会人口流动大幅增加，按原来规定居委会管理是以 户籍为基础，无疑会把许多外来人员拒之门外，修订后改为以 居住地为基础，那么外来人员的选举权、生育权等权益就通过 基层纳入城市管理范围。
❖其次，随着城市管理体制的改革，基层群众不适应原来的行 政管理模式，而应该通过自治组织办理社会公共事务，将政府 的工作重心下移，以此减少政府的压力。
11 优选内容
❖市人民政府的这种双重性质和地位，既保证了中央和上级行 政机关对城市行政事务的统一领导，又利于因地制宜地发挥市 人民政府的积极性和主动性。 ❖市政府行政机关，就纵向而言，有市人民政府、区人民政府 及其派出机关街道办事处。
12 优选内容
市人民法院
❖它是设在市的地方国家审判机关，代表国家依照法律独立行使 审判权，依法审理和判决刑事案件、民事案件、经济案件、行政 案件等。
22 优选内容
市民主党派组织
❖市民主党派组织是指我国八个民主党派（中国国民党革命委员 会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农 工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟）在直辖 市、部分地级和县级市建立的组织体系。
❖根据1989年12月30日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度的意见》精神，中国共产党是社会 主义事业的领导核心，是执政党；各民主党派是各自所联系的一 部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 是接受中国共产党领导的、同中共通力合作，共同致力于社会主 义事业的亲密友党，是参政党。
第一章 城市管理主体
第一节：城市管理的主体构成 第二节：城市政府的体制与职能 第三节：促进多元主体共治的城市管理方 式方法创新
1Hale Waihona Puke 优选内容第一节：城市管理的主体构成
1.1 权力的内涵
❖城市政府的权限来自于法律的授予，取决于代表国家的中央 政府的意愿。但在通常情况下，中央政府只可能把那些需要 或必须分地域治理的地方社会事务交给地方政府去处理，而 且还必须是不致影响国家统一和政治统治的那些社会事务。
20 优选内容
市人民团体
❖它是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负 着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门 之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治 团体。
❖它包括市总工会、市共青团委员会、市妇女联合会、市科协、 市侨联、市文联等八个人民团体。这些团体都是参加市政协的单 位，它们是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众 组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
❖常设机关：市人大常委会是市人大的常设机关，由本级每届市 人大第一次会议从代表中选举主任、副主任和委员若干人组成， 下设办事机构和若干专门工作委员会。
9 优选内容
市人民政府
❖性质和组成：是市人大的执行机关，是设在城市的地方国家行 政机关。它由市人大产生，向市人大和上级国家行政机关负责 并报告工作，人大闭会期间向市人大常委会负责并报告工作。 市人民政府由市长、副市长、秘书长（或办公室主任），厅长 （局长）、委员会主任等组成。直辖市、设区的市、不设区的 市的人民政府每届任期为5年。
24 优选内容
❖市民主党派的作用 （1）参政与监督作用，发扬社会主义民主。 （2）为城市建设出力献计。 （3）协助有关部门团结和争取海外人士和港澳台同 胞，扩大 和巩固爱国统一战线。 （4）维护市内各民主党派成员的合法权益，组织成员学习，加 强自我教育。
7 优选内容
城市管理的政治性主体
中国共产党的城市党组织
❖中国共产党在城市权力政治系统中，乃至在城市社会政治生 活中，起着核心领导作用：在政治上，拥有大政方针的决策权； 在思想上，握有导向权；在组织上，享有重要人事安排的推荐 与提名权。党的城市组织从市委书记、副书记、市委常委最高 层，到各行各业各界最基层的党支部，构成了强有力的、纵横 交错的、金字塔型的组织体系。
3 优选内容
❖其二，以执政党名义和督导性方式出现的城市非国家的权力政 治系统，包括共产党的市委员会、区委员会及街道委员会等。
❖中国共产党是执政党，长期以来，党的市委一直是我国城市拥 有全权的领导机构，对城市重大事务拥有决策权力，并可直接 或与市政府联名向社会发布决定，因而实质上是城市权力政治 系统核心或中枢。随着我国政治体制改革的不断推进，即使实 行党政职能分开，市委也并不从权力中心消逝，而是改善了这 种领导地位，仍然决定着市的大政方针、重大的人事安排，并 对市的人大、政府、法院、检察院等机关起着领导和监督作用。 因此党的市委仍将是市权力政治系统的组成部分，同时又是非 国家权力政治系统的领导核心。
13 优选内容
市人民检察院 ❖它是设在市的地方国家法律监督机关，代表国家依照法律独立 行使检察权。 ❖市人民检察院分为：直辖市人民检察院，直辖市人民检察分院 和省辖市人民检察院，县级市、市辖区人民检察院，分别由直辖 市、省辖市、县级市和市辖区人大选举产生。
14 优选内容
市各级检察机关的职权主要有下列五个方面： ❖对于叛国案、分裂国家以及严重破坏国家的政策、法律、法 规、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。 ❖对于直接受理的刑事案件进行侦查。 ❖对于公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或 者免予起诉，并对于公安机关的侦查活动是否合法实行监督。 ❖对于刑事案件提起公诉、支持公诉，并对于法院的审判活动 是否合法实行监督。 ❖对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造 机关的活动是否合法实行监督。
16 优选内容
❖2004年11月民政部公布了《城市居民委员会组织法（修订 稿）》增加了近十条条款，其中对居委会的选举机构、居委会 的选举程序、居委会的罢免程序和居委会的职权等作出了明确 规定。 ❖2004年12月17日民政部召开居委会组织法修改草案听证会。
17 优选内容
目前，《城市居民委员会组织法》已不适应社会发展。
❖按照宪法规定，在城市建立基层群众性自治组织，由居民群众 依法办理自己的事情，是我国社会主义民主政治的一个重要方 面，是人民当家作主的一项重要制度。
❖15年来，《居委会组织法》对于加强城市居民自治组织建设， 扩大基层民主，促进城市社会主义物质文明、政治文明和精神 文明建设，都发挥了重要作用。实践证明，该法规定的主要原 则和制度是正确的，法律的实行也很有成效。
23 优选内容
❖城市各民主党派一般在定期（5年或3年）召开的代表大会的 基础上，选举产生各民主党派的市委员会，由主任委员、副 主任委员、委员（包括常务委员）和秘书长组成，并根据需 要设立必要的工作部门。 ❖“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中共城 市组织与各民主党派合作的基本方针，充分发挥和加强市民 主党派参政和监督的作用是最为重要的内容。
8 优选内容
❖市人民代表大会
❖性质与任期：它是我国城市的国家权力机关，在市的行政辖区 内代表人民行使国家权力。城市的国家行政机关、司法机关， 都由它产生、对它负责、受它监督。市人大代表由区、县人大 选举产生，区人大代表、县级市人大代表由选民直接选举产生。 每届任期为5年。
❖职权：市人大行使职权主要为：决定权、执行权、任免权、监 督权和地方立法权。
2 优选内容
1.2 城市管理体系
❖根据是否拥有正式直接决定和执行城市公共政策的权力，城市管 理体系可以分为两大系统：城市权力系统和城市非权力系统。 ❖1、城市权力政治系统 ❖它是指拥有某种正式直接行使城市公共政策制定和执行权力的各 种组织有机结合的总体。 ❖当今社会主义国家，城市权力政治系统又包括两部分：其一，以 国家名义和强制性方式出现的城市国家权力政治系统，包括城市 的各级国家权力机关、行政机关、司法机关。即通常所谓的城市 国家政权系统或广义的城市政府系统。
21 优选内容
市人民团体作用 （1）代表所联系群众的利益，反映所联系群众的呼声，维护职工、 青年、妇女儿童等的合法权益。 （2）努力做好职工、青年、妇女儿童等的思想政治工作，向他们 进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，以及法制教育和职业 责任、职业道德教育，办好群众文化、教育、体育事业。 （3）动员和组织城市职工、青年、妇女儿童等积极参加城市两个 文明建设，开展各种劳动竞赛及评选等活动。 （4）积极参政议政，参与市委、市政府的政策制定和市人大有关 法规的起草，参加政治协商、民主监督。
❖作为市人民代表大会的执行机关，市人民政府必须执行市人民 代表大会及其常委会的决议，对市人大及其常委会负责并报告 工作，接受市人大及其常委会的领导和监督。
❖作为城市的国家行政机关，市人民政府是组织和管理本市行政 区划内行政事务的机关，它必须执行上级国家行政机关的决议 和命令，对上一级国家行政机关负责并报告工作，接受上一级 国家行政机关的领导和监督，并服从最高国家行政机关即国务 院的统一领导。
❖职权：执行权、领导权、财权、人事权、管理权等。
❖机构设置：根据工作需要，市人民政府一般设30～40个工作部 门（小市少于30个，直辖市和特大城市可多于40个）。这些部 门可以分为两类： 作为市人民政府组成部分的职能机构、市人 民政府的直属机构。
10 优选内容
❖是市人民代表大会的执行机关，是城市的国家行政机关。
4 优选内容
政治 性主 体
城市国家权力政治系统——人大、“一府两院” 城市非国家权力政治系统——党
参与 性主 体
非权力政治参与主体——民主党派、工青妇
非权力社会参与性主体——NGO、学者、民众、 媒体
5 优选内容
❖江泽民总书记在中国共产党第十六次代表大会上指出，发展社 会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一起来。改革和完善党的领导方式和执政 方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。 ❖党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针， 提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和 党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。
❖市人民法院由院长、副院长、庭长、副庭长和审判员组成，设 立审判委员会，还设立刑事审判庭，民事审判庭和行政审判庭等， 此外，还设有一定数量的助理审判员、书记员、执行员、法医、 司法警察等人员。
❖直辖市设市高级人民法院、市中级人民法院和市基层法院（即 市辖区人民法院）。地级市设市中级人民法院、区级人民法院。 县级市设市人民法院（基层法院）。
❖传统居委会的特点：服务单一，主要以没有单位的纯居民和孤 老残弱为服务对象；管理单一，按几条胡同来划分管理区域； 再就是人员单一，居委会工作人员基本上是退休人员，年龄结 构和知识水平都受到相当程度限制。
❖民政部2000年决定进行城市社区管理体制改革以来，社区居委 会首先的改变是管理范围的扩大。以北京市为例，北京原有 4600多个居（家）委会被重新划分为2400多个社区，社区规模 一般在1000－3000户左右，最大的社区多达6000余居民户。
6 优选内容
❖按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、 政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的 职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推 荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督； 支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主 两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的 领导，支持他们依照法律各自的章程开展工作，更好地成为党 联系广大人民群众的桥梁和纽带。
❖同时，15年来我国城市的社会结构、社会管理已经发生了较大 变化。修订《居委会组织法》，进一步完善基层民主制度，对 于贯彻落实党的十六大关于完善城市居民自治，建设管理有序、 文明祥和的新型社区的精神，是迫切需要的。
19 优选内容
❖修改后的组织法，一个尤为引人注目之处，就是在原有《城市 居委会组织法》的名称里，加上了“社区”一词，变为《城市 社区居委会组织法》。
15 优选内容
城市管理的参与性主体
城市居民委员会 ❖居民委员会简称居委会，根据七届全国人大常委会第十一次 会议通过并自1990年元旦起施行的《中华人民共和国城市居民 委员会组织法》规定：它是城市居民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织，不设区的市、市辖区的人民政 府或者它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和帮助。
❖首先，社会人口流动大幅增加，按原来规定居委会管理是以 户籍为基础，无疑会把许多外来人员拒之门外，修订后改为以 居住地为基础，那么外来人员的选举权、生育权等权益就通过 基层纳入城市管理范围。
❖其次，随着城市管理体制的改革，基层群众不适应原来的行 政管理模式，而应该通过自治组织办理社会公共事务，将政府 的工作重心下移，以此减少政府的压力。
11 优选内容
❖市人民政府的这种双重性质和地位，既保证了中央和上级行 政机关对城市行政事务的统一领导，又利于因地制宜地发挥市 人民政府的积极性和主动性。 ❖市政府行政机关，就纵向而言，有市人民政府、区人民政府 及其派出机关街道办事处。
12 优选内容
市人民法院
❖它是设在市的地方国家审判机关，代表国家依照法律独立行使 审判权，依法审理和判决刑事案件、民事案件、经济案件、行政 案件等。
22 优选内容
市民主党派组织
❖市民主党派组织是指我国八个民主党派（中国国民党革命委员 会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农 工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟）在直辖 市、部分地级和县级市建立的组织体系。
❖根据1989年12月30日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度的意见》精神，中国共产党是社会 主义事业的领导核心，是执政党；各民主党派是各自所联系的一 部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟， 是接受中国共产党领导的、同中共通力合作，共同致力于社会主 义事业的亲密友党，是参政党。
第一章 城市管理主体
第一节：城市管理的主体构成 第二节：城市政府的体制与职能 第三节：促进多元主体共治的城市管理方 式方法创新
1Hale Waihona Puke 优选内容第一节：城市管理的主体构成
1.1 权力的内涵
❖城市政府的权限来自于法律的授予，取决于代表国家的中央 政府的意愿。但在通常情况下，中央政府只可能把那些需要 或必须分地域治理的地方社会事务交给地方政府去处理，而 且还必须是不致影响国家统一和政治统治的那些社会事务。
20 优选内容
市人民团体
❖它是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负 着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门 之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治 团体。
❖它包括市总工会、市共青团委员会、市妇女联合会、市科协、 市侨联、市文联等八个人民团体。这些团体都是参加市政协的单 位，它们是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众 组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
❖常设机关：市人大常委会是市人大的常设机关，由本级每届市 人大第一次会议从代表中选举主任、副主任和委员若干人组成， 下设办事机构和若干专门工作委员会。
9 优选内容
市人民政府
❖性质和组成：是市人大的执行机关，是设在城市的地方国家行 政机关。它由市人大产生，向市人大和上级国家行政机关负责 并报告工作，人大闭会期间向市人大常委会负责并报告工作。 市人民政府由市长、副市长、秘书长（或办公室主任），厅长 （局长）、委员会主任等组成。直辖市、设区的市、不设区的 市的人民政府每届任期为5年。
24 优选内容
❖市民主党派的作用 （1）参政与监督作用，发扬社会主义民主。 （2）为城市建设出力献计。 （3）协助有关部门团结和争取海外人士和港澳台同 胞，扩大 和巩固爱国统一战线。 （4）维护市内各民主党派成员的合法权益，组织成员学习，加 强自我教育。
7 优选内容
城市管理的政治性主体
中国共产党的城市党组织
❖中国共产党在城市权力政治系统中，乃至在城市社会政治生 活中，起着核心领导作用：在政治上，拥有大政方针的决策权； 在思想上，握有导向权；在组织上，享有重要人事安排的推荐 与提名权。党的城市组织从市委书记、副书记、市委常委最高 层，到各行各业各界最基层的党支部，构成了强有力的、纵横 交错的、金字塔型的组织体系。
3 优选内容
❖其二，以执政党名义和督导性方式出现的城市非国家的权力政 治系统，包括共产党的市委员会、区委员会及街道委员会等。
❖中国共产党是执政党，长期以来，党的市委一直是我国城市拥 有全权的领导机构，对城市重大事务拥有决策权力，并可直接 或与市政府联名向社会发布决定，因而实质上是城市权力政治 系统核心或中枢。随着我国政治体制改革的不断推进，即使实 行党政职能分开，市委也并不从权力中心消逝，而是改善了这 种领导地位，仍然决定着市的大政方针、重大的人事安排，并 对市的人大、政府、法院、检察院等机关起着领导和监督作用。 因此党的市委仍将是市权力政治系统的组成部分，同时又是非 国家权力政治系统的领导核心。
13 优选内容
市人民检察院 ❖它是设在市的地方国家法律监督机关，代表国家依照法律独立 行使检察权。 ❖市人民检察院分为：直辖市人民检察院，直辖市人民检察分院 和省辖市人民检察院，县级市、市辖区人民检察院，分别由直辖 市、省辖市、县级市和市辖区人大选举产生。
14 优选内容
市各级检察机关的职权主要有下列五个方面： ❖对于叛国案、分裂国家以及严重破坏国家的政策、法律、法 规、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。 ❖对于直接受理的刑事案件进行侦查。 ❖对于公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或 者免予起诉，并对于公安机关的侦查活动是否合法实行监督。 ❖对于刑事案件提起公诉、支持公诉，并对于法院的审判活动 是否合法实行监督。 ❖对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造 机关的活动是否合法实行监督。
16 优选内容
❖2004年11月民政部公布了《城市居民委员会组织法（修订 稿）》增加了近十条条款，其中对居委会的选举机构、居委会 的选举程序、居委会的罢免程序和居委会的职权等作出了明确 规定。 ❖2004年12月17日民政部召开居委会组织法修改草案听证会。
17 优选内容
目前，《城市居民委员会组织法》已不适应社会发展。