最新国网三个项目部标准化手册专业知识讲座

从随意到规范！ 从习惯到标准！
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优化人才结构
如何优化建设管理单位层基建管理人才结构？ •线路、变电、技经、土建…… •项目、安全、质量、造价、技术 •业主项目部需要配备既掌握现代工程项目管理方法， 又懂得输变电工程建设专业技术总体要求的复合型 人才。 •要通过人员配置和标准化培训引导人才结构优化方 向。
明确目标
依据项目管理策划确定
技 术 管
的目标，授权项目部进 行建设全过程的专业化
理 管理
合理授权 过程管控
项目管理综合评价
对项目部各专业管理目标
完成情况进行综合评价与 考核
评价考核
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三个项目部的管理关系
业主
监理
设计
施工
供货
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如何理解业主项目部与监理项 目部的管理界面划分？
•监理项目部：按照监理规范，在监理委托合同范 围内履行监理职责。
•业主项目部：重点在代表业主对项目建设全过程 关键节点、重要环节，以及设计、施工、监理工 作进行管控。
监理、施工单位人才结构同样急需需要优化。
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小结
国家电网公司深入推进三个项目部建设的 总体思路：
•统筹推进，纵向贯通 •统一规范三个项目部运作 •简化优化，提升效率 •强化执行，强基固本 •以信息化巩固提升标准化 •强化全过程管控 •建立激励约束机制 •以人为本，提升能力 •标杆引领、整体提升
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其中，基建管控模块通过基建业务主流程实现基建项
目建设全过程管理，通过管理流程实现纵向专业管控。
纵向管控
(实现纵向五大 专业管控)
公司总部基建部 网省公司基建部 现场三个项目部
信息化背景下的全过程管控
策划：目标与措施（简明扼要、格式化）
落实：对目标与措施要求逐条落实并跟踪
评价：对目标与措施落实及效果综合评价
改进：发扬亮点、避免问题，改进提升
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（六）建立激励约束机制
、竣工预验收并督促施工项目部进行闭环整改； • 建设协调（外部、内部、参建单位）； • 进度款支付申请审核、竣工结算，配合竣工决算； • 工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作；
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国家电网公司输变电工程 设计、监理、施工激励约束机制
综合评价打分
• 设计：合同结算价可以在
合同签订价基础上上浮或 合
下浮10％。
同
• 监理：合同结算价可以在 结
合同签订价基础上上浮或 下浮10％。
• 施工：合同结算价可以在
算 挂
合同签订价基础上上浮或 钩
下浮5％。
资
信 评
K＜60 ：不合格 60≤K＜80 ：达标 80≤K＜90： 良
国家电网公司基建管理综合评价
国家电网公司综合评价
明确评价指标及 评价标准
自评并 上报
终评并 公示
网省公司综合评价
明确评价指标及 评价标准
自评并 上报
终评并 公示
建设管理单位及其业主项
目部综合评价
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（一）统筹推进，纵向贯通
贯彻落实基建管理制度——以国家、行业、公司基建管理有 关制度为依据，将五大专业管理要求具体落实到现场。
专
业
管
理
纵
向
整合 现场贯 通管理 监Fra bibliotek项目部资源
施工项目部
（四）强化执行，强基固本
• 查漏：查找问题，分析问题产生的根源 。
• 规范：制定标准，推进标准化建设。
• 强化：巩固标准化建设成果，夯实基础 。
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（四仿）。文以档信如有息不当化之为处，手请段联系,巩本人固或网和站提删除升。标准化
价 K≥90 ：优
挂 （与下一阶段招标
钩 评分挂钩。）
下一步即将建立项目管理评优常态机制 14
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加强三个项目部人员的培训
• 明确培训目标 • 改进培训模式 • 统一培训内容 • 加强培训力度 • 统一素质考评
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二、三个项目部的管理定位
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如何理解业主项目部的管理定位？
“业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项 目建设管理业务的机构。”、“业主项目部代表建设 管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、 质量、造价、进度等目标的全面完成。”
现
场
操 作
统一规范三个项目部管
手 册
统一规范三个项 目部管理业务
理业务，明确三个项目 部五大专业管理内容、 管理方法、管理流程、
制度依据、评价标准
推动三个项目部 标准化建设
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三个项目部标准化工作手册的基本框架
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强化现场的全过程管理
招标管理 合同管理 进度管理 信息管理 建设协调
项目管理策划
安
质
造
全
量
价
管
管
管
理
理
理
重点制定项目招标、合 同、进度、安全、质量、 造价、技术、信息管理 与建设协调目标及措施
国
家
客户端
电
客户端
网
防火墙
SAP BW服务器
内网
SGInet
防火墙
网
省
客户端
公
客户端
司
客户端
SAP BW服务器
SAP 服务器 基建业务辅助管 理模块服务器
业 主 项 目 部 设施监 计工理
Intranet/PSTN/ VPN
客户端
外网
隔 离 装 置 Web服
务器
防火墙
Internet 离线客户端
客户端
监理项目部的主要工作职责
• 贯彻执行国家、行业标准、规程和规范及国网公司制度； • 编制项目监理策划，审核施工策划、技术方案、有关措施
并监督落实。 • 做好安全巡查，督促各类检查发现问题的闭环整改； • 做好中间验收、竣工预验收，督促质量缺陷的闭环整改； • 强化现场工程量、工程变更及进度款审核； • 督促、审查施工进度计划并跟踪管控； • 施工图预检，参加施工图会检及设计交底会并负责落实； • 设备、材料、构配件质量检验监理； • 做好相关信息与档案管理。
• 工作内容与方法 （干什么、如何干？） • 工作流程 （何时干、按什么程序干） • 工作标准 （依据的管理制度与规范）
• 项目部设置情况
• 标准化工作开展情况
与合同结算、资信评价挂钩
• 标准化工作成效
五大专业工作模板 • 将各类管理制度中所规定的模板进行统一梳理汇编，便
于日常应用及信息化建设。
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三个手册的统筹优化
• 根据三个项目部的管理定位，确定了三个手册的 管理重点内容。
• 依据管理制度，统一了三个手册中有关术语。 • 按照纵向专业化管控要求，实现业主项目部、监
理项目部、施工项目部管理流程的纵向衔接和贯 通。 • 按照“谁先发起谁管理”的原则，统一规范了三 个项目部的管理模板，明确模板管理责任及流转 审批要求，避免交叉重复，提高管理效率。
调
试 架 线收
启 动 验算
工 程 结交
档 案 移收
竣 工 验
从ERP读取项 目决算信息
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适应信息化需要做好以下三个转变
•从管工程与管理资料分离向按照各自分工管理工程 及资料转变。 •从突击整理资料向按节点完成资料整理转变。 •从排斥信息化向实用化应用信息化转变。
× ×项目部设置
• 组织关系 • 设置原则 • 资源配置 • 制度建设 • 管理职责 • 人员培训
监理、施工、建设管理单位 内部建立统一项目部管理制 度，各项目部遵照执行，无 须每个项目部建立一套制度， 与实际项目管理相关措施在 各类策划方案中体现。
五大管理业务要求 综合评价机制
• 项目管理 • 安全管理 • 质量管理 • 造价管理 • 技术管理
实现五大专业 对批量项目管 理业务的纵向 流转审批、下 达、上报、反 馈。
横向管控
(实现基建项目
下 达组 建建 设项 任目 务部
全过程管控)
从ERP读取项
目前期信息
项
目 管 理 策 划
初 设 及 评 审
施 工 准 备
标 准 化 开 工
土 建 基 础
安 装 杆 塔
从ERP读取项 目招投标信息
() () ()
•业主项目部要充分发挥监理项目部、设计代表在 技术及经验方面的优势，突出抓重点。
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业主项目部主要工作职责
• 贯彻执行国家、行业规范及标准化建设要求； • 编制项目管理策划，审批参建单位主要策划文件； • 招标配合、合同管理、资信评价； • 参与初步设计技术变更审查，组织施工图会审与技术交底； • 现场安全质量管控，监督监理做好安全巡检、工程中间验收
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施工项目部的主要工作职责
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（三）简化优化，提升效率
简化优化有
关报表，集 各专业工作总结 中共享信息 各专业月报 资源,尽量减 ……..
合并简化
一个工作总结 综合性月报 ……
轻基层工作
量,积极促进
管理效率提
升。
施工月报
监理月报
业主月报
逐 级 汇 总
上
报
统一月报格式，基本信息一次录入、集中共享
在330千伏及以上输变电工程标准化工作要求的基础上简 化优化有关内容、流程、模板等，形成220、110（66）千 伏输变电工程标准化工作手册。
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一、三个项目部标准化建设的总
体思路
• 统筹推进，纵向贯通 • 统一规范三个项目部运作 • 简化优化，提升效率 • 强化执行，强基固本 • 以信息化巩固提升标准化 • 强化全过程管控 • 建立激励约束机制 • 以人为本，提升能力 • 标杆引领、整体提升
•国家电网公司及网省公司基建部：职能管理层，重点 确定目标与要求，进行过程检查指导和结果评价考核。 •业主项目部：基建项目管理执行单元，直接面对负责 建设管理的基建项目，代表业主对项目建设全过程及 设计、施工、监理工作进行管控。
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（二）统一规范三个项目部运作
推广应用三个项目部标准化工作手册，规范三个项目部 设置与运作，推动三个项目部标准化建设。
三 个
统一规范三个项 目部设置
明确三个项目部人员配 置、岗位职责、资源配 置、制度建设基本要求