山东经济学院编制管理改革方案

山东经济学院编制管理改革方案
一、总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济体制下高等教育改革和发展的需要，规范学校编制管理，有效配置教育人力资源，增强学校办学活力，提高办学效益和办学水平，实现我校创建国内知名、省内一流高水平经济大学的发展目标，根据《中华人民共和国高等教育法》和中组部、人事部、教育部《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，结合我校实际，制定本方案。

第二条 学校编制管理包括学校机构设置和人员编制管理。

学校内设机构包括党政管理机构、按照群众组织章程设置的机构、教学科研机构、教辅机构和直属附设机构。

第三条 编制管理的目标，是确定合理的编制标准，促进教职工队伍按比例协调发展，实现人力资源的合理配置。

要按照教职工与学生1：12的比例控制教职工人数的增长速度；按照专任教师与学生1：20的比例加快教师队伍规模的发展；按照专任教师和专职科研人员与其他人员6：4的比例确定教职工队伍结构比例。

第四条 编制管理要坚持以下原则：解放思想、实事求是的原则；总量控制、精简高效的原则；保证重点、兼顾一般的原则；强化职能、分类管理的原则。

二、学校党政群机构设置
第五条 本着精简高效的原则，科学合理地设置党政群机构。

机构设置不要求上下完全对应，对职能性质基本相同的机构实行合署办公，合并主体职能相同的部门。

在精简机构的基础上，党政群机构的人员编
制占学校基本教育规模编制和专职科研编制人数的比例控制在8%以内，使机关工作在精干、高效的基础上运行。

第六条 学校机关党政群机构的数额调整理顺为18个：1.党委办公室、2.纪委、监察室合署办公、3.党委组织部、4.党委宣传部、5.党委统战部、6.学生工作部(学生工作处)、7.保卫部（保卫处）、8.工会、妇女工作委员会合署办公(家属工作委员会挂靠)、9.团委、10.院长办公室(校友会挂靠)、11.人事处、12.教务处、13.科研处、14.离退休工作处、15.审计处、16.计划财务处、17.后勤处、18.基建处。

第七条 重新确定机关党政群机构职能。

（见附一）
第八条 本着实事求是、有利于工作的原则，确定各类机构的领导岗位数额。

机关处室领导岗位数额一般为一正一副，根据机构职能范围，既可以只设一职正处岗位，也可多设副处岗位，总的限额不得突破国家和我省的规定（领导岗位设置见附二）。

第九条 党政群机构的内设科室，根据需要按照精简的原则设置。

学校机关有些机构根据职能和领导宽度原则，也可以不设科室（具体方案见附二）。

第十条 继续完善学校后勤小机关、多实体的管理体制。

各后勤服务实体为学校附属单位。

后勤处代表学校对后勤服务实体实行经济核算管理和监管，实现后勤服务社会化、人员从学校规范分离的目标。

三、教学、科研和教辅、附设机构的设置
第十一条 本着资源整合有利于学科建设的原则，调整教学机构的设置。

在学科建设优势明显、教师队伍已具有一定规模并形成了学术梯队，学生人数较多的教学机构的基础上，组建一批二级学院，从而使相近学科资源整合，以有利于教学管理落实宽口径、厚基础的要求，有利于学科建设拓展空间，有利于学生的组织和管理，并为其他学科的建设
发挥示范作用。

第十二条 教学机构包括二级学院和直属系、部。

根据学校教育事业改革和发展的需要，教学机构的设置调整为9个二级学院，10个直属系、部。

二级学院包括：财务会计学院、工商管理学院、财政金融学院、国际贸易学院、信息管理学院（计算机管理学院）、国际交流学院(筹建)、燕山学院、人武学院（独立法人）、成人教育学院。

直属系、部包括：统计与计算科学系、经济学系、法学系、外语系、公共管理系、计算机科学与技术系、社会学系（和马列教研部为一套机构、两块牌子）、马列教研部、基础课部、研究生部。

第十三条 重新确定教学机构的职责（见附一）。

第十四条 二级学院是否设置系一级教学单位，根据学科建设需要决定。

需要设系的，由二级学院提出申请，报学校审批。

二级学院下设的系，不作为一级管理实体，只承担学科建设和教学管理的职责。

第十五条 科研机构包括常设机构和学术机构。

根据学校现状，常设科研机构仍维持三个所的设置，即：经济研究所、财税研究所、数理经济研究所。

学术机构根据学科建设需要，由二级学院和直属系、部自行确定设置，报学校备案。

第十六条 重新确定常设科研机构的工作职责（见附一）。

第十七条 图书馆、《山东经济》编辑部为学校直属教辅机构。

其他教辅机构为二级单位的下设机构，由二级单位负责管理。

四、人员定编标准
第十八条 教学单位定编标准
1．教学编制
根据师生比例确定全院专任教师总数 , 按各单位完成课时量在全
院总课时中的比例计算各单位教师编制数 , 计算公式为：
全院在校生人数 单位总课时
单位教学编制= ×
生 师 比 全院总课时
2．科研编制
按上年度申请到的科研课题经费额度 ,确定科研编制人数。

3．政工编制
直接管理学生的院、系、部设党总支书记 1 人 , 在校生超过 500人的设党总支副书记 1 人 ; 每300—400名学生配备1名政治辅导员 (含团总支书记 )，但最多不超过7人。

4．行政编制
二级学院设院长岗位1人，副院长岗位原则上设置2人，省级以上重点学科，可增设分管科研工作的副院长岗位1人。

直属系、部设主任岗位1人，副主任岗位1人。

二级学院设办公室，设置办公室主任岗位1人、秘书岗位1人，在校研究生人数较多的，设置科研秘书岗位1人。

二级学院内设置的教学系，不再编制内设机构，系主任一般由二级学院副院长兼任。

直属系、部教职工人数在35人以上且在校学生超过500人的单位 ,设置秘书岗位2人; 教职工人数在35人以下的 , 设置秘书岗位1人。

5．教辅编制
批准设有资料室的教学单位 , 设置图书资料岗位1人； 体育教研室设置体育场地工岗位2人，建有20台计算机以上的实验室设置实验人员岗位1人。

第十九条 科研单位定编标准
1．科研单位编制按承担的科研项目经费确定。

2．考虑到我院科研队伍现状和科研经费的实际情况,近年内专职科研人员编制维持在专任教师编制的4%以内。

各科研所维持编制的科研经费缺额,以教学工作量补偿。

3．每个科研所设专职科研辅助人员岗位1人。

第二十条 其他单位定编标准
依据我院定编的目标与原则,校本部党政群机构人员编制占全校教职工人数的比例在 2003 年年底之前原则上控制在 12% 以内,以后逐年减少，2005年年底逐步达到8%。

教辅人员编制占全校教职工人数的比例原则上控制在8% 以内。

校本部后勤服务单位的人员编制原则上控制在10% 以内。

五、定编实施办法
第二十一条 人事处在进行调查论证的基础上,依据我院定编目标、原则和标准,提出各单位各类人员编制数额，经分管院长审核后,报院党委研究审批。

第二十二条 各单位依据经院党委批准的各类人员编制 ,结合工作需要设置岗位,拟定岗位职责和任职条件,作为组织竞聘上岗和对工作人员进行考核的依据。

第二十三条 向全院职工公布各部门、各单位编制数额、设置岗位、岗位职责和任职条件,通过双向选择,确定各岗位上岗人员,报学校聘任委员会批准后,签定聘约。

第二十四条 每年十二月份,由人事处根据我院定编目标、原则和上级有关编制精神,依据在校生规模的变化,提出编制微调意见,报院党委研究批准后实施。

六、附 则
第二十五条 本方案自公布之日起执行。

第二十六条 本方案由人事处负责解释。