新时期城乡规划管理一体化分析_3

新时期城乡规划管理一体化分析
发布时间：2022-06-22T05:39:40.613Z 来源：《建筑实践》2022年2月4期（下）作者：刘金鸽
[导读] 随着城市化进程步伐的加快，对城市周边地区的发展产生了一定的影响，
刘金鸽
身份证号码：41048219930210****
摘要：随着城市化进程步伐的加快，对城市周边地区的发展产生了一定的影响，为了促进城市规划管理一体化工作的发展，应该加快城乡统筹规划工作，确保一体化管理的顺利进行。

城乡规划管理一体化工作是一项庞大而系统的工作，其中涉及到各个方面的利益权属，所以为了确保一体化工作的高效运转，应该明确规划的范围和内容，完善规划体系的建立，加强基础设施建设，组建专业的规划管理队伍。

关键词：城乡；规划管理；一体化
1新时期城乡规划管理一体化工作
近几十年随着我国经济的飞速发展，小镇的建设以及小城的经济发展都呈现出了迅猛之势，同时随着科学技术的不断提升，在科学技术的进一步带动之下小镇经济呈现出了持续增长的态势。

合理布置城乡格局、有效开发和利用城乡土地资源，一方面可以进一步促进经济的不断发展，另一方面也能为人们提供更加舒适的居住环境，从而进一步为小镇居民创设更加轻松愉悦的生活氛围。

除此之外，生态环境建设也是我国城乡建设规划中的一个重要组成部分。

对其进行合理规划一方面能够优化当地居民的生活环境，实现人与自然的和谐发展，另一方面也实现了合理配备资源、加速城乡可持续发展战略的实施。

城乡规划与建设管理工作更加有利于促进城乡之间的融合，进一步缩小城乡之间的发展差距。

通过对城乡现有资源的利用与合理配置，从而对农村进行针对性的改造，大幅度提升城乡之间的融合度能够进一步加速农村的招商引资步伐，更好地提升农村居民的生活水平。

除此之外，进一步地加强城乡规划与建设的管理工作可以不断优化农村的产业结构，从而避免城乡出现两极分化矛盾，引领农村经济的发展。

2新形势下城乡规划设计管理一体化可行性路径
2.1根据城乡特点，完善城乡规划体系
在城乡一体化的建设过程中，需要进行科学严谨的规划，在进行规划时也需要对相关的方法和使用策略不断进行创新。

城乡规划体系完善过程中所需实行的事项如下。

（1）按照较高的标准对城乡、县城、社区进行统一的规划和管理，严格按照“三位一体”执行，将这3个部分形成一个有机的整体。

（2）在实施的过程中也要保持一个较高的标准，对相应的审批流程进行规范，明确管理的方法，需要对存在的随意性问题进行彻底的改善。

（3）要确保城乡一体化工作高质量地推进，不是盲目建设，而是应该严格按照地方的特色，保留地区的特色文化进行，在建设时需要对施工标准、材料的选择、现场管理进行严格控制，确保安全顺利地进行，逐步使城市成为一个有品位和文化内涵的城市。

2.2创新城乡一体化发展理念，实现城乡间动态平衡发展
在进行城乡一体化的过程中不仅需要带动农村与城市的同步发展，还需要保证平等发展，要将双方的优势进行互补，加强城乡制度的一体化规范性发展，要保证规划是同步制订、实施及共同发展，确保城乡居民都可以受益。

在城乡一体化发展中，需要重视双方之间的交流，新型城镇化的总体趋势是带动农村的发展，不断地去促进农村发展，带动农村可以向着更好的方向去发展，逐渐可以实现城乡发展达到动态平衡。

城乡的动态平衡是需要借助许多的反馈机制及变量的引入来实现改善的，也就是说要发挥政府在发展进程中的主导作用，通过提供必要的政策支持以及相关措施进一步确保城乡一体化发展既遵循人类发展规律，同时又能够使得城乡一体化发展收到良好效果。

2.3加强农村生态环境管理
由于大部分农村目前还没有被政府严格管控，存在诸多缺陷，例如土地分散、经营杂乱、产权模糊等。

很多土地是由持有者自己决定用途，有的种植农作物，有的被建成房屋，有的被租赁给小企业作为工厂或者养殖基地之类，被用来建成工厂的土地，企业只考虑效益，忽略工业制造排出的废气污水，长此以往，不仅破坏了工厂的土壤，还严重危害周边环境。

而且在农村区域，环保并没有受到相关部门的管理，没有像城市一样有环卫工人清扫，也没有定点投放垃圾桶，随处可见的都是瓜果纸屑，人们也没有环保方面的意识。

在城乡管理一体化的过程中，生态环境是特别需要注重的一个方面，不能在发展的同时忽视环境的保护，生态环境一旦被破坏，就是不可逆的，要始终坚持人与自然的科学发展，在发展经济的同时使环境也得到保护。

2.4合理调配城乡资源
目前情况下，城市是我国经济增长的重心，商业以及服务业成为带动经济增长的最关键环节。

然而近几十年我国出现了严重的城乡经济发展不平衡现象。

因此，可以看出单方面地依靠生产调节很难综合协调城乡的发展，这也足以显示出城乡资源的合理调配对于科学合理的规划城乡建设工作所产生的巨大作用。

因此相关部门应该在规划与建设的过程中最大程度上减少对资源以及环境的破坏，践行可持续发展的原则开展规划建设工作。

除此之外，还应制订可行性较高的城乡规划管理对策，从而进一步制约不良行为的产生，进一步地促进人与自然环境的协调发展。

2.5加大管理监督力度
城乡规划设计一体化是城市发展的新阶段。

很多人都是摸着石头过河，缺乏全貌，无法最大限度地发挥每个城市的特色。

在实施过程中，各阶段的制度不完善，监督相对薄弱，对实施过程造成一定的干扰。

由于缺乏监督，许多管理者也会思维懒散，不负责任，走一步看一步，提出方案就去实施，实施不下去就推翻重来，只是不断反复，没有深度分析失败的原因，也不去进行相关方面的探讨，导致很多无用功。

为加快一体化进程，迅速实现城乡一体化建设，需要强化政府管理职能，出台相应的法规和国家统一的政策管理方案，完善政策体系，严格依法办事，规范城乡规划建设活动的开展，让管理者在思想上、在行动上，对经营者的严重违法行为予以重视。

2.6提高规划管理人员的专业性
由于大城市的生活环境、工资等有利条件，吸引了最具技能型的人才前来就业，中小城市或乡镇严重缺乏技术人才，是半路转行的工作人员，专业知识相对薄弱，不能满足城乡建设一体化的要求，所以要稳步推进城乡规划设计一体化管理，就需要提高管理人员的职业素
质，这可以从以下两个方面入手。

（1）为培养城乡在职职工，根据当地发展情况，对其进行科学和专业知识的教学和培训，提高其专业素养，中小城市或乡镇聘用人员应向当地政府提供补贴；通过高补贴吸引专业人才进入小城乡地区，更好地实现城乡管理一体化。

（2）加强在城乡建设中起着非常重要作用的人才引进，针对人才问题应进一步制定科学、合理、完善的人才引进战略。

只有这样才能吸引、留住和利用好人。

3结语
综上所述，针对我国城乡建设管理工作而言，城乡规划问题具有非常重要的实际价值以及理论意义。

因此城乡规划与建设管理工作可以看作是现阶段情况下应该长期坚持并且不断优化的一项重要任务。

城乡规划管理一体化不是空口号，需要在政府管理人员和所有公民的努力配合下，进一步带动城乡之间的协调发展，协调以及统筹经济建设，大幅度缩小城乡发展之间的差距，从而更好地缓解城乡发展之间的矛盾问题，让城乡早日协调发展。

参考文献
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