对烟草商业企业标准化规范化基层党组织建设的思考

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企业党建
对烟草商业企业标准化规范化
基层党组织建设的思考
李祥 宝鸡市烟草公司眉县分公司
摘 要 近年来，烟草商业企业基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面深化基层党组织建设，基层党组织建设明显加强。

其中，基层党组织标准化规范化建设是提升
基层党组织党建工作成效和水平的重要措施。

当前，随着标准化规范化基层党组织建设的有力推进，取得了较好的成效，但是还存在一些问题和不足。

作者结合工作实际，对当前烟草商业企业推进基层党组织标准化规范化建设的
重要性进行阐述，分析当前存在的问题和不足，并就提升基层党组织建设水平提出了一些思考和建议。

关键词 烟草 商业企业 基层 党组织 标准化 规范化 建设
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）16-116-02
烟草行业作为国有企业，国家为其赋予了政治责任、社会责任、经济责任和社会责任。

其中，加强党的建设是企业加强政治建设的重要组成部分。

近年来，烟草行业认真贯彻落实党中央的各项决策部署，着力推进高效能治理、高质量发展、高素质队伍建设，这离不开基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥。

作为基层党组织，必须牢固贯彻落实党中央和行业的各项决策部署，努力加强自身建设，不断提高党建工作质量，为企业在新的时期推动高质量发展提供坚强的保障。

基层党组织标准化规范化建设，就是应用标准化可以复制、便于推广的优势，推动基层党组织的党建工作制度、流程和规范实现标准化，将标准化的工作原理应用到党建工作中来，以标准化建设推进规范化建设，从而不断提升党建工作的科学化、制度化、规范化，不断提升基层党建工作质量，推动基层党建工作走实走深。

一、基层党组织标准化规范化建设的重要意义
作者认为，烟草商业企业基层党组织，其以党支部的组织形式存在，加强党支部标准化规范化建设，对于提升党建工作质量，强化党员教育监督管理，推动党建工作与业务工作深度融合具有重要意义，具体而言，其有三方面的重要意义。

1.加强党支部标准化规范化建设，是加强党支部自身建设的重要抓手。

对烟草商业企业来说，基层企业是企业生产经营的一线组织，其发展的基础在基层，工作的重点、重心在基层，企业高质量发展的落地落实也在基层。

如对县级局烟草企业来说，其不仅承担着卷烟营销、专卖管理、企业管理、烟叶生产等重要职能，其还承担着与地方党委政府的协调联系，承担着脱贫攻坚、乡村振兴、社区共建等相应的任务，其是烟草商业企业各项工作的基础。

因此，烟草商业企业加强基层党组织建设，提升标准化规范化建设水平，对于从思想上、政治上凝聚干部职工，为企业高质量发展提供保障和支撑具有重要意义。

2.加强党支部标准化规范化建设，是推动党中央和行业各项决策部署落实落地的重要措施。

基层党组织作为党组织的基本单元，肩负着团结联系群众，推动党的路线、政策、方针和行业各项决策部署落实落地的重任。

加强标准化规范化建设，一方面企业围绕高质量发展的各项目标任务，加强基层党组织建设标准化、规范化、制度化，达到统一思想，统一步调的目的，促使干部职工勇挑重任、敢破难题，奋力推动企业高质量发展。

3.加强基层党组织标准化规范化建设，是夯实党支部党建工作基础的重要抓手。

对于烟草商业企业来说，其基层党组织一般设置在县级局（分公司）、烟站、基层专卖管理队所。

其是联系卷烟零售客户、广大消费者、烟农和社会大众的重要窗口，体现着烟草商业企业的整体形象和服务水平。

烟草企业和其他国有企业一样，具有较强的政治属性，同时其也面临着一些问题，如党员干部教育监督管理、各党支部党建工作水准不一、党建工作质量参差不齐、党员的思想认识不统一等问题。

通过基层党组织标准化规范化建设，为各个党支部（党小组）的建设提供了规范有效的工作标准和工作指导，能够为党建工作的日常开展提供根本的遵循，从而提升行业整体党建工作水平，对烟草商业企业夯实基层党建工作基础，推动党建与业务工作深度融合具有重要的现实意义。

4.加强基层党组织标准化规范化建设，是推动党建工作与业务工作深度融合的重要措施。

党的建设工作必须与业务工作深度融合、同频共振，才能实现党建工作的落实落地。

而通过党建各项工作的制度化和标准化，对与业务工作融合、提升党建工作与业务工作同步推进具有重要意义。

一方面，开展党建工作只有融入业务工作之中，才能体现党建工作的成效，才能不断提升干部职工的凝聚力，才能为业务工作领航开路。

另外一方面，业务工作的高质量发展，也是展现党建工作成效，实现深度融合的体现。

简单来说，没有离开党建工作的业务，也没有离开业务工作的党建，
116MODERN ENTERPRISE CULTURE
2021.6(上)第16期 总第559期117
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只有两者你中有我，我中有你，才能避免“两张皮”现象，推动党建工作与业务工作融合发展。

二、烟草基层党组织推进标准化规范化党支部建设中存在的问题和不足
近年来，烟草商业企业广泛开展基层党组织标准化规范化建设，取得了较好的成效，进一步打牢了党建工作的基础。

但作者在实际工作中发现，还存在一些问题和不足，影响了党建工作效率和工作成效，主要表现在以下几个方面。

1.部分党员的思想认识还不足。

在新的历史条件下，加强党的建设需要党组织和全体党员的努力，但是从实际情况来看，一方面党建管理员对党建工作的各项要求还没有学深悟透，在思想上对标准化规范化建设的紧迫感还不强，都相关党建制度的执行上还有一定的差距。

部分党员对党建工作的新要求还没有转变观念，在模范带头作用发挥上还存在差距，“重业务、轻党建”的现象时有发生。

2.党建管理的专业化水平还有待提高。

加强基层党组织标准化规范化建设，离不开专业化的党建管理队伍作为支撑。

无论是基层党组织的负责人，还是从事党建工作的干部，其对新阶段党建工作的要求、推进有时还存在摸得不清不透的现象，对有关工作流程、工作时限和工作要求还存在不熟练的情况，容易在工作中出现遗漏，影响党建工作质效。

3.党建工作的氛围营造上还有待加强。

标准化规范化党组织建设，对党建工作的硬件提出了具体的要求。

而在现实的工作中，部分基层党组织没有营造出良好的党建工作氛围，具体而言，党支部党员活动室、党支部活动室建设不完善，还不能满足党员的日常学习、培训等活动，或者党员学习培训等活动的设备设施不完善，工作场所不能满足党建工作的需要，还没有营造较好的工作氛围，不能满足标准化规范化党组织建设的要求。

4.运行机制上还不完善。

对于标准化规范化党组织建设而言，必须要完善党组织的各项规章制度，完善党组织的运行机制，形成系统化、体系化的党建工作格局。

但是在日常工作中还存在着党建工作制度不完善，某些工作方面还存在“真空带”和“空白区”；或者对部分制度的条款阐述还不够明确，操作性不强，实践性的措施不具体，比如在全面从严治党方面，党支部在党员的教育监督管理上，有些制度较为宽泛，对党员的日常工作学习生活的要求还不严不细，在实际的实践中难以量化。

5.对考核还不够科学。

目前，党建工作的考核体系还不完善，作为基层党组织，无论是对党组织的考核还是对党员的考核，都是一项系统工程，其涉及的目标较为庞杂，涉及党的组织人事管理、党的日常事务管理、党内教育活动、党内考核监督等多方面，但是目前的管理工作中，党建工作考核的相关制度和标准化体系还没有建立，精细化、标准化、品质化的工作目标还没有搭建，科学的考核体系还存在不完善的情况，对党建工作的各项任务还没有压实
压紧。

三、新时期对加强基层党组织标准化规范化建设的思考和建议
基层党组织标准化规范化建设，是一项长期的系统工程，涉及的点多面广，必须提升政治站位，创新工作方法，推动党建融合，实现党的建设工作高质量发展。

笔者结合工作实际，由以下思考和建议。

1.提高政治站位，不断统一思想。

思想是行动的先导，在基层党组织中，党员是基础，领导干部是“关键少数”。

在实际的工作中，应该落实明确领导责任，严格落实基层党建工作责任制，明确党支部工作清单和党支部书记、支部委员、党员责任清单，坚持从实际出发，积极学习宣传标准化规范化建设的重要意义，积极营造重视党建、推进标准化规范化党组织建设的工作氛围。

要注重提升政治站位。

始终把讲政治摆在首要位置，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记既没有脱离政治的“单纯”业务，也没有脱离业务的“抽象”政治，着眼学懂抓深化、着眼弄通抓消化、着眼做实抓转化，努力推进党员干部的“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，形成推动基层党组织标准化规范化建设的强大合力。

2.面落实基层党组织标准化规范化建设的各项要求。

基层党组织建设的标准涉及方方面面，包含党员队伍建设、制度体系、阵地建设、体系资料等多方面的标准化，必须要加强顶层设计，既要把握对党建工作的整体把控能力，又要结合自身实际，具有较强的实际操作性。

要制定长短期的创建发展规划，逐一落实工作时间节点，有序推进实施。

同时要注重压实工作责任，始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，中心工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥到那里，聚焦主责主业，分解责任、落实任务，着力使全面从严治党政治责任和压力传导到“最后一公里”。

3.要把考核作为基层党组织标准化规范化建设的重要工具。

标准化、规范化党组织建设要取得基础性、长期性的成功，必须要充分重视对党组织和党员的考核。

就必须始终以党建领航作为高质量发展的风向标，组织党员群众积极广泛参与服务活动，在密切党群关系中找到最大公约数、画出最大同心圆，让党建围绕中心服务大局的作用发挥得更好，在融入中心中发力，在推动事业中有位，最大限度地凝聚政治共识，促进政治认同。

党组织要通过星级评定、积分制管理、月度考评等形式，建立党员考核业绩与成长成才、薪酬收入相挂钩的管理机制。

4.要在基层党组织标准化规范化建设中不断创新工作方法。

始终将做好党建工作使命与企业发展愿景相结合、与服务基层解难纾困相结合，注重采取新型、灵活、多样的活动方式，探索实施党小组党员教育模式，丰富日常党建活动，推动党建与企业发展的深度融合。