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2019年第一季度安徽省城市地价监测报告
通过城市地价动态监测数据处理系统，在全省十六个省辖市和县
级巢湖市布设商服526个、住宅482个、工业299个地价监测点，经
对地价监测点维护、维护、评估、汇总、分析，形成全省2019年第一
季度城市地价监测报告如下：
一、总体情况
（一）全省土地市场运行平稳，各用途地价环比、同比增速变化较
小
2019年第一季度，安徽省监测城市地价总水平为1734元/m2，商服、住宅、工业地价分别为2982元/m2、2653元/m2、290元/m2。

商服、住宅和工业地价水平值之比比较稳定，由2018年一季度的10.27:9.12变化为10.29：9.16：1。

图一全省分用途地价水平值（元/m2）
全省综合、商服、住宅及工业地价环比增速分别为0.36%、
0.24%、0.42%和0%，增速较上季度分别下降0.03、0.07、0.02个
百分点,工业环比增速无变化。

各类用途地价增速均持续放缓。

总
体来看，住宅地价增速仍略高于其他用途（见图二）。

图二全省各用途各季综合地价环比增长率（%）
综合、商服、住宅、工业地价同比增速分别为2.53%、1.55%、2.99%、0.05%，较上季度稍变化-0.01、-0.15、0.03、-0.02个百分点，较18年1季度均略降-0.13、-0.27、-0.14、0.1个百分点，变化幅度较小（见图三）。

图三全省各季综合地价同比增长率（%）
(二)皖中地区综合地价水平明显高于全省平均水平。

皖中地区住宅地价环比增长率有所收窄，同比增长率高于皖南、皖北地区。

2019年第一季度，皖南、皖北、皖中三大地区综合地价分别为1357元/m2、1233元/m2、2451元/m2，皖中地区综合地价水平持续明显高于全省平均水平（1734元/m2）（见图四）。

图四全省三大地区分用途地价水平值（元/m2）
皖南、皖北、皖中地区综合地价环比增长率均为0.35%、0.35%、0.37%（见图五）。

其中商服分别为0.13%、0.16%、0.36%，住宅分别为0.52%、0.43%、0.39%，工业地价变化较小。

皖中地区住宅地价环比增速收窄，回落0.43个百分点，皖南、皖北地区环比略增0.2、0.71个百分点。

安庆住宅高位运行，有4.47%快速增长，池州、宣城、铜陵住宅地价温和上行。

图五全省三大地区各季综合地价环比增长率（%）
皖南、皖北、皖中地区综合地价同比增速分别为1.67%、1.20%、3.48%。

其中商服地价同比增速分别为0.61%、0.59%、2.68%，住宅地价同比增速分别为2.55%、1.46%、3.84%，工业地价同比增速仅为0%、0.10%、0.04%。

皖中地区住宅地价同比增长率相对高于皖南、皖北地区（见图六）。

图六全省三大地区各季综合地价同比增长率（%）
(三)三大经济区域各用途地价均高于全省平均，商服、住宅地价环比增速回落，各用途同比地价增速较平稳
合肥都市圈、合芜蚌试验区、皖江城市带区域综合地价水平分别为2165元/m2、2506元/m2、2177元/m2。

其中，商服地价分别为3786元/m2、4844元/m2、3499元/m2，住宅地价分别为3330元/m2、4118元/m2、3423元/m2，工业地价分别为337元/m2、356元/m2、337元/m2。

各区域的各用途地价水平均高于全省平均(见图七)。

图七全省经济重点区域分用途地价水平值（元/m2）
从环比增速看，合肥都市圈、合芜蚌试验区、皖江城市带综合地价增速分别为0.11%、0.08%、0.35%，较上季度分别下降0.53、0.76、0.36百分点。

其中商服地价环比增速分别为0.29%、0.34%、0.28%，住宅地价环比增速分别为0.08%、0.03%、0.39%，工业地价三地区环比
增速均为0（见图八）。

三大经济区域商服、住宅地价环比增速回落，住宅地价环比增速首现低于商服。

图八全省经济区域各季综合地价环比增长率（%）合肥都市圈、合芜蚌试验区、皖江城市带三大经济区域同比综合地价增长率分别为2.33%、2.74%、3.26%，较上季度增幅变化为-
0.09、-0.04、0.08个百分点。

其中商服地价同比增速依次为1.80%、2.43%、2.04%，住宅地价同比增速为依次2.65%、3.02%、3.85%，工业地价同比增速依次为0.00%、0.09%、0.00%（见图九）。

三大经济区域各用途地价同比增速较稳定。

图九全省经济区域各季综合地价同比增长率（%）
(四)合肥市地价首位特征明显，合肥、蚌埠、芜湖各用途地价环比、同比增速平稳波动，安庆住宅地价环比、同比增速则呈高位运行态势
四重点监测城市中，合肥、安庆、蚌埠、芜湖市综合地价水平分别
为3697元/m2、1708元/m2、811元/m2、1761元/m2，合肥市地价高于安
庆、蚌埠、芜湖2.16、4.56、2.1倍，首位特征明显。

图七全省五个重点市分用途地价水平值（元/m2）
四重点市中，合肥、蚌埠、芜湖各用途地价环比、同比增速均未
超过1%、4%，呈平稳运行态势；安庆住宅地价环比、同比增速依次为
4.47%、17.25%的高位运行的表现，商服用地环比、同比增速平稳波动，工业无变化(见表一)。

表一全省五个重点市分用途地价环比、同比增长率
2019年环比增长率同比增长率
一季度综合商服住宅工业综合商服住宅工业合肥市0.02%0.50%-0.05%0.00% 3.16% 3.72% 3.23%0.00%安庆市 3.17%0.24% 4.47%0.00%12.57% 3.37%17.25%0.00%蚌埠市0.53%0.16%0.72%0.00% 2.25% 1.00% 2.89%0.39%芜湖市0.11%0.04%0.17%0.00%0.92%0.14% 1.55%0.00%全省0.36%0.24%0.42%0.00% 2.53% 1.55% 2.99%0.05%
二、当前市场形势分析
（一）经济开局平稳较好，综合地价平稳略升
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落
实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新
发展理念，按照推动高质量发展要求，全面落实“六稳”要求和“八
字方针”，经济运行开局平稳，积极变化不断增多。

一季度全省生产总值7065.7亿元，比去年同期增长7.7%。

分产业看，第一产业增加值352亿元，增长2.8%；第二产业增加值3432.3
亿元，增长8.7%；第三产业增加值3281.4亿元，增长7.1%。

全省坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提振市场信心。

货币政策稳健中性，流动性相对稳定，全省通过定向降准和下调支小再贷款利率等措施逐步引导资金流入实体经济特别是民营和小微企业。

各地坚持房住不炒的基调，实行差别化的房地产调控政策。

总体来看，一季度我省综合地价环比增长0.36%，同比增长2.53%，
（二）消费新生动力增强，促经济区域商服地价增速高于住宅
全省持续推进城镇化进程，城市人口稳步提升，为城市商服用
地提供有效需求。

部分消费升级类商品增长较快，新生动力明显增强。

一季度，全省社会消费品零售总额3317.9亿元，增长11.1%，高于全国2.8个百分点。

货币政策稳健中性，资金相对充足并逐步引流至实体经济。

线上线下融合态势明显，一季度全省实现网上商品零售额118.9亿元，增长16.2%，电子商务的迅猛发展依然以其便捷、快速、低成本等优势对传统零售业造成冲击。

在上述多重因素相互作用下，商服地价运行平稳，环比微涨0.24%，同比增长1.55%。

随着城镇化
进程的加大，合肥都市圈、合芜蚌试验区、长江经济带城市人口集聚效应明显，三经济区域自2016年以来首次显现商服地价增速超过住宅。

（三）坚持“房住不炒”、分类调控，住宅地价实现理性回归
在中央“房住不炒”的总基调下，房地产调控政策从严稳定。

全省以稳地价、稳房价、稳预期为目标，进一步压实城市政府房地产市
场平稳健康发展主体责任，实施“一城一策”，精准施策，积极引导预期，促进房地产市场的平稳健康发展。

着重强化金融监管和风险防控，加快租赁住房和政策性住房建设，租购并举，部分城市限售限贷，优化土地供应结构，严控居民杠杆率过快增长，治理房地产市场乱象，打击投机炒房等行为。

部分城市实行人才引进落户政策。

随着各地稳地价、稳房价、稳预期的政策效果显现，住宅地价环比增长0.02%，
同比增长2.99%，环比增速自2018年一季度以来持续回落，基本实现理性回归。

（四）全省优化企业发展环境，降低用地成本，工业地价保持稳
定
一季度，全省推进企业优胜劣汰和传统制造业改造升级，推动战略性新兴产业集群发展，加快发展人工智能产业和数字经济，新旧动能加快转换，全省工业平稳向前发展。

全省规模以上工业企业实现利润总额492.1亿元，同比增长12.8%。

制造业PMI连续4个月处于扩
张区间，3月份为51.5%，比全国PMI高1个百分点。

各地坚持振兴
实体经济，推进传统产业转型升级，全力降低企业用地成本，优化企业发展环境，积极服务全省经济发展，工业地价保持稳定，环比不变，同比微涨0.05%。

（五）地价监测与市场成交价格关联性不强，相互脱节
一季度，六安、淮北、黄山、宿州、蚌埠五市能够按照2019
年地价监测布置文和自然资利用函〔2019〕11号文要求，优化调整监测范围等。

但是其余12市均未有调整标准宗地、监测区段、监测范围。

同时期市场监测监管系统数据显示，全省综合、商服、住宅、工业地价水平为2225、3017、5151、218元/m2，环比增速分别下降7%、上升8.51%、上升2.78%和下降0.40%，同比增速分别均上升18.87%、
8.56%、20.23%和1.89%。

从两个体系监测地价对比分析来看，二者地价水平仍不一致，增长率持续差异大，商服、住宅地价倒挂现象未监测出，二体系监测结果相关性不强，地价监测基本脱离市场行情实际情况。

亟须各地按照当地发展区域合理确定监测范围，调整地价区段，对地价监测点及其它地价信息进行调查和整理，同时，以近年出让的市场交易样点作为基础，充分考虑市场行情况，强化确保真实性，拓展代表性，提高准确性的地价监测。

三、后期走势判断
预计下一阶段，我省全面贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。

当前制约经济稳定增长的因素仍然较多，如部分优势行业生产下滑、投资后劲不足等。

但是经济发展健康稳定的基本面不会改变，我省经济将继续平稳运行。

当前货币政策的重心将转向结构优化。

随着城镇化进程的加大，消费需求将继续扩大，但是电商的优化发展依然对实体零售业形成较大冲击。

当前中央对住宅市场的定位是“房住不炒”，表示要稳地价、稳房价、稳预期，各地房地产市场平稳健康发展的长效机制逐步建立，因城施策分类调控效果将持续显现。

工业平稳向前发展，结构继续优化，各地为吸引投资，仍然多出让最低价成交工业用地。

在上述因素的交织叠加共同作用下，预计下一阶段，商服、住宅、工业和综合地价都保持平稳运行。

二〇一九年五月九日。