保护扎鲁特旗草原 筑牢通辽市北部生态安全屏障

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保护扎鲁特旗草原
筑牢通辽市北部生态安全屏障
内蒙古通辽市林业和草原局
内蒙古自治区扎鲁特旗是科尔沁草原和通辽市
北部重要的生态屏障和水源涵养地。

全旗草原确权 面积1828. 67万亩，草原植物种类丰富，天然草原 植物有93科378属854种，是目前科尔沁地区保留 完整的草原之一。

近年来，扎鲁特旗认真贯彻落实习近平生态文 明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以保护好草原、森林为首要任务，坚持保 护优先、绿色发展，在深入推进草原保护修复上下 功夫，着力构建天更蓝、水更清、草更绿和人与自 然和谐共生的绿色扎鲁特，筑牢通辽市北部重要生 态安全屏障。

强化草原生态保护
针对草原超载、草场破坏严重的状况，扎鲁特 旗按照通辽市委提出“北保护、中节水、南治沙”的要求，全面落实草原生态保护一系列政策措施，严格执行禁牧和草畜平衡制度，规范草原征占用审 核审批，依法打击破坏草原行为，认真排查草原生 态环境保护中存在的问题和隐患，建立长效管理机 制，让草原休养生息，持续改善草原生态环境。

加强宣传，增强草原生态保护意识。

每年定期 组织开展草原法、草原管理条例、
基本草原保护条例、
防沙治沙法等法律法规宣传活动，发放蒙、汉文宣 传单，层层签订《禁牧、草畜平衡责任书》；制定 出台《扎鲁特旗加强草原生态保护与管理暂行规定》，通过设立咨询服务台、在新闻媒体开辟专栏、利用 短信和微信平台推送、印发告知书、悬挂宣传条幅 等形式，深入开展草原生态保护公益宣传，形成全 社会参与草原生态保护的良好氛围。

严格保护，落实禁垦、禁牧、禁采制度。

加大 天然草原和公益林管护力度，加强森林草原防火源 头管控，严厉打击滥垦、滥牧、滥采等违法行为。

建立健全草原监理体系和管护队伍，在各苏木镇 (场）成立生态保护综合执法大队，依法严惩各类破 坏草原生态的违法行为；在全旗范围内全面停止任 何形式的新开垦草原、己垦草原的生产经营活动和 在草原上打生产经营性水井等行为，禁止以任何形 式改变草原用途：全面落实草原生态保护补助奖励 政策，大力推行以草定畜、划区放牧、围栏封育、季节性休牧等措施，严格控制放牧时间和放牧强度；以国道304沿线苏木镇（场）为重点，打造现代畜 牧业示范带，制定“以带扩面，草畜平衡”方案，实现小畜全年全线全面禁牧，所有养殖户全部建立 生态保护禁牧舍饲档案，大畜划定区域禁牧严管，实现草畜平衡：全面加强草原野生动植物保护和管 理，严厉打击采挖、收购野生植物和猎捕野生动物 行为，维护草原生物多样性。

强化整改，规范草原征占用管理。

全面加大草 原征占用事前、事中和事后的监管力度，严厉查处 打击各种违法征占用草原行为。

针对中央环保督察 “回头看”反馈问题整改工作，开展了三次企业征 占用草原情况摸底调查。

全部整改完成了未履行审核审批手续的征占用草原项目；对新建项目，实行 草原征占用预审制度，预审未通过的，项目审批部 门不得核准或批准项目建设，坚决杜绝违规征占、未批先占现象。

周密部署，严格做好有害生物防控。

针对草原 鼠害、虫害和毒害草等灾害高发的严峻形势，提前 安排部署，周密做好防控工作。

为从源头上预防鼠 疫发生，2020年春季，完成草原鼠害防治面积125 万亩；通过预测分析，全旗草原虫害仍有大面积发 生趋势，预测草原虫害发生面积100万亩以上，在 加强监测预警的同时，积极做好防灾物资储备，为 全面防治草原虫害做好充分准备。

目前，扎鲁特旗 少花蒺藜草和刺萼龙葵毒害草侵入面积达80万亩，毒害草侵占牧草生长空间，危害牲畜安全，2020年 将通过实施退牧还草项目，统一治理2万亩，并组 织农牧民开展自防自控，控制毒害草扩散蔓延。

强化草原生态修复
多措并举，加快草原修复步伐。

依托国家退牧 还草工程、草原生态保护补助奖励政策，积极组织 实施千万亩天然草原修复工程。

通过采取封禁保护、免耕补播改良、自然封育等措施，不断加大草原建 设力度。

2018年以来，全旗累计修复草原165万亩，2020年将继续实施草原修复50万亩，目前，建设任 务全部落实到地块，已完成围栏施工建设，免耕补 播己在5月中旬开工，将在8月底前全面完成工程 建设任务。

搬迁转移，强化生态功能区建设。

大力实施收 缩转移战略，先后转移安置罕山和阿日昆都愣镇部
《内蒙古林业> 2020年第7
期
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分群众，有效解决了草原生态环境安全隐患问题。

建立了罕山147万亩无生产生活区和阿日昆都愣镇 100万亩天然草原封禁保护区，建成了 360万亩集中 连片的重点生态功能区，取得了显著的生态效益。

其中，罕山国家级自然保护区每年产水量由10年前 的1亿多立方米上升到现在的3亿多立方米。

阿日 昆都愣镇迁出区草原植被盖度由2012年的50%提高 到现在的85%,植被高度由2012年的24厘米提高到 现在的39厘米，常见植物种类由2012年的36种增 加到现在的54种：年降水量由2012年的200毫米 增加到现在的500多毫米；牧草亩产量由2012年的 60. 5公斤增加到现在的101. 6公斤。

保护发展有机融合
草原是扎鲁特旗生态保护的重中之重，也是旅 游产业的一张亮丽名片。

近年来，扎鲁特旗重点在草原保护与文化旅游 发展融合上做文章。

在坚持保护优先、绿色发展的 前提下，确立了“一线四环”草原文化旅游发展格局，以国道304为轴线，由南向北规划建设4条草原文化旅游环线，即集南宝古遗址文化考察、现代草业 生态观光、荷叶花水禽湿地漫游、湖泊休闲垂钓、牧家乐饮食品尝等为-体的湿地水域生态旅游环线；集誉州辽代古遗址馆参观、自驾游、森林生态观光 等为一体的休闲度假旅游环线；集山地草原观光、海曰罕杜鹃花观赏摄影、金界壕和十八阿贵洞文化 探寻等为一体的健身运动旅游环线；集阿日昆都愣 原始森林草原观光探秘、夏营地游牧生活、那达慕 体验、民族服饰和歌舞展演等为一体的民俗体验旅 游环线。

通过发展旅游产业，拉动地方经济发展，带动当地牧民群众增收致富，实现草原保护与草原 旅游产业相互促进。

同时，为规范开发草原旅游产业，对在草原上私搭乱建的蒙古包、违规建设的旅游景 点，一律取缔，确保在保护好草原生态的前提下发 展草原旅游产业。

几年来，通过不断加强草原生态保护修复，扎 鲁特旗草原生态显著改善，实现了生态效益、经济 效益、社会效益的有机统一。

扎鲁特旗因此被列为“全 国生态保护与建设示范区”和“全国生态保护与建
设示范旗”。