幼儿教育优质发展的路径探索——基于省优质园评估数据的分析与思考

（ 三） 经 费投入从社会 分担到政府 主体。 各地加强幼 儿园调 整布局规 划 ． 加 大经费 投入 。 按 照省优 质 园的标
准新建 、 改 扩 建 幼 儿 园 。 徐 州 市 规 定 幼 儿 园 与 其 他 建 筑
同步规划 、 同步设计 、 同步建设 。南京市 出台（ （ ２ ０ １ ２年学
市实行公 办教 师到 民办园支教 、 挂职 ， 在工业 园 区进行
试点 ห้องสมุดไป่ตู้ 效果较好 。
提升难等问题正逐步得到根本性 解决 ， 学前教育 已进入 全面快速发展 、 创新跨越发展 的新 阶段 。 （ 一） 事业发展从 教 育驱 动到政府推 动。２ ０ １ ２年 的 省优质 幼儿 园创 建 ， 已经不再 是一项 教育活 动 ， 而是各 级党委 、 政府 的民心工程 、 幸福工程 。 省人大在全 国率先
庭 每年补贴 ３ ０ ０ ０元 ，同时对创成 省优质幼儿 园的园所
一
次性 奖励 ３ Ｏ 万元。 淮安市 、 张 家港市 等地区根据 区域
特点 ， 出台相应的扶持 民办 园的政 策 ， 政府创设建 设奖 ， 通过“ 以奖代补” 的方式 。 推动幼儿 园建设 。２ ０ １ ２年全省
新建 、 改扩 建幼 儿 园 １ ２ ０ ０所 左 右 ， 新增 建 筑面 积约 ３ ６
前教育市级专项 奖补资金实施办 法》 ， 通过核拨下 发 １ ． ６
亿元市级专项奖补 资金 ， 实施“ 幼儿 园创 优工程” 等 四大 工程 。 创成 一所省 优质幼儿园奖励 ５ ０ 万 元。 苏州 工业 园
区采 用 购买 服务 的 方 式 。 对 符 合 条 件 在 民 办 园 就 读 的 家
改、 以评 促 发 展 ， 大力发展优 质教育资源 ， 促 进 幼 教 普 及 和幼儿快乐成长 ， 为 区域 教 育 现 代 化 建 设 和 和 谐 社 会 发 展 做 出 了积 极 的 贡献 。 截至 ２ ０ １ ３年 ６月 。 全 省 评 估 认 定 省优质幼儿 园 ２ ７ ３ ２所 ， 占全 省 建 制 幼 儿 园 总 数 的 ６ ２ ％。
实际， 出台相关 实施 意见及 配套文件 ， 推 进 学 前 教 育 五
年行动计 划 ， 加 强学前 教育 的体制机 制建设 ． 努力 扩大 教育资源 、 提升教育质量 。
（ 二） 发 展 方 式从 粗 放 经 营 到精 细 管理 。 各 地 不 断 建
《 江苏省 优质幼 儿园评估 标 准》 ， 坚持 以评促 建 、 以评 促
极 推 进 优 质 幼 儿 园 集 团化 发 展 。灵 活 采 用 名 园 加新 园 、 名 园加弱园 、 名园加农园 、 名 园 加 民 园等 办 园模 式 。 苏 州
本文拟 以 ２ ０ １ ２ 年近 ４ ０ ０所 现场考察幼儿 园为样本进行 数据分析 ， 并 提出当前进 一步改革发展 学前 教育 的粗浅
苏教 育． 教 育 管理
Ｉ 【 教 育观 察 】 Ｉ
责任编辑 蒋保华
幼 儿 教 育 优 质 发 展 的 路 径 探 索
基 于省 优 质 园评 估 数据 的分析 与 思考
■李 慧 史根林 邱 白 丽
江 苏 省 优 质 幼 儿 园评 估 是 面 向 全 省 所 有 幼 儿 园 进 行 的 一 项 制 度 性 评 估 项 目。 自２ ０ ｏ ７ 年 以来 ， 各 地 积 极 贯 彻 省 政 府 改 革 和 发 展 学 前 教 育 的方 针 政 策 ．认 真 实 施
万平方米 。 投入资金约 ５ ０亿元 。 各地普遍建立经费保 障 机制 ． 按生均标 准设立 专项幼 儿补 助经费 、 提高 经费增 长 比例 。泰州城 区、 淮安 市淮安 区等地 区也建立 了普 惠 性 民办幼儿 园财政 资助 制度 ， 将普 惠性 民办幼儿园纳入
公共财政支 持的范畴。
设学前教育 的组织机构 ， 加强创建 的指 导力 量 。镇江市
作 为我 省 唯 一 的 国 家级 学 前 教 育 体 制 改 革 试 点 市 ， 近 年
来把发展学前教 育摆在 突出位置 ． 要求 各县区专 门设立 学前教育管理机 构 。苏州 、 无锡 、 南通 、 镇 江等地 区将学 前教育 与教育现代化 、 义务教育优质均衡 发展等创建体 系， 统筹部署 ， 协 同推 进。 宿迁市构建 了四位一体 的管 理 体制， 实现 对各级 各类幼儿 园的全覆 盖管理 。徐州 市积
颁布《 江苏省学前教育条 例》 ， 首次 以法规 的形 式将学前
教育 全面纳 入 国民教 育体 系 ； 省政 府颁 布了《 江 苏省学 前教育改革 发展示 范 区建设 主要 指标 》 ；省教育厅颁布 了《 江苏省 学前 教育改革发展示范 区建设 督导评估实施 办法 》 ； 省 编制办等部 门公布《 江苏省公 办幼儿园机构 编 制 标准 （ 试行 ） 》 ； 省政府 有关部 门成立 学前教 育五年行 动协调机构 。 省财政继续投入 ３ 亿 元用于苏北农 村幼儿 园建 设 ，省政府与 １ ３个省辖市政 府签订 了学前 教育改 革发展示范 区创建责任 书。这一系列措施 ， 为全 省学前 教育指 明了发展方 向和行 动路径 ， 提供 了政策支 持与经 费保 障。同时 ， 各省辖市认 真贯彻 国家 和省关于加快学 前教育 改革发展 的规定 ， 按 照省有关 要求 ， 成立 学前教 育联席会议制度 和五年行 动计划协调小组 ， 并根据本市
思 考 与建 议 。
一
、
２ ０ １ ２年 全 省 优 质 幼 儿 园 的创 建 态 势
２ ０ １ ２年 ， 全 省 优 质 幼 儿 园 的创 建 进 入 了快 车 道 ． 政
府 服务体 系越来越 强 ， 优 质资 源发展越 来越快 ， 创建 质
量 越来 越 高 。 全 省 幼 儿 园规 划 建 设 难 、 办学运转难 、 创 优
（ 四） 队 伍 建 设 从 补 充 数 量 到 全 面建 设 。 各 地 把 建 立
属部 门的园长 岗位培训 。