华强北地下空间 专家评审汇报

红荔路
振兴路
振华路
振中路
深南路
华富路
上步路
华强北路
华发路
燕南路
中航路
福田区站在历史的高度，意识到商业中心区地下空间的利用价值，抓住轨道与城市更新的机遇，在城市中心区改造初期开展地面更新研究与地下空间综合利用研究。

2008年1月，福田区同时委托了《华强北城市设计及二层连廊交通改善规划》和《华强北片区地下空间资源开发利用规划研究》。

本次工作范围包括：北起红荔路，南至深南大道，东起上步路，西至华富路，规划范围约145公顷。

研究的主要目标：
（1）完善城市功能，增加华强北片区的城市空间容量，改善地面环境，提升片区的城市品质，加强中心区的地位。

（2）对片区地下空间资源的开发质量、开发需求、开发价值进行评估，引导片区地下空间资源在一个较为合理的限度和范围内进行有序开发。

（3）研究片区地下空间的功能类别，未来可能形成的地下空间形态结构，确定片区地下空间开发利用的总体规模、功能布局、开发深度、开发模式、开发时序、步行系统、道路系统等（4）对重点地区进行详细研究，从管理的角度提出设计指引。

规划研究范围图
市民中心
火车站
体育馆
河套地区
罗湖商圈
滨河大道
华强北
香港
福田区
罗湖区
深南大道
地下空间资源
由于地下岩土体具有为人类开掘和提供可用空间的巨大潜力，因此地下空间被人类视为迄今为止尚未被充分开发利用的宝贵自然资源之一。

1981年5月，联合国自然资源委员会正式把地下空间确定为重要的自然资源；1991年《东京宣言》明确提出：地下空间资源是城市建设的新型国土资源。

因此目前所称的地下空间资源，实际上是指在广义上可利用的已开发和未开发的地层空间范围内，实在的和潜在的空间场所总称。

PREFACE
人类能够到达的高度和地下深度
Achievements above and below ground
一、规划背景——华强北地下空间开发势在必行
二、规划策略——华强北如何利用地下空间
三、总体指引——华强北地下空间未来是什么样
四、实施策略——华强北地下空间如何实施操作
城市发展的趋势深圳发展阶段需求综合服务中心地位的确定片区增容的出路“华强北”问题的解决功能提升的手段轨道建设机遇更新改造契机地质条件的保证立体化发展思路的明确
地下空间资源评估地下空间开发策略
地下空间资源规模预测规划结构地下空间分类
地下空间利用总体布局指引地下空间分层与功能地下步行网络地下开放空间地下道路系统地下物流系统地下空间开发强度防空防灾规划华强北路专项研究
开发实施策略地下空间开发设计指引
目录
一、规划背景——华强北地下空间开发势在必行
19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，而21世纪将是地下空间的世纪。

城市飞速发展使得我们生活空间变得越来越狭小和拥挤，随着上海、深圳、北京等大城市地面空间日趋紧张，人们逐步将目光延伸到地下。

2000年7月6日，温家宝总理在《人民日报》撰文指出：要重视城市地下空间资源的开发和利用。

目前在国内，地下商场、地下车库、地下轨道交通线等正成为城市的二度空间。

而从国际上看，城市建设和发展有效创造和利用好地下空间，已经是一种不可回避的潮流。

深圳作为一个年轻的城市，地下空间的建设没有经历以人防为主的阶段，一开始就与城市建设紧密结合，深圳过去的20年属于地下空间探索期。

根据发达国家地下空间的开发经验，地下空间开发一般持续30-40年才能形成一定规模，目前深圳市已经走出前20年的探索期，伴随着深圳轨道建设全面展开，地下空间开发进入后30年的快速发展期，以轨道建设、新中心区建设与旧城改造为契机，是地下空间形成规模化的关键时期。

同时，华强北进入第三次大转型时期，高密度开发全面展开。

1980—2010 上步工业区—市级商业中心
华强北演进
深圳地下空间开发
经过30年的建设发展，深圳中心城区结构形态基本成熟，其商业服务中心结构布局也相对确定，商业中心区在地下空间的利用上是全市较为成熟优先的地区，未来，华强北的业态的不论如何调整，其综合服务中心的地位将不会轻易改变，因此地下空间的开发利用势在必行。

地下空间的建设不仅有助于现状问题的解决，也要有一定的弹性，考
虑未来华强北功能变化对地下空间的需求。

综合服务中心地位的确定
PLANNING BACKGROUND
现状地上建成度较高，已近饱和的空间资源利用状态；华强北现状总建筑面积约为430万平方米，现状建设毛容积率达3.1，建设状态已接近原片区发展规划预计的450万总量上限；在市场需求不断增长的情况下，需要寻求更大的空间资源，来满足增容的需求。

用地现状图
建筑功能分析图
挖潜地下空间资源是解决片区增容发展需求的出路。

华强北片区现状商业多是在工业区的空间基础上通过功能置换逐步形成发展起来的，除少数新建建筑（此部分建筑用地占地块面积的22.5%）有地下空间外，其余均缺少对地下空间的开发。

据统计，华强北片区现状地下空间总建设面积为42万平方米，仅占地面总建筑面积的10% （以现状430万m2计）；地下空间的开发投影面积仅占总用地14%；在城市空间资源紧约束和集约发展的发展背景形势下，目前相对开发较为浅层次的地下空间资源无疑成为解决片区未来增容发展的拓展空间。

217204.6417204.64地下过街通道18
133552.01133552.01轨道交通100
750490.51
436501.00
合计
1181526.6820381.674层33244242.5181414.173层24180032.3290016.162层1293932.3593932.351层比率(%)建筑面积（m2)占地面积
（m2)
地下开发层数
现状地下开空间发规模情况
现状地下空间利用规模图现状建筑地下空间开发情况分布图
华强北的人车抢道、大巴列车化等现象，是华强北留给人们的重要意向之一，其主要问题是人流、物流、车流在同一层面的交汇冲突。

我们希望通过地下空间的开发，为人流、物流提供更便捷的新路径。

缓解目前交通流冲突和矛盾。

“华强北”问题的解决
PLANNING BACKGROUND
现状地下空间功能开发情况
18 133552.01轨道交通100
750490.51
合计
2 17204.64现状地下过街通道
68
507623.79停车、人防设施、设备1292110.07建筑综合体比例（%）
开发量（m2)开发功能-1F
-4F
-3F
-2F
赋予地下空间以更丰富的功能是改善街区秩序的手段。

片区目前地下空间的开发目的多是业主出于解决地块自身需求而进行的分散独立开发，地下空间的利用主要以停车为主，局部地块在临华强北路的负一层开发有少量商业，并且缺少公共服务职能。

相对单一的使用功能已不足以适应不断多元化和多样化的城市公共活动需求，使得地下空间不能够吸引日益密集的商业客源，其导致的结果是不断加剧了地面上空间的负荷过载，进而影响到片区城市秩序的合理化发展，地下空间的功能利用方式亟待转型提升。

现状地下空间利用功能图
现状建筑地下空间开发情况分布图
增加公共空间的重要途径——通过地下空间的开发利用，将地下街道作为公共空间延伸，采取复制城市地面的环境，甚至扩大空间开放性让内部具备自然的元素，让人在地下街拥有与城市公共空间相同的环境感受。

另外，也强调运用地下空间内部的环境变化，采用各种空间主题，并设置不同规模的活动，借由发展相似于城市环境的各种场所，让地下空间
环境拥有接近城市环境的多样性变化。

提升整个片区的公共空间规模和品质。

通过性开放空间
叠加地下街增加开放空间和强化驻足的节点空间
BEFOR
AFTER
强调加大地下街与城市之间的紧密性，加入展览、城市文化宣
传、城市艺术等功能，使地下街在设计方面产生改变，整合周
边地上或地下的城市空间，与城市公共活动重叠，发展为城市
重要的公共空间
通过地下空间开发，完善片区的文化艺术等功能，提升华强北
品质，促使由“活力”华强北向“魅力”华强北的转变。

“活力的华强北”Active Centre
“魅力的华强北”Magic Centre 深圳综合服务中心功能比较
随着地铁二号线、三号线和七号线的确
定，华强北片区地下空间的开发带来新
的发展契机。

根据轨道交通规划，该地
区将有4条地铁线穿越，共设6座站点，
500M步行半径覆盖率达100%。

相临
站点间出入口间距仅300~400米。

本
次设计范围将是地铁站点最密集的地
区，由此带来的土地开发和价值提升机
会，将是合理地区地下空间开发的切入
点。

规划区内轨道线分布图
在建成度很高的华强北地区，，只有通过地块的更新改造，才有机会充分利用其地下
空间资源。

七单元改造规划用地图
十四单元改造规划用地图
三单元改造规划用地图
单元容量分配示意图
从深勘了解，华强北片区属冲积平原及台地地区，少量冲沟。

地表以下20m以内由上至下依次为素填土、粘性土和花岗岩，存在软硬不均现象。

地下水为松散土层的孔隙水及基岩裂隙水，地下20米范围不存在基岩，防护处理后可以利用。

从地质条件来看，华强北片区地下空间开发不受限制。

地质剖面图
细——粗粒斑状黑云母花岗岩
冲积相堆积
地质平面图
地质条件的保证
PLANNING BACKGROUND
立体化发展思路的明晰
针对该片区已相继组织开展了多个规划研究，通过多次研究，所确定的立体化思路解决华强北问题的方向，已形成共识，我们希望通过本次研究能够为华强北问题的解决提供一个地下空间视角的系统思路。

PLANNING BACKGROUND
二、规划策略——华强北如何利用地下空间
地下空间资源评估地下空间开发策略
地下空间资源规模预测
（一）利用华强北快速发展的契机。

结合地下轨道交通的建设和地区更新改造，通过华强北地下空间的综合开发和整体协调，提高华强北的交通及综合服务水平，提高华强北整体运行效率，改善区域的环境质量，保障区域的健康发展。

（二）探索成熟商业中心地区地下空间综合开发利用的有效模式，促进城市可持续发展。

规划目标
PLANNING STRATEGY
天然蕴含量：一般来说，地下空间的资源就是城市总面积乘以开发深度，再乘上40%的可开发系数。

可合理开发量：在当前科技水平和城市发展阶段，满足人地协调前提下的城市地下某一深度范围可供开发并承载某些城市功能的地下空间总量。

以上两个有关地下空间的数量概念，对城市地下空间开发时间来说，理论意义大于实际意义，因为无论是从技术上还是财力上，都不可能把城市的地下空间资源开发到可合理开发量这个极限。

地下空间资源价值评估
公共资源评估需求价值评估
公共绿地广场道路业主用地建筑功能开发强度轨道交通规划结构
地质条件评估++
公共绿地、广场
公共空间一般主要包括公共绿地和广场，由于公共空间不受地面建筑的限制，其往往是地下空间开发的最理想场所，适合布置大型地下建筑并形成核心地下空间，同时公共空间属于政府掌握的为数不多的可支配资源，便于统一开发，实施效果较好。

华强北片区现状缺乏整片集中的公共空间，在城市设计中，通过城市更新改造增加了些点状
公共空间，可以作为地上地下空间的转换点。

公共空间分布图公共设施用地
行政办公、教育科研、体育、文化等大型公共设施用地建筑密度低，建筑地下属于非高层地基，并且属于政府可支配资源，有利于地下空间项目的实施，如人防、停车等。

公共设施分布图
道路用地
道路用地属于政府掌控，且是连续的空间，不受地面建筑的限制，也是地下空间开发比较理想的场所。

但道路下一般有市政管线的敷设，其下地下空间的使用要重点考虑与现有市政管
线的协调，最适合设置地下通道。

公共设施用地
项目用地分布图
道路网络系统图
地块地下空间（业主用地）
业主用地分散控制在开发商以及业主手中，地下空间开发社会因素复杂，相对于政府可掌控
的空间资源，整体开发难度较大。

地下空间质量评估
经过前面因素的叠加，得出华强北地下空间质量评估图，其中开放空
间由于具备地下空间开发利用的各种优质条件而成为一级质量区，大
型公共设施用地次之，道路用地为三级，其他建设用地为四级。

资源价值分区图
土地利用规划图轨道交通
轨道交通站点地区人流密集，对地面交通形成难以承受的压力，造成对下空间开发的迫切需
求。

使得地铁站点周边同样也是地下空间需求旺盛区域
建筑功能
建筑功能与容积率是评估地下空间需求的主要因素，一般来说地块建筑功能越是公共性，容
积率越是高，其地下空间需求就越大，地下功能公共性也越高；反之，地面建筑越是私密
性，容积率越低，其地下空间需求越小，地下功能公共性越低，一般只是满足停车、设备及
人防。

根据华强北地面用地性质规划的分析，将地面建筑功能作为地下空间需求的主要评估因素，
得出地下空间开发需求最旺盛的区域集中在东部，华强北路沿线。

地下空间需求评估图（轨道交通辐射）
现状地下空间建设分布图地下空间需求评估
综合前面若干因素，得出地下空间需求评估等级。

地下空间需求较高区域集中在华强北路两侧及轨道站点周边区域，第二需求强度区域为核心区外围区域，主要集中在华富路和深南路一侧，第三需求强度区域为东侧沿上步路和北侧红荔路区域。

地下空间需求评估等级图
地块改造方式图地下空间价值评估等级图
更新改造
由于地下空间开发一旦实施，往往是不可逆的，地下空间形成之后将不可能回原，因此现状地下空间是评估和矫正需求的一个重要因素
地下空间价值评估
地下空间价值反映的是地下空间的经济属性，影响因素很多，但最终可以简化为由质量与需求的叠加得出。

地下空间价值是直接指导规划设计的最主要参考依据，决定着地下空间的功
能布局与开发规模。

(一)经验值预测
根据同类比较法，选取了国内5个类似城市类似地区的地下空间进行了数据统计（见表），通过案例对比我们认为华强北片区地下空间的可开发面积大致控制在地面建筑面积的25% ～30％。

参考城市设计中确定的地面建筑量600万平方米，初步估算地下空间开发量约150—180万平方米。

有
25-30
平均有28.75230800400多功能商务中心区深圳中心区有
32.3
210
650
402
行政办公、商务、娱乐为主居住为辅行政商务中心杭州钱江新城有
有有地铁
25-30
25.56
22.517.34地下与地上开发比率（%）150—180
105.78
4560地下空间开发量（万m2)600
410.76
200346地面建筑量（万m2)132
办公、教育文化商业为主的城市功能新型城区
郑州郑东新区国内部分城市中心区地下空间开发规模一览表
145
商业为主的中心区
华强北片区
100商业为主的中心区南京新街口165商业为主的中心区北京王府井用地面积（公顷）定位
城市名称由于地下空间在目前国内尚处于特殊阶段各种规范与量化标准尚未完善，因此，很难找到一种统一的、公认的规模测算方式。

本次规划主要在三个不同层面进行容量的预测与规模的控制，它们分别是地下空间总量预测与控制，各分项功能容量预测与控制以及单元容量分配。

主要有两种测算方法：
第一种——经验值预测法。

通过对国内类似城市类似地区的已建成或已规划地下空间的规模比例统计，得出一个经验值，用于本规划的规模预测。

第二种——城市建设动态平衡法。

按照地上地下整体协调发展建设立体城市的理念，强调地下空间开发是地面建设的合理衍生。

根据城市用地分类，细分各种用地衍生的地下空间功能，根据相关的规范和规划的意图分别测算各类用地合理的地下开发量。

第三种——方案分项统计法。

根据具体方案，分项统计各类建设用地的地下空间开发量，并根据前两种测算值进行矫正。

（二）城市建设动态平衡法预测
3）因变量
S：分区内地下空间开发总量
Sa:各地块内配建地下停车设施开发量（m2）Sb :各地块内平战结合人防设施开发量（m2）Sc :各地块内地下综合体开发量（m2）
4）测算模型
Sa=(A x R/100) x 地下停车率(90%) x地下标准停车位单位面积(35)
Sb=(A x R) x 平战结合的人防配建指标(2%) 或P x平战结合的人防配建指标(1m2/人）Sc= Sa/地下综合体中停车设施面积开发比重地铁13.87.03%237925.25%854544.78%1515622.95%776633846札幌市中央区奥罗拉-太阳城道路6--1423.99%890016.44%610026.15%970033.42%1240037100大阪市北区大阪部前钻石街
15.20%
23.71%
37.15%
23.94%
平均
地铁
4--8
11.02%3885
20.65%7280
45.96%1620022.37%7885
35250
福冈市中央区
天神地下街
地铁4--5.517.93%653941.59%151690.00%40.49%1476736475大阪市中央区南邦地铁620.38%564743.52%120610.00%36.11%1000727715大阪市北区梅田地下街地铁615.29%500018.10%592047.48%1553019.14%626032710京都市中京区京都御池地下街地铁6--88.74%510021.91%1278643.78%2555225.63%1496258370名古屋中区中央公园站前广场3--1019.74%457934.71%805216.64%386128.92%670923201冈山市车站元町冈山一条街站前广场62.19%53343.24%78810.00%0.46%1124243391京都市中京区京都部北口广场地下街
站前广场6.819.50%569122.24%649033.08%9652
25.18%734729180名古屋中村区新干线地下街站前广场2--1213.99%543131.54%1224336.10%1401118.37%713138816横滨市西区钻石街站前广场5--132.59%101323.66%925850.76%1986522.99%899739133横滨市西区波尔塔站前广场6--2229.81%1696718.81%1070626.88%1530124.50%1394256916川崎市川崎区川崎地下街站前广场3--610.20%302513.60%403267.31%199578.89%263629650东京都新宿区小田急S 站前广场8.629.96%2194425.82%1891423.50%1721720.72%1517873253东京都中央区八重洲地下街道路611.13%304522.52%616235.71%977230.64%838527364名古屋中村区龙尼莫尔道路3--1414.90%571719.47%747039.46%1513926.17%1003838364东京都新宿区撒布拉德地下街类型步行道宽（m)其他（m2)
商店面积（m2)停车场面积（m2)
步行道面积（m2)
总建筑面积（
m 2)
地址地下街名称1）假定常数
停车配建指标：（车位/100 m2）《深标P48-50》
地下停车率：（城市中心地区地下配建停车比例一般为80%-90%，本次规划取90%）地下标准停车位单位面积：（停车楼和地下停车库的建筑面积30-35m2/车位，本次规划取35㎡/车位）
根据日本地下空间的发展经验，结合深圳的实际发展情况，综合体中各主导功能比例：停车设施面积开发比重(35%);商业设施面积开发比重(20%);公共通道面积开发比重(20%)
2）自变量
A：地块用地面积（m2）
R：地块平均容积率
P：地块内容纳人口（人）
5）测算结果
根据地下空间价值评估数据结合城市建设动态平衡测算法，地下空间开放总量S=S1+S2+S3+S4
第一类S1不考虑开发地下空间。

第二类S2静态交通功能、人防功能复合型地下空间开发区，主要指地下空间价值评估总的第二级、第三级。

S2=∑〔MAX（Sa , Sb）〕
第三类S3 综合交通功能（静态停车、公共通道等）、公共服务功能（商业、文化娱乐等）、人防功能复合型地下空间开发区，主要指地下空间价值评估中的第一级。

S3=∑〔MAX（Sb, Sc）〕
第四类S4 现状已开发地下空间
S=S1+S2+S3+S4=0+（13.90+8.28）+24.18/0.35+75.0=166.26㎡
因此，地下空间开发总量控制在150——180之间比较合理。

6）实际开发量
华强北片区已建设地下空间43.0万平方米，若参考城市设计中确定的地面建筑600万平方米，初步估算地下空间总的可开发规模约150~180万平方米。

（现状建设量为43万平方米，但由于地面更新地块面积占华强北片区面积的46%，所以华强北片区地下空间近期实际可开发量为50—65万平方米
规模化与网路化趋势
蒙特利尔地下空间开发一般以地下通道为主，围绕地铁车站构建完善的步行网络；强调对地面地下商业设施的整合，建立各个建筑群之间的联络；地下开发由政府组织引导，业主实施建设。

地下空间开发利用趋势
+综合化和一体化趋势
随着城市的高速发展，城市地下空间的开发利用，已从过去的以人防工程为主体转向与城市的改造和发展相结合，成为城市规划和建设中的一项重要内容。

一些大城市从建造地下街、地下商场、地下车库等单一功能建筑开始，逐渐发展成为将地下商业街、地下停车场和地下铁道、管线设施等一起考虑，进行综合开发；尤其在地下空间利用的重点地区和主要节点，强调地下空间相互连通，形成与城市建设有机结合的综合功能区，提高城市环境质量，使城市发展、土地利用更加高效、合理。

一体化也就是地上地下一体化，一体化协调发展既是城市地下空间开发利用的要求，也是城市地下空间开发利用的目标。

根据城市性质、规模和建设目标，将地上地下空间综合考虑，形成多样化的空间系统。

根据国内外经验，一般在地铁站出入口100米范围内，设常规公交场站、常规公交中途停靠站、出租车上落点、小汽车停车场和
自行车停车场等交通设施，实现各种交通方式之间的无缝接驳，促进地铁站地区的多种功能的一体化发展。

地下空间开发利用趋势
地下空间开发模式分析
地下空间开发模式分析
地下步行系统的建设以北美的城市最具代表性，其中包括美国的纽约、达拉斯以及加拿大的多伦多和蒙特利尔等城市。

这些城市的地下步道通过与建筑、车站等相连，形成庞大的地下步道网络，对保护市民出行，连通街区内交通、建筑以及改善城市环境都起到很好的作用。

全长29千米，连接62座综合地面建筑、10000个室内公共停车位、10个地铁站、两个火车站、两个长途车站、1700个公司、45家银行、7各主要宾馆、2所大学、2家商场、1600个商店、200家餐馆、34所影剧院、多个住宅小区和奥林匹克体育场，每天有50万人次在地下城通过
冬季漫长且寒冷，降雪量大，地面人行环境恶劣
蒙特利尔地下步道
缓和地面交通，人行道设施不足，夏季温度高，小宗货物运输
华强北地下步道
总长约6000米，连接30多栋办公楼、20多个停车场、5个地铁车站、3幢旅馆以及2个百货商店和1000多个店铺
缓和地面交通，保证人行道安全畅通，保护环境，维护自然景观多伦多地下步道
19条步行道连接办公楼13000平米，商店70000平米，旅馆（13000个房间）和停车场（10000个停车位）
交通拥堵，人行道设施不足，气候不好，大风频繁，夏季温度高达拉斯地下步道
将附近10个街区范围内的主要大型公共建筑在地下相连，并与附近的火车站和汽车站衔接，形成庞大的地下交通网络
城市中心区高楼林立，相互间彼此孤立，缺乏开敞活动空间
纽约洛克菲勒中心
规模
规划原因
设施国外代表性地下步道系统介绍。