资源安全的影响因素与评估指标

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线的保卫能力的强弱有关。 一般来说，距离越远，影响资源安全的因素越多，资源的安全性越低；反之，距离越 近，资源的安全性就越高。也就是说，资源的安全性与生产国和消费国之间的距离成反比 关系。 运输安全还与诸如有没有海盗的侵扰，通过的海峡多少和海峡受控制、封锁的可能性 大小，海峡运输事故的多少等等有关。美国能源部确定了世界上 # 个重要的制约石油运输 的咽喉要塞$!%， 而这些石油运输的咽喉，很容易遭到封锁。 !"# 经济因素 经济因素对资源安全的影响是一种间接的影响。对资源进口国来讲，最主要的影响就 是经济能否支持进口资源所需要的外汇。如果没有出口的强有力支持，就很难保障有充足 的外汇用于资源产品的进口。 作为我国未来资源进口主体的石油，进口额占进口总额的比重呈上升的趋势，但即使 表 !） 。 假 设 到 &’&’ 年 中 国 进 口 石 油 为 &*!’+,&(-*!’+ . ， 是最高的 &’’’ 年 也 就 占 #(#) （ 按照 &- 美元 /桶计算，所需进口费用为 0"’*!’+,1#’*!’+ 美元，约占届时中国外贸进口额 的 !’)左右，加上天然气的进口额也不会超过 !-) ，尚低于印度目前石油进口占进口总额 &’)的比重$&%。
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0110 年 . 月
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资源安全的影响因素与评估指标
王礼茂
（ 中国科学院 地理科学与资源研究所，北京 -11-1- ）
摘要：影响资源安全的因素主要有 2 个方面：资源因素是影响资源安全的最基本和最重要的因 素；政治因素主要通过资源供需双方的政治关系以及资源供应国国内政治局势对资源安全产生影 响；经济因素主要影响资源进口国资源进口能力；运输因素主要是运输距离的长短以及运输受干 扰、控制的程度；而军事因素则体现在对资源供应地和资源运输通道的控制能力上。论文在分析 影响资源安全 2 个主要因素的基础上，选择了 -/ 项指标，初步组成了资源安全的评估指标体系， 并运用该指标体系对中国石油和粮食安全状况进行了初步评估，其结果是：从对外依 存 度 来 看 ， 石油大于粮食；进口集中度粮食 （ 小麦）高于石油；无论是短期或是长期能力系数，粮食都要好 于石油；从资源储备率来看，粮食也远大于石油。 关 键 词：资源安全；影响因素；评估指标 文献标识码： & 文章编号： -1115414. （ 0110 ） 1/51/1-516 中图分类号： 34.
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注： 资料来源于参考文献 $#、 "%。
经济因素还涉及到另一个重要问题，就是价格的变动。对进口国来说，主要是价格上 涨对进口能力和进出口平衡的影响。在和平时期，价格的剧烈波动是资源安全的最主要问 题之一。 !"$ 军事因素 军事因素对资源安全的作用是多方面的，对运输安全来说，拥有强大、反应快速的海 上军事力量，资源海上运输线就会受到很好的保护。对重要海峡的控制能力也是保障资源 运输安全的重要方面。军事因素对资源安全的影响还表现在对主要资源生产地的军事干预 能力上，一国对资源产地的军事干预能力越强，资源就越有保障。海湾战争就是美国和西 方国家以强大的军事干预能力，避免石油供应受制于伊拉克，有效地保障了美国及其盟国 石油的安全供应。 !"% 其他因素 影响资源安全的因素还应该考虑技术进步和资源替代方面的因素。对中国来说，如果 洁净煤技术能有重大突破，中国资源安全形势就会明显好转；此外，太阳能等可再生能源 技术的进步也会改变各国资源安全的态势。
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影响资源安全的主要因素分析
影响资源安全的因素很多，归纳起来主要有以下几个方面：资源本身的因素、政治因 素、经济因素、运输因素、军事因素等。 !"! 资源因素 资源因素是影响资源安全的最基本和最重要的因素之一。一般来说，一个国家自身的 资源越丰富，对经济发展的保障程度越高，资源供应的安全性就越高。如果我们不考虑其 他因素，利用本国资源受外界不安全因素影响的可能性就小，相对就比较安全。 资源因素对资源安全的影响是最直接的，也是最重要的。当然，资源因素对资源安全 影响巨大，但并不是说资源贫乏国家的资源安全问题就最严重。事实上，日本在经历了第 一次石油危机的沉重打击后，通过建立庞大的战略石油储备系统和其他一系列风险防范机 制，其资源供应的风险得到了有效的控制。 !"# 政治因素 近几十年的石油危机、石油供应中断、石油价格的大幅度波动等无不与政治因素有 关。政治因素对资源安全的影响主要有两个方面，一是资源进口国与资源出口国之间政治 关系恶化，而造成的对资源安全供应的影响，如第一次石油危机就是因为阿拉伯国家与西 方国家政治关系紧张所导致的结果；二是由于资源生产国国内的政治因素对资源安全供应 的影响，如第二次石油危机就是由于伊朗国内政治和宗教因素所造成的。 !"$ 运输因素 运输的安全程度与运输的距离、运输线的安全状况、运输方式以及运输国对资源运输
收稿日期： 011051050- ；修订日期： 011051/502 。 基金项目：国家自然科学基金项目 （ .77.1181 ） 和 中 国 科 学 院 地 理 科 学 与 资 源 研 究 所 领 域 前 沿 项 目 （ ,39":5
;""510 ）资助。
作者简介：王礼茂 （ -7805 ）男，安徽巢湖人，研究员，博士，主要从事区域经 济 与 产 业 发 展 、 资 源 经 济 与 资 源 安全方面的研究工作。 *<=>?@ @=A>BCD?CEBFFG>HGHB 致谢：郎一环研究员对论文进行了指导；谷树忠研究员为本文提供部分资料，特此致谢！
表! 近几年中国原油进口额占总进口额的比重（ ’）
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