卫生计生合并后人力资源管理发展思考

卫生计生合并后人力资源管理发展思考
摘要：随着我国加入世界贸易组织，人才的竞争，特别是医疗卫生事业人才的竞争变得更加激烈，医疗卫生服务要求层次增多、要求提高，卫生计生人力的需求也发生了一定的变化。

为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，2013年我国落实并施行了卫生部与计生委的合并计划，并且近年来也取得了一定的发展绩效。

人力资源管理作为卫生计生合并后的重要管理部门逐渐受到了越来越多业界人士的关心和重视，所以本文就卫生计生合并后人力资源管理发展趋势的相关问题进行了分析和探究。

关键词：人力资源管理；合并；发展趋势
一、卫生计生合并的现状分析
据新华网报道，2013年国务院改革和职能转变方案中明确指出国务院将组建国家卫生和计划生育委员会。

到2015年为止，我国大部分地区已经实现了卫生计生的合并工作。

方案的说明指出，改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。

国家卫生和计划生育委员会要高度重
视计划生育工作，合理设置相关机构，充实工作力量，确保这项工作得到加强。

此外，按照省政府关于《河北省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，新组建的省卫生计生委在职能转变、主要职责、内设机构、人员编制等方面都进行调整。

卫生计生的合并进一步转变了政府的职能，有效地解决了政府越位和缺位的现象，最大限度地实现了政府的公共性，促进了政府宏观控制工作的高效运行，进一步理顺了中央政府与地方各级政府的关系，强化了中央政府的宏观调控能力以及地方政府提供必要公共产品的能力，是现代社会发展的必然趋势，对于国家事业的发展有着一定的促进作用。

二、卫生计生合并后促进人力资源管理实现更好更快发展的建议
由上述的分析和研究可以发现，卫生计生的合并是我国发展的必然趋势，也是促进我国卫生计生事业实现更好更快发展的需求，但是人力资源管理作为合并后的重点管理工作，虽然近年来通过相关制度规范的落实使得管理工作取得了一定的绩效，但是由于种种主客观原因依旧存在这样那样的问题，比如领导的重视程度不够高、制度规范没有得到切实的落实和推进、政策宣传的力度不够高、职能部门的设置不合理、人力资源结构不够合理等问题，这些问题的存在，不仅影响了人力资源管理工作的绩效，而且在很大程度上影响了卫生计生合并后其他各项工作的顺利开展和运行，所以本人结合多年的工作经验和相
关的调查研究，就卫生计生合并后，如何促进人力资源管理向更好更快的趋势发展提出了以下几点建议：
1.加大领导的重视程度
加大领导对人才的重视程度，并树立现代的人力资源管理理念是合并后人力资源管理绩效得以有效提高的基础，所以首先要改变传统的单一的管理理念，向多元化、多层次、全方位的管理方向发展；其次，要改变传统的以人事管理为主的人才管理模式，在管理策略、管理形式、管理手段、管理内容、管理层次等方面都进行优化；再次，要树立现代的人才管理理念，结合现代卫生与计生部门人力资源管理工作的现状，做到与时俱进，不断优化和完善；最后，要形成一个尊重人才、鼓励人才、爱惜人才的人力资源管理环境，加大对既有人才培训和考核的力度，提高工作人员的工作热情和工作积极性，强化其责任意识，进一步促进合并后人力资源的管理绩效得到稳步提高。

2.坚持以人为本的管理理念
更新传统的用人理念，将以人为本的用人理念得以高效的落实，是促进人力资源管理工作向更好趋势发展的基础，所以在实际工作中，要强调以人为中心，将人作为活的资源进行开发，做到人与事相宜、事与职匹配，进而在促进合并后人、事、职能效益实现最大化的基础上
从根本上提高人力资源管理工作的绩效。

3.科学设置合并后各部门的职能
科学设置合并后各部门的职能对于促进人力资源管理工作向更好更快的方向发展不仅有一定的促进作用，也是基础性工作，所以要求部门领导和人力资源工作者首先要对相关的工作进行分析，对人力资源进行规划，理清人力合并后人力资源的框架结构。

其次，要以相似性原则为根本，做好卫生计生两个部门人力资源的衔接工作，对可以整合的部门进行整合，不能整合的部门进行保留和优化，对于新增的部门要重新增设相关的职能处室，提高工作人员的责任意识。

在这个过程中需要注意的是，在设置各个部门职责时要确保既符合我国的相关制度规范和法律条例，又符合当地的发展情况和长远发展目标，确保合并后卫生计生部门各项工作的高效开展。

4.优化卫生计生部门既有的人才结构
人才结构的优化是促进卫生计生合并后人力资源管理工作向更好更快方向发展的又一重要方法，所以人力资源管理工作者首先要掌握人力资源管理的理论基础、管理方法、管理工具；其次，要明确卫生计生各个部门相关工作人员的专业特长、职业能力、人格特征，确保其应有价值的切实发挥；此外，要改变“好尽其才”的用人理念，转换
为“催生其才”，即通过营造健康和谐的工作氛围、构建科学合理的人才梯队、完善配套的奖惩机制和激励机制确保工作人员工作热情和工作积极性的发挥，为全面推进卫生计生事业的更好发展奠定坚实的人力资源保障。

三、结语
总之，卫生计生合并工作是一项艰巨而复杂的工程，涉及到方方面面的工作，如何整合和管理好两个部门的人力资源是现阶段卫生计生合并后的关键环节，所以各个地区一定要以国家相关的政策规范和法律条例为根本的出发点和落脚点，结合当地的实际发展情况和战略目标，提出切实可行的优化人力资源管理工作的建议，只有这样，才能促进卫生计生合并后，人力资源管理工作向更好的方向发展，为我国的可持续发展和进步奠定更坚实的基础。