教学设计12：3.1 政府：国家行政机关

政府：国家行政机关
一、学习目标——明确目标，有的放矢
1.理解我国政府的性质（重点）
2.掌握应用我国政府的基本职能（重点）
二、自学案——把握基础，夯实基础
1、我国政府的性质是什么？
2、我国政府的基本职能有哪些？为什么要行使这些职能？
3、如何认识政府的作用？如何正确处理公民与政府的关系
三、探究案——理解运用探究提高
我国财政收入取之于民，用之于民。

2010年，国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。

如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。

四、达标训练案——勤学苦练，游刃有余
1．2011年两会召开，房产问题再次成为焦点，住建部部长姜伟提出2011年全国将建设1000万套保障性住房，温家宝总理更提出今后5年将建3600万套保障房。

这体现出政府积极履行( )
A．政治职能和社会公共服务职能
B．政治职能和经济职能
C．经济职能和社会公共服务职能
D．政治职能和文化职能
2．2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议《政府工作报告》中强调，要切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

这说明政府切实履行( )
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
3. 在沈阳市铁西区“久久福”超市，每袋0.8元的食盐被售以15元的高价。

沈阳市物价局接到举报后，立即派人赶到现场查证。

物价执法人员当即责令商家为高价购买食盐的消费者办理退款，并现场处以1000元罚款。

这从一个侧面表明，政府有效履行了( )
A．公共服务职能B．市场监管职能
C．经济调节职能 D．社会管理职能
4．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，国务院通知要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。

国家发改委要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。

这体现政府切实履行了( )
①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．2011年3月22日，由大理白族自治州公安局及交警支队组织开展的打击盗抢摩托车犯罪、摩托车严重交通违法专项整治“百日会战”正式启动。

这一事实表明我国政府积极履行( )
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义文化建设的职能
C．保障人民民主，协调人民内部矛盾的职能
D．提供社会公共服务的职能
6．2011年政府工作报告提出，过去五年来“覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展”。

这表明政府在履行( )
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
五、反馈训练案——举一反三，触类旁通
1．我国政府的性质（）
①是由国家性质决定的，能体现国家性质②决定政府的职能，政府的职能反映和体现政府的性质③是国家权力机关的执行机关，从根本上维护和体现人民群众的利益和意志
④是国家权力机关，为社会谋利益
A. ①③
B. ①②③
C. ①②③④
D. ②③④
2．目前，我国政府已建立完备的打击制售假药的法律体系；实行了药品质量公示制度，加大了对药品的监督、抽查、检验的力度。

我国政府打击假药的态度明确，已采取一系列措施严厉打击假药。

这说明政府履行经济职能中的（）
A.社会管理
B.市场监管 C、.经济调节 D.公共服务
3．在近几年春运期间，我国各省由交通厅稽查征费局、高速公路执法总队通过开展客运车辆突击整治行动，查处各类违法、违规案件，有效地维护了春运期间客运市场的正常秩序。

这是我国政府在履行（）
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的职能
A. ②④
B. ①②④
C. ①②③④
D. ①②
4．近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。

我国的严打斗争是在行使（）
A．保障和维护国家长治久安的职能 B．组织领导经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
5．汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。

上述材料反映了政府（）①履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能②履行了组织社会主义经济建设的职能③履行了组织社会主义文化建设的职能④履行了提供社会公共服务的职能
A. ①②③
B.①②④
C. ①②③④
D. ①③④
6、针对国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，2010年煤炭企业的兼并重组在全国范围内全面铺开。

在兼并重组的过程中，经过整顿关闭、资源整合淘汰了一大批规模小、技术水平低、资源浪费严重、安全无保障的小煤矿，煤矿数量大幅度减少，资源回收率得以提高，机械化水平得以提升，但由于一些政府部门仓促行动、监督不力，一些兼并企业缺乏必要的
资金和技术力量，从而导致一些新问题的出现，并没有从根本上根除安全隐患。

为了进一步提升煤炭资源集中度，构建大型煤炭产业集团，提高资源回收率和综合利用率，提高安全生产保障程度，2011年3月，内蒙古自治区政府决定对煤炭企业实行再重组，规划从2011年到2013年将全区地方煤炭企业从现有的353户减少到80---100户之间，到2013年底，全区生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业将全部退出市场，全区原煤生产百万吨死亡率将继续保持全国领先水平。

结合上述煤炭企业的兼并重组过程，分析政府的责任和具体职能。

答案
三、探究案
(1)国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能。

国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入；国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入。

(2)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。

国家履行职能，继续出台一系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果。

四、达标训练案
CDBBAD
五、反馈训练案
1——5 BBDAC
6. ①我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。

针对接连发生重特大煤矿安全事故，政府着手煤炭企业兼并重组，是政府坚持对人民负责的体现。

②实行规模经营、提升机械化水平、构建大型煤炭产业集团等，是政府通过经济调节、市场监管等履行组织社会主义经济建设职能来实现的。

③提高资源回收率和综合利用率、提高安全生产保障程度等，是政府提供社会公共服务职能。