浅谈旅游景区资源管理的现状

XX农学院
旅游法规期末论文
题目:浅谈旅游景区资源管理现状
学生XX敬昕
系别人文社会科学系
专业班级2010级旅游管理专业1班
指导教师邵逸甫
成绩评定
2013年６月
浅谈旅游景区资源管理的现状
敬昕
（XX农学院人文社会科学系）
摘要：旅游业是一个新兴产业部门，被称为“永远的XX产业”，永远的环保绿色产业，国民经济提升的催化剂。

我国旅游业虽然起步较晚，但已在改革开放中，伴随着国民经济的腾飞而发展起来。

虽然旅游业为国民经济的创收，为国民日益增长的精神需求等起到了不可替代的作用，但是我国的旅游业依然处在发展水平较低的现状。

本文就旅游业发展过程中对旅游资源产生的影响进行深入分析，深度挖掘我国旅游资源发展中存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键字：旅游业；资源管理；发展现状；环境破坏
一．我国旅游资源开发发展过程中存在的问题
1.1掠夺性地开发旅游资源，破坏了部分旅游资源。

我国一些原始旅游风景由于严重砍伐，致使一些动物消失。

目前，有许多国内外房地产、旅游开发商加速挤占一些湖泊水面，造成景区面积萎缩。

还有一些地区为了追求近期经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆、饭店、疗养所和培训中心，以与索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工业和商业，破坏了旅游资源。

这实质上危害了当地经济的可持续发展。

1.2恶化了一些旅游城市的生态环境。

旅游业发展兴旺，增加了旅游接待地的流动人口。

旅游交通的频繁和飞机、汽车、游艇等交通工具废气排放量的增大，致使旅游接待地的空气污染、噪音污染和水质污染的加剧，相当一部分热点旅游区污染严重，如水体污染、空气质量下降、局部生态环境受到破坏与旅游资源受损等。

另外，旅游接待地“人满为患”的状况，也加重了当地基础设施的负担，如水、电和交通等需求量急增导致供应不足。

1.3旅游者环保意识差，加重了旅游景点的人为破坏因素。

2013年5月24日晚，网友“空游无依”在发表一篇新浪微博，他在埃与卢克索神庙的浮雕上看到有人用中文刻上“丁锦昊到此一游”，“空游无依”表示“在埃与最难过的一刻，无地自容。

”微博发出后，舆论引起轩然大波。

至5月25日晚11点，评论已达11000多条，转发达到83000多条，网上的相关评论则达数十万条，而主题词就是中国游客的“素质”。

在谴责这种不文明行为的同时，也有网友“人肉”出，丁锦昊是XX某中学在读的初一学生等个人信息。

5月25日，丁锦昊的父母主动站出来发声，在为孩子的行为道歉的同时，也恳请得到改
正的机会，并表示，题字风波发酵后，孩子哭了一整夜。

就目前而言，“丁锦昊事件”屡见不鲜！旅游景区本来是一个游客欣赏美的地方，但由于旅游资源的破坏，旅游景区呈现出“脏”、“乱”、“差”不得不是旅游管理者必须面对的新问题。

1.4旅游资源管理体系不完善，旅游景点“超负荷”工作屡见不鲜。

主要表现为旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调，一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪，旅游气氛丧失，将风景名胜资源的保护推向难以承受的风险之中。

2012年十一长假，XX省游客达432.06万，总收入23.96亿元，黄金周带动XX 经济收入大增长，也挑战着当地的服务与管理能力。

XX敦煌迎来旅游高峰，鸣沙山月牙泉景区特色旅游项目骑骆驼备受青睐，连续两天出现骆驼因连续工作劳累致死的现象。

从故宫超载到华山爆棚，近三年黄金周景区游客接待量持续递增，2012年十一长假，全国共接待游客4.25亿人次，“扎堆”“超载”成了景区的通病。

故宫游客破 18 万大关，泰山待客超 9 万，鼓浪屿“被踩沉”，华山万人滞留这些触目惊心的字眼惊现不久前的十一黄金周，伴随着超环境承载力的游客涌入，十一假期的出游行动变成了一场集耐心、信心、机警、抉择为一体的“大迁徙”。

1.5服务质量不高，宰客现象时有发生。

长期以来，我国的旅游服务业，经营国际旅游业务因受国家高度保护的影响，经营国内旅游业务因缺少各种设施和训练有素的专业人员，以致服务质量普遍低下，导游素质差。

在管理方面，如对酒搂餐厅和娱乐场所以与在景点出售的旅游商品等，尤以对外籍和港台游客乱收费、漫天要价的“斩”客行为屡见不鲜。

2012年1月28日，微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口前天在XX吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。

他说是被出租车推荐的。

邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕，一称11斤，每斤580元共6000多元。

那哥们刚想说理，出来几个大汉，只好收声认栽”。

该微博发布后，引起网友的热议，一些网友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。

截至29日下午6时30分，这条微博在网上已被转发4万多次。

管理方无视当地宰客风盛行之实，先后以“零投诉”“无法举证”冷漠应对，由此引发社会强烈反响，XX再次被推到了舆论的风口浪尖。

在媒体代为“认错”之后，官方道歉姗姗来迟，有关首脑通过媒体见面会表示，将以此次事件为契机虚心接受批评，努力向
国内外优秀旅游目的地学习，实实在在做好市场监管，真正把XX打造成名副其实的国际旅游岛。

二．针对上述问题，本文提出以下解决方案
2.1在旅游资源开发过程中，要坚持可持续开展的方式
资源开发需求各级政府机构、社会组织和公众的普遍参与和协作，因而，国度应树立全国性的旅游资源开发规划和相应的管理法规。

以指导和谐和旅游资源开发，约束旅游资源开发中的不良行为，把旅游资源开发中的外部不经济效应减小到最低限度。

2.2要完善旅游资源管理体系，恰当限制游客量
应尽快改动旅游企业中政企不分的现状，取消旅游企业与景区管理部门之间的人事穿插，公司主管与政府官员应各司其职。

针对个别时期，个别景区游客量过多的情况，景区主管部门应留意恰当限制售票量。

同时，开发增设新的景点，以分散游客量，使旅游资源在其所能接受的限度内接待参观游客。

2.3要树立市场竞争机制，增强宏观管理，全面进步旅游业的效劳质量
要转换运营机制，实行政企分开，然后把企业推入市场，取消特权和维护，使企业能在市场机制下真正成为自主运营、自傲盈亏的运营者，进步参与国际竞争的才能，并按国际惯例和市场需求来组织消费运营活动，以促进旅游企业进步效劳质量。

2.4增强环境维护和可持续开展的宣传、教育和培训，进步公民的环保认识和可持续开展认识
应树立起环境质量认识，认识到环境质量的优劣是关系人民窗体顶端生活质量的进步和子孙后代生存开展的大事；并且要树立环境首先认识，为全人类与其后代维护好环境；要树立环境公德认识，不为满足个人私利，不为部分或眼前利益而损伤别人或全局的利益，让人类贴近自然，完成人与自然的调和相处。

2.5加强法制、法规和发挥市场机制作用，保护人文和风景旅游资源旅游资源的开发，必须增强法制意识。

虽然我国《旅游法》尚未出台，但《中华人民XX国文物保护法》《森林法》《野生动物保护法》《公路法》《风景名胜区管理条例》等法律法规对旅游开发起到一定的约束作用，要严格贯彻执行。

比如，任何旅游景点的开发，必须要先修路，路的设计应考虑旅游资源的保护；路渣极其他建设垃圾的处理，必须按《公路法》的要求，符合环境标准。

特别是对旅游资源的保护工作，在空气、水源、噪声等多项技术标准中，对旅游景区、景点的环境保护指
标提出了明确要求。

要按照国家的法律、法规规定制定旅游法规和规划，科学开发，依法管理，严禁“三无”(即无规划、无计划、无设计)，“三乱”(指乱分地、乱寻址、乱建造)建设。

另外，各地要根据实际需要，出台旅游资源和环境保护方面的地方法规。

完善保障旅游业可持续发展的政策、法规体系，建立高效运作的综合决策和协调管理机制，建立支持旅游业可持续发展的组织保证体系。

充分发挥市场机制作用，运用行政、经济、法律手段，以政府为主导，协调各个方面的利益，形成共同参与，相互合作的组织保障体系和良好伙伴关系。

2.6做好科学规划，进行合理有序开发
旅游开发必须与环境保护相一致。

尽管很多旅游地的开发是打着保护环境、维护生态平衡的旗号，但在运营中实际上都对生态环境造成了不同程度的破环。

所以，开发时必须进行详细的环境评价，在环境评价的指导思想上，一定要坚持以人为本，立足于人民群众的长远利益，切切实实搞好环评。

不能为了上项目，把环境评价作为幌子、走过场，要制定科学的规划。

规划要坚持科学发展观，体现环保与开发相互促进、人与自然和谐发展。

现在，有的景点，砍掉大树种草坪、炸毁山景盖宾馆，不仅严重破坏了旅游的长远资源，而且从现实角度看，也影响了景观的和谐，搞成了不伦不类的东西，降低了景点的品位。

同时，在景点开发中，一定要坚持整体规划在先，开发经费不足，可以分阶段开发。

切忌胸中无全局，开发无布局，从孤立的小景点看，但从整体布局看，可能是一个败笔。

不但花了冤枉钱，而且会形成整个开发规划的鸡肋，食之无味弃之可惜。

另外，在自然景观为主的地方，要尽可能地少建人文景观。

自然资源大多是不可再生的，我们切不可为后辈留下太多的遗憾。

还有，景点开发的建筑材料也要尽可能使用环保产品，注意各种资源的节约。

依靠科技进步推进资源利用方式的转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益。

各级政府在大力发展作为支柱产业或重点产业的旅游业时，对旅游资源的保护负有主要责任，因此要把旅游资源的有序开发、合理利用、有效保护落实在当地旅游业发展的整体规划和实践中，成为检验当地旅游业成绩得失的主要指标。

综上所述，我国旅游业已经进入一个快速发展的时期，但伴随而来的资源破坏问题不容忽视，在发展旅游业的同时，必须处理好发展与保护两者之间的关系，坚持可持续发展，从而推动我国旅游业健康有序发展。

参考文献：
[1]卢世菊.旅游法规（第四版）[M].XX：XX大学 2012年7月
[2]卢云婷,王建军生态旅游学（第三版）[M].：旅游教育 2010年10月[3]余源鹏.旅游房地产项目开发全程策划[M].： 2011年
[4]吴国清.旅游资源学[M].：清华大学 2009年1月
[5]全华.旅游资源开发与管理[M].：旅游教育与 2006年5月
XX农学院《旅游法规》学期论文评阅表。