陕西省粮食局关于切实加强节约粮食反对浪费工作的实施意见

陕西省粮食局关于切实加强节约粮食反对浪费工作的
实施意见
文章属性
•【制定机关】陕西省粮食局
•【公布日期】2010.08.02
•【字号】陕粮发[2010]4号
•【施行日期】2010.08.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】粮食市场管理
正文
陕西省粮食局关于切实加强节约粮食反对浪费工作的实施意
见
（陕粮发[2010]4号）
各设区市粮食局，杨陵区粮食局，省局直属各单位：
为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的实施意见》（陕政办发〔2010〕74号）和国家粮食局《关于切实加强节约粮食反对浪费工作的实施意见》（国粮调〔2010〕41号）精神，指导全省粮食行业切实做好节约粮食、反对浪费工作，现提出以下实施意见：
一、增强爱粮节粮意识，充分认识节约粮食、反对浪费工作的重要意义
近几年，我省粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，基本可以满足人民群众生产生活需要。

但随着工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。

一斤粮食不仅饱含着种粮农民的辛劳，也是水、能源等战略资源的结晶。

同时，粮食（含食用油）和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节还存在损失浪费现象，因此，各级粮食行
政管理部门和各类粮食企业要从实践科学发展观、建设资源节约型社会、保障国家粮食安全的战略高度，充分认识爱粮节粮的重要意义，采取有效措施，切实加强节约粮食、反对浪费工作，努力降低粮食损失损耗，提高粮食综合利用率，抑制不合理的需求，保障国家粮食安全。

二、切实做好粮食收购和仓储管理工作，降低收储环节的损失
（一）认真执行国家政策，及时收购农民余粮。

各地粮食行政管理部门要加强对粮食收购工作的组织领导，指导企业及时做好各项收购准备工作，认真执行国家粮食收购政策，发挥国有粮食企业主渠道作用满足农民售粮需要，减轻农户家庭储粮压力。

要大力发挥粮食质量检验检测体系的作用，定期开展收获粮食质量监测与调查工作，准确掌握粮食质量状况，及时发现粮食质量安全隐患，避免因质量问题造成的粮食损失。

各类粮食企业要加强精细化管理，努力做到粮食颗粒归仓。

（二）加强粮食基础设施建设，改善粮食储存条件。

各地粮食行政管理部门和各类粮食企业要加强粮食仓储设施建设和仓房维修改造工作，按照新建与维修改造相结合，统筹规划、分步实施的原则，积极拓展投融资渠道，努力改善粮食仓储条件。

对80年代以后建设的有改造价值的旧仓进行功能提升，完善其密闭、保温隔热以及其他影响粮食储存安全的功能。

加强仓储设施建设和在建项目的管理，严格设计标准和技术规范，积极采用先进储粮技术和设施设备，保证工程质量，满足安全储粮和降低粮食损耗等要求。

（三）加快推进农村购销服务体系建设，积极开展“两代一换”业务。

结合国有粮食企业产权制度改革和新企业组建工作，加快推进农村购销服务体系建设，积极推广连锁、配送、超市等新型粮食流通业态。

继续推进“放心粮油”进农村活动，鼓励粮食购销企业积极面向农户开展代储代销、代加工和兑换粮食业务。

三、加强粮食仓储管理工作，降低储存环节损失
（一）加强粮食出入库作业管理。

粮食出入库作业的短途运输和装卸等环节，
要按照粮食出入库作业程序和管理要求，做到粮食装卸无破包和无撒漏，粮食短途运输和仓房内外地面无散落粮食等要求，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。

（二）做好粮食保管工作。

按照国家《粮油储藏技术规范》规定和要求，进一步加强粮食储藏技术、粮食检测和安全等方面的管理，预防粮食生虫、结露、发热、发霉和雨淋等，确保粮食的储存安全和储存质量，降低储存过程中的损耗。

落实仓储管理责任制，防止储粮安全事故的发生。

（三）继续开展创建“四无粮仓”活动。

贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针，把开展创建“四无粮仓”活动作为粮食保管工作的一项主要考核指标。

各级地方储备粮在仓储管理过程中，要切实按照国家规定的“一符三专四落实”和“四无粮仓”标准，做到储备粮储存仓库无虫害、无变质、无鼠雀、无事故，确保粮油储存安全。

（四）继续深入开展粮油仓储企业规范化管理活动。

严格按照粮油仓储管理的新标准、新规范，加强粮油仓储的日常管理工作，不断完善各项粮食储藏管理制度，层层落实责任。

坚持实施精细化、规范化管理，使粮食仓储规范化管理深入到每个员工心中，渗透到粮食仓储管理的每一个环节，规范仓储管理行为，努力降低粮油储存过程中的损失损耗，延缓粮油储存品质劣变速度。

四、积极推进农户科学储粮工程，减少粮食产后损失
继续在全省推广实施农户科学储粮专项工作。

采取多种形式，积极宣传农户科学储粮知识和国家实施农户科学储粮专项的政策、意义等，扩大新型储粮装具推广范围，努力改善农户储粮条件，提高农户储粮技能，减少储粮损失。

五、加强粮食现代物流体系建设，减少粮食流通损失
积极实施陕西省粮食现代物流发展规划，推进粮食物流“四散化”进程，有效提高粮食流通效率。

着力构建以各中心城市为节点，以现代粮食批发市场为枢纽，
以仓储、运输和加工设施为粮食散化作业载体，横贯关中东西，纵穿陕南陕北的省内粮食物流通道。

完善各粮食物流主要通道上的重要物流节点，建设或改造现有仓储设施，完善散粮接收发放设施，配置散粮运输工具，发展和完善无缝化联接的运输方式，提升粮食“四散”作业功能，具备散化中转和快速接卸、发放能力，提高粮食物流技术装备水平，减少粮食流通损失。

六、加强行业指导，提高粮油加工和转化利用率
一是认真宣传贯彻粮油产品标准，积极推广粮油加工新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能的落后产能，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率。

二是加强粮油资源的高效利用，引导和推进加工业规模化和集约化经营，发展粮食循环经济，延长产业链条，促进加工转化增值，发展低消耗、低排放、高效率的加工用粮模式，有效利用粮食资源。

三是以大力发展粮油食品加工业为重点，按照“安全、优质、营养、方便”的要求，推进传统主食品工业化生产，树立健康消费观念，鼓励发展全谷物食品，满足多样化消费需求。

大力倡导适度加工，改变片面追求“精”、“细”、“白”的消费倾向。

四是加强产业政策指导，加快结构调整和优化布局，逐步建立现代粮油加工体系，提高粮油加工和转化利用率。

七、加强科技支撑，大力研发和推广节粮减损新技术
一是积极扶持生态储粮技术、绿色（生物）杀虫剂、节能干燥技术、信息监测监控技术、粮食加工高效节粮新技术、新工艺、新装备的研发。

二是积极推广粮食流通各环节低能耗、高产出、高效率、高附加值、综合利用和节粮减损等技术，全面提高行业整体科技水平，提升粮食综合利用效率。

三是加强粮食营养健康基础性研究，加大粮食科技宣传引导力度，倡导合理、科学消费粮食理念。

八、大力推进放心粮油工程，引导粮油企业爱粮节粮和做好相关服务
各地粮食行政管理部门和粮食企业要增强质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识，将建立和完善质量保证体系，确保产品质量合格、卫生安全，作为节约粮
食的重要途径。

要发展一大批放心粮油企业，包括工厂、粮店、配送中心、主食厨房、种植基地等，发挥示范带头作用。

示范企业要严格执行国家标准和有关规范，强化管理基础，优化经营模式，规范服务行为，使企业经营管理水平和服务水平再上一个新台阶，使放心粮油工程成为深受各方面欢迎的名副其实的“民心工程”。

各地粮食行政管理部门特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。

全省粮食行业职工要继续发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的光荣传统，忠于职守、以身作则、厉行节约，做爱粮节粮的模范和榜样。

二○一○年八月二日。