加快全国统一电力市场建设是深化电改的关键
2023关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见
2023关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见2023年关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见一、背景分析近年来，我国电力行业经历了迅猛发展和巨大变革，但也暴露出了一些深层次问题和矛盾。
为了进一步推动电力体制改革，加快构建新型电力系统，满足人民对高品质、高效能、清洁可持续电力的需求，制定本指导意见。
二、总体目标1. 深化电力体制改革。
逐步完善市场化机制，优化电力资源配置，建立公平竞争的市场环境，并推动电力市场的全面开放和多元化参与。
2. 加快构建新型电力系统。
提高电力供给质量和效率，增强系统安全可靠性，推动清洁能源利用的普及和发展，逐步实现碳达峰、碳中和目标。
三、主要任务1. 建立健全市场化机制。
推动电力市场化改革，构建统一、开放、竞争的电力市场体系。
完善发电侧、售电侧和用户侧电力交易机制，倡导市场化的电价形成机制。
优化配电市场，推广直接交易和双向交易，提高电能利用效率。
2. 调整优化电力资源配置。
加强电力规划和储备建设，提升电力系统灵活性和韧性。
优化电网结构，加大综合能源基地和清洁能源接入力度，推动沿线主要需求区域与供电区域的互联互通。
3. 提高电力供给质量和效率。
加强智能电网建设，推动能源互联网建设。
推广智能计量、智能配网、智能储能等技术应用，提高供电可靠性和功率质量。
优化电力输送和配送效率，降低输电损耗。
4. 推动清洁能源发展。
制定清洁能源发展规划，加大清洁能源开发和利用力度。
推广可再生能源发电，鼓励分布式能源供应，提高清洁能源消纳能力。
加强电力系统与电动汽车、燃料电池等新能源技术的融合应用。
5. 提升电力系统安全可靠性。
加快电力系统自动化和数字化改造，提高系统的抗干扰能力和信息安全保障水平。
加强电力设备监测和维护，完善灾害风险预警和应急响应机制，确保电力系统的稳定运行。
6. 推进能源绿色低碳转型。
加大清洁能源消费与绿色生产的激励和支持力度。
推进能源效率改善，减少能源消耗和碳排放。
关于进一步深化电力体制改革的若干意见中发〔2015〕9号
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中共中央国务院中发〔2015〕9号为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。
一、电力体制改革的重要性和紧迫性自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，电力行业破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。
一是促进了电力行业快速发展。
2014年全国发电装机容量达到13.6亿千瓦，发电量达到5.5万亿千瓦时，电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米，220千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安，电网规模和发电能力位列世界第一。
二是提高了电力普遍服务水平，通过农网改造和农电管理体制改革等工作，农村电力供应能力和管理水平明显提升，农村供电可靠性显著增强，基本实现城乡用电同网同价，无电人口用电问题基本得到了解决。
三是初步形成了多元化市场体系。
在发电方面，组建了多层面、多种所有制、多区域的发电企业;在电网方面，除国家电网和南方电网，组建了内蒙古电网等地方电网企业;在辅业方面，组建了中国电建、中国能建两家设计施工一体化的企业。
四是电价形成机制逐步完善。
在发电环节实现了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。
五是积极探索了电力市场化交易和监管。
相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，电力监管积累了重要经验。
同时，电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的问题，主要有：一是交易机制缺失，资源利用效率不高。
售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作用难以发挥。
关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)权威媒体解读
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》权威媒体解读3月29日，备受关注的新一轮电力体制改革文件终于通过中央电视台《新闻联播》正式向全国正式刊播!“发改委：新电改方案将激发市场活力”，介绍了电力体制改革的亮点与意义。
下面为新闻文字稿：新一轮电力体制改革方案近日公布，国家发改委体改司有关负责人表示，方案为充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，加快电力体制改革指明了方向。
新方案内容概括为“三放开、一独立，三加强”，即有序向社会资本放开配售电业务、有序放开输配以外的竞争性电价、有序放开公益性调节性以外的发用电计划，推进相对独立、规范运行的电力交易机构，强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全和可靠性供应。
而向社会资本有序放开配售电业务成了这次改革方案的最大亮点。
国家发改委体改司巡视员王强：“我们以前发电企业方面，发电侧我们是放开了，激发了大家办电的积极性，但是我们售电侧没有放开，这次我们把售电侧放开了，那么就形成一个竞争的格局了。
”新格局的形成，将会给发电企业和用电户带来新变化，对电力企业来说，你只要降耗、降能、降低成本，同时多发多卖电，企业效益就更好，而对用电户来说，未来可以自由选择优质低价的电。
国家发改委体改司巡视员王强：“另外(放开发电)计划，它也是个亮点。
现在企业就靠拿计划，拿到计划越多，利润越高收入越高。
那下一步不是这个了，靠你本事了、靠市场竞争了，到市场去找用户，就迫使你的中心利益不是来找政府，你找市场了，这个意义也很大。
”这位负责人表示，新电改方案将激发市场活力，同时改革方案充分考虑到了安全可靠、市场化改革、节能减排、科学监管的原则，兼顾民生保障。
新电改方案对公益性电价不动，放开的是工商电价格。
下一步电源和电网、电力与能源，全国电力和地方电力的规划将统一起来，像输配电网这样属于自然垄断的环节，由政府监管。
除此之外，其他竞争性环节都将逐步向社会放开。
回顾：新电改9号文的十大重点1、深化电力体制改革的总体目标是：通过改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构、提升技术水平、控制能源消费总量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促进公平竞争、促进节能环保。
电力行业发展现状分析
目录一、中国电力行业发展历程 (2)二、中国电力体制改革阶段划分 (2)三、中国电力行业发展现状 (5)四、中国电力行业存在问题 (15)（一）中国电力行业内部发展问题 (15)（二）电力行业发展面临的外部挑战 (16)五、中国电力行业发展趋势 (17)中国电力行业发展现状分析一、中国电力行业发展历程回顾电力工业30年走过的改革路径，大致经历了集资办电、政企分开、厂网分开等几个关键步骤。
可以说，每一步改革都是一次生产力的解放，都激发了行业的活力。
在电力投资体制改革的同时，电力工业按照“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”和“因地因网制宜”的思路，逐步推进政企分开等各项改革，电力企业不再承担政府行政管理职能。
此轮改革的标志是撤销电力部，按照《公司法》和现代企业制度，重新组建国家电力公司，并按照公司化要求，开始自主经营。
同时，电力市场建设试点工作也有序展开。
从2002年底起，以打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本、健全电价体制、构建政府监督下的公平有序的电力市场体系为目标的新一轮改革再次拉开序幕，我国电力工业开始厂网分开，并重组国有电力资产。
此轮改革更是引起了全社会的广泛关注，新组建的两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团正式登场。
这一竞争格局，进一步提升和发挥了市场机制的推动作用，激发了企业发展的活力，使得电力行业迎来了又一次快速发展的新机遇。
以五大发电集团中的国电集团为例，2002年集团组建初装机规模为2213万千瓦，年发电量为1151亿千瓦时，而目前装机规模已经达到6340万千瓦，年发电量达到2283亿千瓦时，分别增长了近两倍和一倍。
也是在此轮改革的初期，由于国民经济迅速发展，我国再次出现的新的电力严重短缺局面。
但是五年后，改革成果再次显现。
到2007年下半年，全国缺电局面得到扭转，电力供需再一次实现了基本平衡。
二、中国电力体制改革阶段划分电力体制改革是为了解决电力工业更好、更快发展的课题。
国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见
国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.01.18•【文号】发改体改〔2022〕118号•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见发改体改〔2022〕118号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司：党中央、国务院部署实施新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设稳步有序推进，多元竞争主体格局初步形成，市场在资源优化配置中作用明显增强，市场化交易电量比重大幅提升。
同时，电力市场还存在体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题。
为加快建设全国统一电力市场体系，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电力系统稳定性和灵活调节能力，推动形成适合中国国情、有更强新能源消纳能力的新型电力系统，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循电力运行规律和市场经济规律，适应碳达峰碳中和目标的新要求，更好统筹发展和安全，优化电力市场总体设计，健全多层次统一电力市场体系，统一交易规则和技术标准，破除市场壁垒，推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
加快建设全国统一电力市场体系的指导意见
加快建设全国统一电力市场体系的指导意见加快建设全国统一电力市场体系的指导意见为加快建设全国统一电力市场体系，实现国家能源战略的顺利实施，充分发挥市场机制在电力行业中的作用，推动电力事业的可持续发展，国家能源局制定了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》。
以下是该指导意见的主要内容。
一、加强电力市场监管强化市场准入、出清、交易、结算等监管，严格监测和控制市场风险。
完善市场主体信用评价和信息公告制度，强化市场培育和监管措施。
建立健全电力服务行业信用评价机制，加强基础设施建设，提高服务能力和质量，保障供电可靠性和质量。
二、推进电力市场化改革全力推进电力市场化改革，打破地区性行政壁垒，统一电力市场，建立全国范围内的电力大市场。
完善电力市场结构，强化市场体系建设，提高市场运作效率和透明度，推进分时分区结算、市场化调度等工作。
三、促进发电侧改革推行电力市场内含发模式，逐步实现能源互联网和跨区域输配电实施。
实施国网和南方电网的整合，达到优势互补和资源共享的目标。
推动以优质、清洁和高效电力为目的的发电侧改革，突破传统发电依赖水煤的格局，发展新能源等清洁能源。
四、扩大电力市场开放积极倡导电力市场国际化，推进跨境电力交易。
加快与周边国家和地区的电力互联互通，进一步推动中国电力企业走出去，提高国际能源市场竞争力。
加强与全球能源机构的沟通和合作，学习借鉴国外先进的电力市场管理经验，促进中国电力市场实现更高品质和效率。
五、加强配套政策制定完善电力市场配套政策体系，建立和完善相关法律法规和制度，推进各项政策落地，保障电力市场建设的平稳实施。
加强知识产权保护和市场发展火药，引导发展先进的电力服务模式，提高市场竞争力。
以上五点是国家能源局关于《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》的主要内容。
通过各项具体措施的实施，我们相信将能够推动我国电力市场向更加规范、高效、便捷的方向发展，实现电力事业可持续发展。
公用事业：加速全国统一电力市场体系建设，锂盐价格全面上涨
加速全国统一电力市场体系建设，锂盐价格全面上涨公用事业报告摘要:我们跟踪的154只环保及公用行业股票，本周跑赢上证指数2.04个百分点。
年初至今跑赢上证指数17.92个百分点。
本周中泰股份、天壕环境、惠天热电分别上涨43.89%、25.00%、21.43%，表现较好；文山电力、桂东电力、银星能源分别下跌11.73%、5.76%、5.03%，表现较差。
►加速全国统一电力市场体系建设，省间电力现货交易提升能源调配和消纳能力11月24日，中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（以下简称：《指导意见》）。
会议指出，要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。
全国统一的电力市场形成以后，将充分发挥区域电力优势，扩大交易范围，加大电力输送，有助于不同层次能源主体、能源类型的交易，极大提升能源利率效率。
11月22日，国家电网按照国家发改委、国家能源局《关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》要求，正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》（以下简称：《规则》）。
根据《规则》，省间电力现货交易覆盖国家电网有限公司和内蒙古电力有限责任公司范围内全部省间交易，参与主体覆盖所有电源类型，对于实现新型电力系统建设过程中的电力保供和能源转型目标具有重要意义。
►全球锂盐价格全面上涨，后市价格继续看涨11月25日，Fastmarkets对中国电池级氢氧化锂评估价为18.5-20.5万元/吨，较上周维持不变；对中国电池级碳酸锂的报价20.00-21.00万元/吨，环比上周上涨0.5-1.0万元/吨。
Fastmarkts 表示，电池碳酸锂的上涨主要是因为供应紧张和年底补货，正极材料厂通常会在春节假期前补足库存，使其足以支撑一个半月的运营需求。
电力市场改革重大问题及解析
电力市场改革重大问题及解析随着我国电力事业得到了迅猛发展，电力系统的规模也在不断地扩大。
电力体制改革深入推进，持续推动电力市场化交易如火如荼地开展起来。
各省市也逐步出台一些电力市场化交易政策，为稳步推进增量配电业务改革和电力现货市场建设试点，不断扩大电力辅助服务市场范围作出指引。
标签：电力市场;改革;重大问题;解析引言在互联网发展的基础上，电力控制业务的覆盖范围也愈加广泛，电力企业的电力营销模式也发生了转变，如从以往的垄断式营销模式向市场化的营销模式转变。
这也就是表明，电力企业若想获得更为良好的发展，则需要改变自身的经营理念，并在营销模式上给予一些创新，以促使企业获得更多的利益，进而获得发展。
1电力市场改革重大问题1.1市场力风险防范问题我国发电侧市场结构存在一定不合理现象，需要在市场中设计市场力防范机制。
我国部分地区单一发电集团的市场份额占比过高，在一些特殊情况下，如阻塞发生地区、负荷高峰时段等，部分发电企业可能形成垄断优势，不仅影响市场公平竞争，还将推高市场价格，增加用户负担。
市场力的防范需要在事前、事中和事后等全程在监管和规则设计上采取有效的措施。
1.2增加了不确定性因素整体电力系统运行是否稳定关键在于电力系统的操作状态，电力系统的操作状态对用户购电能力的选择性产生了更大的影响，如此变增加了诸多不确定性因素。
此外，电力生产者与用户之间存在远程传送交易行为，因此需要更大容量的电网，电网容量的增加加剧了系统总体操作条件的不确定性。
1.3调峰调频资源参与市场问题近年来我国新能源发展迅猛、夏季用电负荷峰值不断攀升、系统高峰期面临平衡压力，迫切需要通过市场化交易机制，充分挖掘常规火电、以及大用户、电动汽车、分布式储能等需求侧调峰调频资源的潜力，为电力系统安全稳定运行和电力可靠供应提供保障。
逐步探索調峰调频资源参与现货市场、辅助服务市场、容量市场等机制，建立引导需求侧响应的合理的峰谷分时电价机制，推动源网荷储实现互动，通过价格信号引导各类调峰调频资源积极参与电力系统的平衡。
国外电力市场化改革经验及对中国的启示
国外电力市场化改革经验及对中国的启示摘要：本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，为我国电力产业市场化改革提供了有益启示。
关键词：电力市场；改革；步骤；启示中图分类号：F429．66文献标识码：A文章编号：1007―7685(2006)12创新版－0063―0420世纪80年代以来，世界有近百个国家进行了电力市场化改革，电力市场化的理论不断丰富，模式几经变化不断创新，实践各不相同，其中成功的经验很多，失败的教训也有。
为提高我国电力产业市场化改革的效率，本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，以期为我国电力产业市场化改革提供有益启示。
一、国外主要电力市场化改革状况1．英国电力市场化改革。
英国是较早进行电力市场改革的国家。
以1988年发布的《电力市场民营化》白皮书为代表，英国电力工业的第一次改革开始。
在第一次改革中，实现了电力公司的结构重组及股份制和私有化的改造，采用的是强制型电力联合运营中心(也称为电力库)模式(Pow―er Pool或P001)。
2001年3月，英国实行新的市场模式NETA，标志着第二次改革的开始。
在第二次改革中，采用的是以合约交易为主，辅以不平衡电量交易的NETA模式。
在完成了E&W地区(英格兰及威尔士)第二次电力工业改革后，英国政府及独立监管机构把改建苏格兰电力市场提到议事日程的优先地位，并且在总结经验和参考研究结果后，于2005年4月1日，新的市场规则BETTA按计划开始实施。
目前，英国电力市场改革在不断总结经验、教训的基础上继续推进。
2．北欧电力市场化改革。
北欧的统一电力市场是逐步建立起来的，最先是挪威在1991年建立了国家电力市场，瑞典1996年1月率先加入，两国各持有50％的股份成立了总部设在挪威首都奥斯陆(Oslo)的挪威一瑞典联合电力交易所(即北欧电交所有限公司前身)。
《电力行业政策法规汇编》札记
《电力行业政策法规汇编》读书札记目录一、政策法规概述 (1)（一）电力行业法规政策背景 (2)（二）电力行业法规政策分类与内容概述 (3)二、电力产业政策及规定 (4)（一）电力产业政策调整方向 (6)1. 新能源与可再生能源政策 (7)2. 电力市场化改革政策 (9)3. 电力技术创新与智能化发展政策等 (10)（二）具体政策及规定解读 (11)（三）政策对电力行业发展的影响分析 (13)三、电力市场管理与监管政策汇编 (14)（一）电力市场准入及监管原则要求 (16)（二）电力市场监管具体措施及办法 (17)（三）电力市场违规行为处理规定等 (18)四、电力企业法规与政策应用案例解析 (19)一、政策法规概述在阅读《电力行业政策法规汇编》我深感国家对于电力行业的重视程度之高。
电力作为国民经济的基石，其稳定、安全、高效的运行对于保障人民生活、促进经济发展具有举足轻重的作用。
政策法规概述部分，首先映入眼帘的是一系列国家和地方政府发布的关于电力行业的基本法规。
这些法规涵盖了电力规划、建设、生产、销售、供应等各个环节，明确了各方的权利和义务，为整个行业的健康发展提供了有力的法律保障。
书中还详细介绍了电力行业的一些重要政策，这些政策往往针对当前电力行业发展中存在的问题和挑战，提出了一系列具有针对性的解决方案。
对于新能源的扶持政策、对于电力节能减排的要求等，都体现了国家对电力行业可持续发展的关注和努力。
在阅读过程中，我不禁感叹于国家对于电力行业管理的细致入微。
无论是具体的法规条款，还是宏观的政策导向，都体现出了国家对于确保电力行业健康、稳定、可持续发展的决心和智慧。
《电力行业政策法规汇编》为我提供了一个全面了解电力行业政策法规的窗口，让我更加深入地认识到了电力行业的重要性和发展前景。
只要我们认真学习和遵守这些法规政策，就一定能够推动电力行业的持续健康发展，为社会的繁荣和进步做出更大的贡献。
（一）电力行业法规政策背景电力行业是国民经济的重要支柱产业，对于国家的经济发展和社会稳定具有举足轻重的地位。
2023年国家电网招聘之公共与行业知识通关提分题库及完整答案
2023年国家电网招聘之公共与行业知识通关提分题库及完整答案单选题（共30题）1、遗传学对研究地球上的生命起源、医学、农业动植物和微生物育种，以至人类学和社会学等方面都有重要的指导意义。
它是在动植物育种的基础上发展起来的，必然又可以回过来指导动植物育种的实践。
抗菌素工业的兴起促进了微生物遗传学的发展，微生物遗传学的发展又推动抗菌素工业及其他发酵工业的进步，就是明显的例证。
A.遗传学各个分支的演变过程B.生命科学对社会科学的作业方式C.遗传学的学科基础及指导意义D.遗传学广阔的应用前景【答案】 C2、张三是某事业单位财务科长，某日下午下班时，张三发现出纳员李四将5万元遗忘在未锁的办公桌抽屉内，张三下班后，乘无人之机，返回办公室将该5万元取出，用报纸包好后扔进单位后面的花坛里面，案发后，赃款被人从花坛中发现。
该案例中，张三的行为属于：A.贪污既遂B.盗窃未遂C.贪污未遂D.盗窃既遂【答案】 D3、国家电网有限公司“旗帜领航·文化登高”行动计划中强调，要充分发挥（），将党员责任区、党员示范岗同时建设成为企业文化示范区和示范岗，以党员的先锋模范作用，示范带动广大员工自觉践行企业文化，凝聚起推动公司改革发展的强大力量。
A.党的政治优势B.党的组织优势C.党的群众工作优势D.党的领导作用【答案】 C4、电气设备内绝缘的耐受电压是以避雷器的（）保护水平为基础，同时乘以一配合系数（安全裕度），用惯用法加以确定。
A.操作冲击B.雷电冲击C.操作冲击、雷电冲击D.其他选项均不正确【答案】 C5、医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
2023年国家电网招聘之公共与行业知识通关试题库(有答案)
2023年国家电网招聘之公共与行业知识通关试题库(有答案)单选题（共30题）1、未来我国能源总体流向呈现出“（）”的格局，对能源资源配置提出了更高的要求。
A.北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送B.西煤东送、北气南下、西油东送、南电北上C.北煤南运、西油东送、海气上岸、西电东送D.西煤东送、北气南下、西油东送、西电东送【答案】 A2、挤进效应是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应;挤出效应是指当供应和需求有新的增加时，随着政府支出的增加而引起的私人消费或投资降低的效果，这会导致部分资金从原来的预支中挤出，而流入到新的商品中。
A.某地区县政府对家庭困难的个体经营者减免税收，从而带动了当地的个体经济B.某地方政府计划投资一些大型化工项目并建立化工厂，由于工厂将占用一部分耕地，因此该地区粮食价格上涨C.由于适龄儿童增加，该地区政府加大了对学校基础建设的资金投入，并降低学杂费，于是当地家庭为孩子报艺术班的比例增加了D.某市实行房屋限购令后，楼市交易低迷，人们转向投资邻市，使邻市楼市被进一步催热【答案】 C3、公安机关在刑事诉讼活动中，必须坚持同人民检察院、人民法院（），以保证准确有效地执行法律。
A.联合办案B.分工负责C.互相配合D.互相制约【答案】 B4、(1)经济效益提高 (2)政企分开A.1-5-3-4-2B.3-4-1-5-2C.4-3-2-5-1D.2-5-1-4-3【答案】 D5、国际电工委员会（IEC）推荐的智能电网核心标准中IEC61850的主题是（）。
A.公共信息模型B.变电站自动化C.配电管理D.网络安全【答案】 B6、太平洋上的风姑娘，欣然接受北婆罗洲莽莽苍林的邀请，夹着一条长长的水带，翩然来到北婆罗洲的上空，洒下清泉万丈，让热情奔放的处女林，显露着________的喜悦。
在岁月的长河里，我乘着一叶轻舟，从我生命的源头起航。
《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》解读
曾鸣：《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》解读从上一轮电改至今，经历了13个年头。
随着社会主义建设步伐的加快，以及社会经济的持续发展，当今的社会环境，特别是电力工业的环境与13年前相比发生了根本性的变化。
此时推进电力体制改革至少有以下几方面优势：一是政策推动。
十八届三中全会明确提出经济体制改革是全面深化改革的重点。
会议不仅制定了全面深化改革的总目标、总任务，还明确了改革方向和改革重点，表明改革从“口号”走向实操。
而电力是国民经济的重要组成部分，此时推动电力体制改革，促使市场在电力资源配置中起决定性作用，正当其时；二是环境允许。
当前，我国经济进入新常态，电力发展也不会像过去那样出现大幅度波动和规模性短缺的现象。
这为改革创造了一个相对稳定的内外部环境条件；三是技术提升。
随着交易平台、智能电网等技术平台的建设和完善，为电改提供了相对较好的技术支撑；四是社会诉求。
随着经济社会的持续快速发展，电力工业目前的体制机制已经无法完全满足市场需求，加上电力行业本身也存在着一些问题，使得改革的社会共识不断增加，社会各界对推进加快电力体制改革的诉求也越来越高。
因此，选择这个时间重启电改，应该说是“大势所趋”。
通过对中发[2015]9号文，即《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）的解读，感觉新方案的总体思想还是符合预期的。
《意见》中对于深化电力体制改革的总体思路比较符合我国国情和国家战略方针，也符合十八届三中全会的改革思路和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的文件精神，所提出的“建立健全电力行业‘有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效’的市场机制”的基本目标也契合实际需求。
文件中对于改革的重点和基本路径可以概括为“三放开、三加强、一独立”，体制框架设计为“放开两头，管住中间”，跟预期基本相同。
总体而言，本轮电改方案是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于2002年的“5号文”，更具有现实意义。
《关于加快建设全国统一大市场的意见》的几点体会
《关于加快建设全国统一大市场的意见》的几点体会这是指导意见类文件的标杆。
研读其结构及文风，逻辑及说理、举措及办法等，完整准确。
首段指明目的意义：建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
第一部分总体要求由指导思想，工作原则和主要目标构成。
指导思想是：加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。
主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展, 加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
第二到第六部分，分别从“强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一”等5方面提出指导意见；第七部分则要求“进一步规范不当市场竞争和市场干预行为”。
新华社指出：《意见》坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。
从立的角度，意见明确要抓好“五统一”。
一是强化市场基础制度规则统一。
二是推进市场设施高标准联通。
三是打造统一的要素和资源市场。
四是推进商品和服务市场高水平统一。
五是推进市场监管公平统一。
从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。
注意到新闻联播播出时对改革目标做了一定突出：“持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本, 促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
”对哪些领域影响大？首先，地方政府权力将会进一步收缩。
举一个不是很准确的例子：以前各个省就像是子公司，法律意义上的独立法人，能够自行决策很多事情，但是今后可能会变为企业事业部。
国家能源局关于印发《电力市场注册基本规则》的通知
国家能源局关于印发《电力市场注册基本规则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.09.13•【文号】国能发监管规〔2024〕76号•【施行日期】2024.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电力市场注册基本规则》的通知国能发监管规〔2024〕76号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京、广州电力交易中心，各相关发电企业、电力交易中心：为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革，加快建设全国统一大市场的有关精神，建立健全全国统一电力市场“1+N”基础规则体系，进一步规范市场经营主体注册管理水平，我们组织制定了《电力市场注册基本规则》。
现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2024年9月13日电力市场注册基本规则第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场的有关精神，统一电力市场注册机制，加强和规范电力市场注册工作，维护电力市场秩序和各类经营主体合法权益，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会2024年第20号令）等文件，结合工作实际，制定本规则。
2024年深化改革工作措施
2024年深化改革工作措施
在2024年深化改革的工作措施中，以下是一些可能的重点：
1. 加快建设全国统一大市场：通过完善市场准入、产权保护等方面的基础制度，积极稳妥推进重点改革，鼓励京津冀、长三角等地区率先开展区域市场一体化建设，为全国提供可复制可推广的经验。
2. 持续推进重点行业改革：例如加快全国统一电力市场体系的建设，推动电力现货市场转正式运行，完善绿色电力市场建设，推动能源结构转型。
同时深化油气管网管理体制和运营机制改革，加快构建全国一张网。
3. 完善落实“两个毫不动摇”的体制机制：深化国资国企改革研究，大力推进国有经济布局优化和结构调整，指导企业完善公司治理机制，加快建设世界一流企业，营造各类企业竞相发展的良好生态。
4. 抓好区域改革试点：如深圳、厦门、浦东综合改革试点，海南、深圳、横琴等已出台的放宽市场准入特别措施落实，加大力度推动市场准入放宽，优化新业态新领域市场准入环境。
5. 加强经济分析和政策研究：巩固和增强经济回升向好态势，加强经济监测预测预警和政策预研储备，加大宏观调控力度，强化政策统筹协调，加强评估和督导，做好经济形势和政策宣传解读。
6. 做好落实工作：坚持及时跟踪评估问效，对已经出台的重大改革方案及时跟踪、检查、评估，并根据评估情况进行政策调整。
以上措施仅供参考，具体措施应根据实际情况制定。
面向新型电力系统的虚拟电厂商业模式及盈利能力影响因素研究
CE MAGAZINE PAGE 69面向新型电力系统的虚拟电厂商业模式及盈利能力影响因素研究娄晓丹 孙艳玲 卓会丹 王迎亚 马宏伟【摘 要】近年来，新能源成为电力系统新生力量，电网侧结构与负荷侧形态发展变化日新月异，导致电力供需不平衡等一系列问题，用户侧的调节灵活性亟待提高。
虚拟电厂通过整合全面、多元化的负荷和分布式电源，并借助需求响应和智能协调控制，实现对电源侧和负荷侧的整体灵活调度。
本文对虚拟电厂概念、商业模式和收益影响因素等进行阐述。
首先，引入虚拟电厂整体概念；其次，从经营方法和经济效益等方面介绍虚拟电厂的商业模式；再次，从电价机制改革、电力现货市场建设、统一电力市场建设、商业模式顶层设计等方面来分析虚拟电厂的盈利能力。
最后，对虚拟电厂未来发展给出了几点建议。
【关键词】虚拟电厂；新型电力系统；分布式资源；商业模式；盈利能力；电价机制作者简介：娄晓丹，平高集团有限公司，中级工程师；孙艳玲，平高集团有限公司，高级工程师；卓会丹，平高集团有限公司，中级工程师；王迎亚，平高集团有限公司，助理工程师；马宏伟，平高集团有限公司，助理工程师。
引言2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国宣布了“3060”碳达峰碳中和目标。
2021年3月，提请审议的政府工作报告提出，构建以新能源为主体的新型电力系统，建设绿色低碳安全高效的能源体系。
随着新型电力系统稳步发展，新能源种类和利用方式层出不穷，分布式能源（distributed energy resource，DER）以其灵活、绿色、经济等优点，在全球范围内得到了广泛的应用与普及，并且可再生能源在电网中的渗透率也在逐渐提高。
目前，以分布式风电、光伏、储能和电动汽车充电桩和换电站等为代表的分布式能源在电网中的比重不断增加，分布式能源具有清洁、低碳、高效等显著优势，然而，大规模的DER接入和灵活交易需求对电力系统提出了新的要求。
首先，数量众多的小容量布式能源极不均匀地分散在电力系统中，使得其管理困难且接入电力系统成本较高，对系统的运行造成较大影响。
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加快全国统一电力市场建设是深化电改的关键当前，中国改革已进入攻坚期和深水区。
近期，党的十八届三中全会研究部署了全面深化改革重大问题，明确“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，并指出“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”。
全国统一电力市场是统一开放、竞争有序的市场体系的重要组成部分。
中央全面深化改革的方向不断明确，从而使得加快统一开放全国电力市场建设的未来路径渐趋明朗。
统一电力市场：差异化背后的共同选择电力市场是电能生产、传输、交易的载体，更是发电侧、电网和用电侧等市场主体交易机制的集中体现。
电力市场运行模式的选择，是一国电力体制改革的关键。
但在具体选择上，各国都结合经济社会发展阶段、电力工业格局、电网发展现状等自身国情，模式也是各种各样。
在实践成效上，既有通过改革提升效率、降低电价的成功案例，也有市场失衡、停电频发、引发动荡的教训。
事实上，各国电力市场化改革没有“规定动作”，美国、法国等国家并未照搬盛极一时的英国模式，原电力工业部总工程师周小谦说：“这是因为他们各自都有不同的条件限制，选择了适合自己的改革路径。
这些特定的限制条件不仅包括电力市场发展水平，还包括资源状况、经济体制，甚至社会和文化价值上的差别。
”国家能源局原局长张国宝，曾对各国电力市场化进行过这样的描述：“世界各国电力市场运行与管理体制没有完全相同的。
法国是法国电力一家垄断、发输配售一体化运行；美国是历史形成了分散电网，发、输、配、售环节分开的模式。
美国自己都认为效率不高，美加大停电这样的恶性事故就是例证，但美国自身也难以改变，电网建设滞后、设备老化、举足维艰。
”在他看来，电力市场化改革不能光看发达国家，我国拥有统一的大电网，运营安全高效，并形象地将其比喻为：“墙里开花墙外香。
”的确如此，各国电力市场化改革并非“看上去很美”。
英国“拆分式”改革后，出现电价上涨、供电紧张，多家电力企业被外资收购。
意大利将调度与电网分离，导致电网运行协调困难，2003年发生全国大停电事故后，不得不将调度与电网重新合并。
俄罗斯实施拆分后，电网发展严重受限，运行效率和供电可靠性降低，2012年被迫将输电与配电重新合并。
印度实施发、输、配分开，电网管理混乱、各自为政，2012年7月连续发生两次全国性大停电。
德国由于电网私有化所造成的高污染和高电价，引发了席卷全国的示威和全民公投，要求建立国有电力公司，以驱逐目前控制电网的外国公司。
欧盟多个成员国近年相继发生大停电事故，改革已从提高成员国市场效率转向构建欧洲统一电力市场和保障能源安全。
我国竞争性电力市场建设起始于1998年。
1998年12月，国家组织了浙江、上海和山东等6省（市）进行“厂网分开、竞价上网”省电力市场试点工作。
2003年开始推进区域电力市场试点建设工作，东北、华东和南方区域电力市场先后开展了模拟运行。
2004年开始探索电力用户与发电企业直接交易试点工作，截至目前，已有11个省开展了试点。
跨区跨省电力交易增长迅速，2012年，国家电网公司跨区跨省交易电量达到6055亿千瓦时，比2003年增长了3.2倍。
尽管如此，真正意义上的电力市场体系在我国也尚未形成。
市场范围扩大会带来市场主体增多和供应增加，使竞争更加充分、配置资源的效率更高，这已经成为各国电力市场建设的经验总结。
随着可再生能源的发展，清洁电力大范围消纳的需求也进一步推动了交易范围的扩大。
欧盟已明确提出2014年建成统一电力市场的目标；2010年，美国联邦能源监管委员会（FERC）通过了由纽约、PJM、中西部、新英格兰以及加拿大安大略省5个ISO（RTO）联合提出的区域电力市场扩大的提案；在澳大利亚，国家电力市场已经从最初的两个州扩大到覆盖全国大部分州。
国家发改委电力市场改革研究专家组成员、华北电力大学教授曾鸣认为，从世界各国电力市场发展历程来看，产权式业务拆分已不再是必备条件，在英国、德国、俄罗斯已经出现了输配和售电侧重回一体化的新趋势，电力市场随着电网规模扩大、等级提升而不断扩大，成为电能输送、交易平台，走向构建统一开放大市场的共同抉择，这也展示了电力市场发展的基本规律。
事实上，统一市场不仅反映在电力行业，据国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学经济学教授林伯强介绍，我国煤炭、棉花、粮食等各类产品都在逐步推进全国市场的建设，为各类商品和生产要素自由流动和优化配置创造条件，使经济保持活力和效率。
他认为，电力市场建设应追求支持经济增长、支持环境的可持续发展以及保障全社会普遍用电服务三个目标，建设更大范围的统一市场，则是实现上述目标的前提和基础。
全国统一电力市场让远水能够解近渴我国常规能源资源主要以煤、水为主，全国2/3的煤炭资源分布在山西、陕西、内蒙古、新疆等西北部地区，近80%的水力资源主要集中在四川、云南、西藏等西南部地区。
而电力负荷占全国总负荷的2/3以上的东部沿海地区经济发达，但能源资源量却十分贫乏。
“构建全国统一电力市场，不是人们主观意愿使然，而是我国的基本国情和客观要求决定的。
”周小谦说，“我国能源资源分布和区域经济发展的不均衡性，决定了必须要建立全国统一的能源市场，这样就能够让远水来解近渴成为现实。
”随着我国经济社会持续快速发展、雾霾等环境问题不断加剧，能源开发重心正在加速西移北移，部分区域电网内原有的平衡格局已被打破，清洁能源的大规模消纳也需要跨区域大电网和大市场的有力支撑，对加快构建统一开放、竞争有序的全国电力市场提出了紧迫而现实的要求。
中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说：“我国能源资源分布于负荷中心的非均衡现实环境，如何来解决呢，答案是构建全国统一电力市场，实现资源优化配置。
”他介绍，长期以来，我国电力工业形成了“省为实体，就地平衡、分区域平衡”的发展模式。
近年来，随着我国一次能源与用电需求分布不均衡的矛盾不断加剧，部分区域电网内原有的平衡格局已被打破，跨区域优化配置资源的需求更为迫切。
由此看来，与区域市场相比，全国电力市场更符合我国电力发展要求。
“十二五”国民经济和社会发展规划指出，我国要建立统一开放、竞争有序的现代化市场体系，其核心是进一步打破行政性垄断和地区封锁。
现代化市场体系的建设，相应地需要建立统一开放、竞争有序的电力市场体系。
原能源部国际司司长、清华大学兼职教授谢绍雄认为，“就地平衡、局部平衡的发展思路导致能源结构不合理，能源配置过度依赖输煤，大范围优化配置资源的能力严重不足。
近年来，我国西南地区弃水、‘三北’地区弃风已广受社会诟病，而这些事远非区域电力市场所能解决的。
”谢绍雄说：“从现实经济社会发展的需求看，区域市场已无法满足电力资源在全国范围内优化配置的要求，不仅难以达到竞争的效果，反而会成为新的壁垒，增加区域电力市场之间协调的难度和成本。
”曾鸣认为，建设全国统一电力市场，就是要通过统一电力市场的核心交易机制，规范各级电力市场秩序，打破电力发展和交易的地域界限，降低市场主体之间的交易成本，扩大西部能源基地电力向东部经济发达地区电力电量的输送，将西部地区的资源优势转化为经济优势，为我国社会经济的协调、快速发展提供强有力的支撑。
国网能源研究院总经济师魏玢说：“‘5号文件’曾提出建设区域电力市场。
目前来看，区域电力市场由于受配置规模、配置范围以及内部发电资源互补性差等制约，发展潜力不大。
”国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会副理事长周大地认为，区域市场使得各方从各自的利益最大化出发，无效、低效竞争的势头可能会很大，各地区重复建设、产业雷同的现象已经非常严重，这是全社会的损失。
近年来，跨区域的全国电力优化配置需求正在逐年迅猛增长。
2012年，国家电网跨区和跨省交易电量分别为3225亿和2830亿千瓦时，跨区交易电量比2003年增长了8.5倍，年均增长28.4%，而区域内跨省交易电量仅增长1.6倍。
今年，华东电网迎峰度夏如果没有2442万千瓦的外来电力支援，将遭遇严重困难。
魏玢进一步解释说：“相对于区域市场，国家市场优化配置资源的潜力更大、效率更高。
我国电源分布的区域特征明显，区域内部发电资源互补性差，优化配置空间有限。
而区域间由于互补性明显，跨区资源优化配置的潜力很大。
煤电为主的华北、华东地区与水电为主的华中地区水火互济效益显著。
华北、华东、华中等电力受入地区与东北、西北等电力输出地区，可以在大范围平衡电力供需、调剂余缺。
随着市场范围的扩大，还可以获得错峰避峰、跨流域补偿、减少备用等综合效益。
”目前，我国水电、风电、光伏等可再生能源发展势头迅猛，到2015年全国常规水电、风电和太阳能发电将分别达到2.6亿千瓦、1亿千瓦和3500万千瓦；2020年风电装机将超过2亿千瓦，光伏发电超过5000万千瓦。
从地域分布来看，未来我国新增水电的80%分布在西南地区，风电的85%以上分布在“三北”地区，西北、内蒙古等地区的大型光伏电站占有较大份额。
这些清洁能源富集区的电力需求规模小，仅靠区域内自身消纳难以支撑清洁能源的大规模开发。
到2020年，我国需要跨区外送的水电规模将达到7600万千瓦，外送电量占全国水电总发电量的25%；需要跨区外送的风电规模将达到8000万千瓦，外送电量占全国风电总发电量的40%以上。
一方面是中东部地区持续大范围的雾霾笼罩，另一方面是大量的清洁能源需要集中送出，全国统一电力市场的构建显得更为直接和迫切。
坚强智能电网：统一电力市场的高效配置平台电网是电力市场的物质基础，具有网络市场功能，既是输送载体又是市场载体。
当前，以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设取得积极进展，全国电网（除台湾外）已实现互联。
大市场的基础是大电网，我国统一电力市场建立的基础是坚强的国家骨干电网。
刘纪鹏认为，正是由于有全国统一市场的现实需求，特高压电网技术获得了令发达国家仰视的成就，形成国家竞争力。
事实表明，全国联网取得了相当成就，应该被人们看到。
目前，我国跨大区联网主要采用500千伏交流线路。
500千伏交流线路输送能力有限，如果西部能源基地的电力全部采用500千伏输电线路送往用电负荷中心，需要架设过多的输电线路回数，而线路走廊紧张将会限制输电线路的建设，在沿海经济发达地区这一矛盾尤为突出。
此外，500千伏交流线路的经济送电距离为500-800千米。
随着我国能源资源开发的逐步西移和北移，我国西部和北部能源产地与东部消费地区的能源输送距离越来越远。
北部煤电基地距离华中、华东负荷中心约800-1700公里，西南水电距离华中、华东负荷中心约1500-2500公里，新疆煤电和西藏水电距离东部负荷中心将超过3000公里。
如此远距离、大规模的电力输送，远远超出了500千伏电网的承受能力。
全国统一电力市场的建设和能源资源的大范围优化配置，提出了建设更高电压等级全国骨干网架的要求。