公共物品或服务
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消费者数量 成 本 MC=AC
纯Байду номын сангаас公共产 品的数量
3.2 纯粹公共物品的需求分析
纯粹的私人物品的需 求 一定价格下，市场需 一定价格下 求曲线由每一消费者 在该价格水平上愿意 并且能够购买的数量 数量 加总得来的。 加总 私人物品的需求曲线 是个体消费者需求量 “水平加总 水平加总”。 水平加总
D = ∑ QD
对混合物品的另一分类法
有学者（伍世安）认为：混合物品包括三种
具有排他性但弱竞争性的混合物品Ⅰ：如教育、 保险、医疗和其他俱乐部产品等 具有竞争性但弱排他性的混合物品Ⅱ：如水、电、 气等自然垄断产品
外部性物品作为混合物品Ⅲ：如植树造林、围湖 造田等
俱乐部产品
俱乐部产品（该名称最早由布坎南提出）是可市 场竞争经营的公私混合物品，包括医疗、教育、 保险、公园等。俱乐部产品的基本特征是具有相 当程度的公共性，需要政府介入提供补偿和规制 服务。 俱乐部产品有两个明显特征： 拥挤性——俱乐部产品在达到拥挤临界点之前， 拥挤性 消费没有竞争性，超过拥挤临界点，就会出现明 显的消费竞争。 局部的排他性——只有交费和加入的成员才能共 局部的排他性 同消费，其他的成员被排除在外。
对公园的分析
公园足够大而市民需求相对少——免费 公园小而市民需求相对大——收取门票： 包括两部分，一部分为俱乐部运营费，另 一部分为控制拥挤费（公共消费机会税）。
关于讨论的话题
第四章资 料\关于 2006年中 央和地方 预算执行 情况与 2007年中 央和地方 预算草案 的报 告.doc
作业
请所有同学下去准备，下次课讨论： 中国农村究竟需要怎样的公共投入？国家 下一步在农村公共投入的重点是什么？
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
自愿捐 献和成 本分担
当每个成员按照自己 的边际效益自愿捐献、但林达尔均衡 分担成本的合作方式，有什么前提？ 可以使公共物品供给 量达到最优，即林达 尔均衡。
本章重点把握：
公共物品的需求曲线 公共物品的配置效率 林达尔均衡和搭便车 混合物品中俱乐部物品的提供
公有地悲剧：三个和尚没水吃 灯塔的故事
3.1 纯粹的公共物品或服务
公共物品 效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 私人物品 效用可分割 消费的竞争性 受益的排他性
纯粹公共物品和混合物品
如右图。假设二楼有两 户人家，在楼梯口安装 一盏灯的成本为24元， 每户人家从每盏灯得到 的好处等价于20元。 在信息不对称情况下， 两家进行博弈，博弈的 张 占优策略是两家都不安 家 装路灯。
李家
安装 安装 （16,16） 不安装 （-4,20）
不安装
（20,-4） （0,0）
解决搭便车问题，第三章 搭便车.ppt
公共财政提供公共物品 思考：公共财政凭什么能解决搭便车的问 题？ 因而需要政府提供公共物品。政府特征是 具有强制性权力，因而有可能超越“搭便 车”困难。 向社会有效提供公共物品是政府的一个基 本职能。
3.5 混合物品或服务
拥挤的公共物品： 边际成本 如公路 价格排他的公共 物品：受益可以 定价，如公园
浙江省有6600多公里海岸线。由于地处东南沿海， 经常遭受台风的袭击。 浙江省从1998年起兴修千里海塘，经过3年，终 于建成1130公里高标准海塘。 1130 千里海塘工程投资近50亿元，80%以上由沿海县 （市）政府和民众出资，省邮电等部门捐资5亿 多元，省级机关3万多名公务员捐款3000万元， 一些地方还通过有偿转让滩涂开发权、土地使用 权等方式筹集资金。
第三章
公共物品或服务
本章逻辑
纯粹的公共 物品或服务 3.1 纯粹的公共物 品或服务需求 的特殊性3.2 从而可 以分析 纯粹的公共物 品或服务的配 置效率3.3
公 共 物 品 包 括
私人是难 以提供的
考察两种 供给方式 谁更有效 3.4
先考察 自愿捐 献3.4
会出现搭 便车现象 3.4
公共财政更 有效3.4 混合物品 或服务3.5
成都全国重点文物保护单位（17处）：武侯 祠、杜甫草堂、永陵、都江堰、辛亥秋保路 死事纪念碑、刘氏庄园、明蜀王陵、升庵桂 湖、邛窑遗址等。 世界上第一座以水为主题的城市生态环保公 园：活水公园。 成都现在还限期要完成熊猫生态公园、东湖 公园、凤凰山公园、金沙遗址公园及１２公 顷小游园等重点公共绿地的建设。 思考：公园该不该收费？应该采取什么方式 供给？
但往往存在着 信息不对称
公共 物品 的供 给方 式
P51，小范围内， 信息充分。
出现免费搭车 者（搭便车） 的问题
公共财政
林达尔均衡
瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl) 认为如 果每一个社会成员都按照其所获得的公共 边际效益的大小，来捐献自 物品或服务的边际效益 边际效益 己应当分担的公共物品或服务的资金费用， 则公共物品或服务的供给量可以达到具有 效率的最佳水平——林达尔均衡（Lindahl Equilibrium） 维克赛尔（Knut Wicksell）也做过类似的 经济研究，所以也有人称这一现象称之为 公共物品供给的维——林模型
实现林达尔均衡的前提条件是什么？
两个假设前提： 每个社会成员都愿意准确地披露自己 愿意准确地披露自己可以 愿意准确地披露自己 从公共物品或服务的消费中获得的边际效 的边际效 益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而 逃避自己应分担的成本费用的动机； 每个社会成员都清楚地了解其他社会成员 了解其他社会成员 的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任 何一种公共物品或服务可以给彼此带来的 真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边 际效益的可能。
纯粹公 共物品 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 竞争性 受益的非 + 排他性 受益的非 - 排他性 受益的非 + 排他性
拥挤的公 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 共物品 竞争性 效用的不 - 消费的非 = 可分割性 竞争性
公共 资源
公共物品边际成本的特点
成 本
增加消费边际 成本为0 增加生产公共 产品存在着边 际成本（此时 假设平均成本 不变）
也就是在该环境中，信息是充分的。但这种 假设与现实相比有什么缺陷呢？
相关知识链接 第三章信息.ppt
公共物品的搭便车困难
P52（理性经济人假设下） 如果靠自愿捐赠，人们会压低显示其真实支付 意愿倾向，减少出资分额； 同时，由于公共物品的消费非排他性，即使每 个人出资分额减少，获得的效益也不会减少。 导致“搭便车”困难：有人没有付出任何代价 而享受其他人提供的公共物品。
D = ∑ MB
D
DC DB DA
3.3 纯粹公共物品的配置效率
如果只由单一的消 费者通过市场购买， 每个人的边际效益 都低于边际成本， 社会供给量将会是 零。 因此，公共物品的 供给往往低于使资 源配置达最优的数 量。 这没有实现帕累托 效率。
MC=AC=MSC
D=MSB
DC DB DA
案例：抗台风标准海塘工程应由谁出资？
思考： 海塘是属于公共产品还是私人产品？应该 由谁来出资？本案例中的出资方式合理吗？ 是否所有的水利产品都应由政府出资？ 海塘工程的建设可能有利于养殖业的发展， 是否可能让养殖专业户出资一部分？
作 业
请指定同学下去准备： 1、中国的医疗改革的主要内容，并请评述其 效果。 2 2、物权法出台对普通老百姓的意义何在？ 3、福建石狮 的“小政府、大社会”模式含 义、曾经的出众之处和现状。 4、布什第二次竞选总统胜利的原因何在。
消费 者数 量
N 拥挤的公共物品
看资料思考
2004年6月，成都市首个不设围 墙、总面积约230亩的名为锦江 森林体育公园在城东破土动工， 位于城东三环路内侧、成龙路旁， 总占地面积约230亩。 其中，绿地、森林及各种景观的 占地面积将达到195亩。根据规 划，该公园内将修建2个比赛足 球场、2个青少年足球场、4个塑 胶网球场、2个塑胶篮球场、1个 健身广场。森林体育公园的四周， 将由高低错落的乔木和灌木围成， 市民可从各个方位进入公园之中。
D
DC DB DA
纯粹的公共物品的需求 由于所有的消费者必须同 时消费同样数量的该种物 品或劳动，因此，消费者 没有能力调整消费量。 可以用“支付意愿曲线 支付意愿曲线” 支付意愿曲线 表示消费者在公共物品供 给不同数量水平上愿为新 愿为新 增一个单位供给所支付的 货币额。 货币额 总支付意愿是不同消费者 支付意愿的垂直加总 垂直加总
俱乐部产品的供给
对公益性较大 公益性较大的俱乐部物品，当采取国有国营方 公益性较大 国有国营方 规制俱乐部行 式，政府需要进入俱乐部物品市场规制 规制 为，消除垄断和内部人控制，比如国营医院。并 鼓励俱乐部之间开展市场竞争 市场竞争，以此来显露俱乐 市场竞争 部的真实成本，即让民营企业参与俱乐部的经营。 对公益性较小 公益性较小，在垄断、风险、信息不对称方面 公益性较小 容易出现市场失效的俱乐部物品，由于其接近市 场竞争性物品，政府应该让民营企业进入和生产， 由市场供给 市场供给。 市场供给
纯Байду номын сангаас公共产 品的数量
3.2 纯粹公共物品的需求分析
纯粹的私人物品的需 求 一定价格下，市场需 一定价格下 求曲线由每一消费者 在该价格水平上愿意 并且能够购买的数量 数量 加总得来的。 加总 私人物品的需求曲线 是个体消费者需求量 “水平加总 水平加总”。 水平加总
D = ∑ QD
对混合物品的另一分类法
有学者（伍世安）认为：混合物品包括三种
具有排他性但弱竞争性的混合物品Ⅰ：如教育、 保险、医疗和其他俱乐部产品等 具有竞争性但弱排他性的混合物品Ⅱ：如水、电、 气等自然垄断产品
外部性物品作为混合物品Ⅲ：如植树造林、围湖 造田等
俱乐部产品
俱乐部产品（该名称最早由布坎南提出）是可市 场竞争经营的公私混合物品，包括医疗、教育、 保险、公园等。俱乐部产品的基本特征是具有相 当程度的公共性，需要政府介入提供补偿和规制 服务。 俱乐部产品有两个明显特征： 拥挤性——俱乐部产品在达到拥挤临界点之前， 拥挤性 消费没有竞争性，超过拥挤临界点，就会出现明 显的消费竞争。 局部的排他性——只有交费和加入的成员才能共 局部的排他性 同消费，其他的成员被排除在外。
对公园的分析
公园足够大而市民需求相对少——免费 公园小而市民需求相对大——收取门票： 包括两部分，一部分为俱乐部运营费，另 一部分为控制拥挤费（公共消费机会税）。
关于讨论的话题
第四章资 料\关于 2006年中 央和地方 预算执行 情况与 2007年中 央和地方 预算草案 的报 告.doc
作业
请所有同学下去准备，下次课讨论： 中国农村究竟需要怎样的公共投入？国家 下一步在农村公共投入的重点是什么？
3.4 林达尔均衡和免费搭车者
自愿捐 献和成 本分担
当每个成员按照自己 的边际效益自愿捐献、但林达尔均衡 分担成本的合作方式，有什么前提？ 可以使公共物品供给 量达到最优，即林达 尔均衡。
本章重点把握：
公共物品的需求曲线 公共物品的配置效率 林达尔均衡和搭便车 混合物品中俱乐部物品的提供
公有地悲剧：三个和尚没水吃 灯塔的故事
3.1 纯粹的公共物品或服务
公共物品 效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 私人物品 效用可分割 消费的竞争性 受益的排他性
纯粹公共物品和混合物品
如右图。假设二楼有两 户人家，在楼梯口安装 一盏灯的成本为24元， 每户人家从每盏灯得到 的好处等价于20元。 在信息不对称情况下， 两家进行博弈，博弈的 张 占优策略是两家都不安 家 装路灯。
李家
安装 安装 （16,16） 不安装 （-4,20）
不安装
（20,-4） （0,0）
解决搭便车问题，第三章 搭便车.ppt
公共财政提供公共物品 思考：公共财政凭什么能解决搭便车的问 题？ 因而需要政府提供公共物品。政府特征是 具有强制性权力，因而有可能超越“搭便 车”困难。 向社会有效提供公共物品是政府的一个基 本职能。
3.5 混合物品或服务
拥挤的公共物品： 边际成本 如公路 价格排他的公共 物品：受益可以 定价，如公园
浙江省有6600多公里海岸线。由于地处东南沿海， 经常遭受台风的袭击。 浙江省从1998年起兴修千里海塘，经过3年，终 于建成1130公里高标准海塘。 1130 千里海塘工程投资近50亿元，80%以上由沿海县 （市）政府和民众出资，省邮电等部门捐资5亿 多元，省级机关3万多名公务员捐款3000万元， 一些地方还通过有偿转让滩涂开发权、土地使用 权等方式筹集资金。
第三章
公共物品或服务
本章逻辑
纯粹的公共 物品或服务 3.1 纯粹的公共物 品或服务需求 的特殊性3.2 从而可 以分析 纯粹的公共物 品或服务的配 置效率3.3
公 共 物 品 包 括
私人是难 以提供的
考察两种 供给方式 谁更有效 3.4
先考察 自愿捐 献3.4
会出现搭 便车现象 3.4
公共财政更 有效3.4 混合物品 或服务3.5
成都全国重点文物保护单位（17处）：武侯 祠、杜甫草堂、永陵、都江堰、辛亥秋保路 死事纪念碑、刘氏庄园、明蜀王陵、升庵桂 湖、邛窑遗址等。 世界上第一座以水为主题的城市生态环保公 园：活水公园。 成都现在还限期要完成熊猫生态公园、东湖 公园、凤凰山公园、金沙遗址公园及１２公 顷小游园等重点公共绿地的建设。 思考：公园该不该收费？应该采取什么方式 供给？
但往往存在着 信息不对称
公共 物品 的供 给方 式
P51，小范围内， 信息充分。
出现免费搭车 者（搭便车） 的问题
公共财政
林达尔均衡
瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl) 认为如 果每一个社会成员都按照其所获得的公共 边际效益的大小，来捐献自 物品或服务的边际效益 边际效益 己应当分担的公共物品或服务的资金费用， 则公共物品或服务的供给量可以达到具有 效率的最佳水平——林达尔均衡（Lindahl Equilibrium） 维克赛尔（Knut Wicksell）也做过类似的 经济研究，所以也有人称这一现象称之为 公共物品供给的维——林模型
实现林达尔均衡的前提条件是什么？
两个假设前提： 每个社会成员都愿意准确地披露自己 愿意准确地披露自己可以 愿意准确地披露自己 从公共物品或服务的消费中获得的边际效 的边际效 益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而 逃避自己应分担的成本费用的动机； 每个社会成员都清楚地了解其他社会成员 了解其他社会成员 的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任 何一种公共物品或服务可以给彼此带来的 真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边 际效益的可能。
纯粹公 共物品 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 竞争性 受益的非 + 排他性 受益的非 - 排他性 受益的非 + 排他性
拥挤的公 效用的不 + 消费的非 = 可分割性 共物品 竞争性 效用的不 - 消费的非 = 可分割性 竞争性
公共 资源
公共物品边际成本的特点
成 本
增加消费边际 成本为0 增加生产公共 产品存在着边 际成本（此时 假设平均成本 不变）
也就是在该环境中，信息是充分的。但这种 假设与现实相比有什么缺陷呢？
相关知识链接 第三章信息.ppt
公共物品的搭便车困难
P52（理性经济人假设下） 如果靠自愿捐赠，人们会压低显示其真实支付 意愿倾向，减少出资分额； 同时，由于公共物品的消费非排他性，即使每 个人出资分额减少，获得的效益也不会减少。 导致“搭便车”困难：有人没有付出任何代价 而享受其他人提供的公共物品。
D = ∑ MB
D
DC DB DA
3.3 纯粹公共物品的配置效率
如果只由单一的消 费者通过市场购买， 每个人的边际效益 都低于边际成本， 社会供给量将会是 零。 因此，公共物品的 供给往往低于使资 源配置达最优的数 量。 这没有实现帕累托 效率。
MC=AC=MSC
D=MSB
DC DB DA
案例：抗台风标准海塘工程应由谁出资？
思考： 海塘是属于公共产品还是私人产品？应该 由谁来出资？本案例中的出资方式合理吗？ 是否所有的水利产品都应由政府出资？ 海塘工程的建设可能有利于养殖业的发展， 是否可能让养殖专业户出资一部分？
作 业
请指定同学下去准备： 1、中国的医疗改革的主要内容，并请评述其 效果。 2 2、物权法出台对普通老百姓的意义何在？ 3、福建石狮 的“小政府、大社会”模式含 义、曾经的出众之处和现状。 4、布什第二次竞选总统胜利的原因何在。
消费 者数 量
N 拥挤的公共物品
看资料思考
2004年6月，成都市首个不设围 墙、总面积约230亩的名为锦江 森林体育公园在城东破土动工， 位于城东三环路内侧、成龙路旁， 总占地面积约230亩。 其中，绿地、森林及各种景观的 占地面积将达到195亩。根据规 划，该公园内将修建2个比赛足 球场、2个青少年足球场、4个塑 胶网球场、2个塑胶篮球场、1个 健身广场。森林体育公园的四周， 将由高低错落的乔木和灌木围成， 市民可从各个方位进入公园之中。
D
DC DB DA
纯粹的公共物品的需求 由于所有的消费者必须同 时消费同样数量的该种物 品或劳动，因此，消费者 没有能力调整消费量。 可以用“支付意愿曲线 支付意愿曲线” 支付意愿曲线 表示消费者在公共物品供 给不同数量水平上愿为新 愿为新 增一个单位供给所支付的 货币额。 货币额 总支付意愿是不同消费者 支付意愿的垂直加总 垂直加总
俱乐部产品的供给
对公益性较大 公益性较大的俱乐部物品，当采取国有国营方 公益性较大 国有国营方 规制俱乐部行 式，政府需要进入俱乐部物品市场规制 规制 为，消除垄断和内部人控制，比如国营医院。并 鼓励俱乐部之间开展市场竞争 市场竞争，以此来显露俱乐 市场竞争 部的真实成本，即让民营企业参与俱乐部的经营。 对公益性较小 公益性较小，在垄断、风险、信息不对称方面 公益性较小 容易出现市场失效的俱乐部物品，由于其接近市 场竞争性物品，政府应该让民营企业进入和生产， 由市场供给 市场供给。 市场供给