进一步推进检察文化建设的思考

进一步推进检察文化建设的思考

[摘要]检察文化建设取得一定成绩的同时，也要看到当前仍然存在一些问题。检察文化建设是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，既需要立足当前，认真探索，又需要着眼长远，常抓不懈，在实践中探索，在继承中创新。

[关键词]检察；文化建设；品牌；特色

文化是一个民族的根基，也是一项事业发展的根基。要巩固和推动检察事业的创新发展，就必须构建属于检察事业的文化。近年来，各地检察机关立足于社会发展的新形势和检察事业发展的新要求，把检察文化建设作为提高检察人员素质和推动检察工作发展的新动力，不断探索、创新检察文化建设的途径与方法，充分发挥先进检察文化的引导、教育、凝聚、塑造等功能，有效促进了检察工作的健康持续发展。

在检察文化建设取得一定成绩的同时，也要清醒地看到，当前检察文化建设中仍然存在一些问题。主要表现在：部分干警对检察文化及其建设的重要性、必要性缺乏正确认识；相当一部分干警对检察文化的认识仅停留在肤浅认知层面，对其实质研究不深、不透；检察文化建设中，仍存在重形式、轻实质的倾向，文化建设表层化、简单化、庸俗化、功利化；检察文化建设各院发展不均衡，文化建设重点不突出，特色不鲜明。这些问题的存在进一步证明，检察文化建设是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，既需要立足当前，认真探索，又需要着眼长远，常抓不懈。要站在新的起点上，在实践中探索，在继承中创新，在开展检察文化建设中着力做好以下几方面工作。

一是检察文化建设必须树立和坚持正确的文化发展观。坚持正确的文化发展观，就是要坚持用全面的、实践的、群众的观点去看待、检验文化工作的成败得失。检察文化建设不仅要把文化建设的价值定位于为检察事业发展提供思想保证、智力支持，而且要把文化建设定位于不断满足最广大检察人员的文化需求；必须充分尊重中国的国情，必须充分尊重各地各级检察机关的具体情况，充分发挥和挖掘各地的文化资源，制定出长期的检察文化发展规划，做到既不急于求成，又不消极等待，既积极又稳妥，保证检察文化建设的全面性、协调性和可持续性。

二是检察文化建设必须突出以人为本。检察文化的精髓是重视人的价值、发挥人的作用，因此，应当力求把实现检察机关的整体价值和实现检察官的个人价值统一起来。既要重视检察官个人因素在检察工作中的决定性作用，充分调动检察官群体的积极性、创造性，又要从理解、尊重、培养人的角度出发，关心检察官的个人生活，支持检察官的进取精神，满足他们的物质和精神需求。在检察文化建设中要坚持检察人员的主体地位，把服务检察人员作为检察文化建设的出发点和落脚点，充分发挥检察人员的主体作用，调动检察人员参与文化建设的积极性，激发其文化创造的潜能，让检察人员在文化建设中充当主角，更加自觉、主动地推动检察文化的创新发展。要始终自觉地关注以文化的发展和进步来促进检察人员的全面发展和完善，努力体现最广大检察人员的文化利益。要从检察人员的现实需要和长远需求出发，切实加强基本队伍建设、基本活动内容建设和基本活动方式建设，使全体检察人员得到更多的文化福利。要把管理建立在人的自我管理和内心醒悟的基础之上，力求实现检察机关的整体价值和检察人员个体价值的有机统一。同时，检察文化建设的各项措施也应当是以人为本，并被广大检察人员所乐于接受的，这样才能使检察文化建设充满生机与活力。

三是检察文化建设必须要立足并服务于检察实践。检察文化和检察实践是相辅相成、相互促进的。检察文化为检察实践提供精神动力，检察实践为检察文化提供创作源泉。只有紧密结合检察实践，检察文化建设才有立身之本，才能在不断发展的检察实践中汲取营养并发展壮大。因此，要大力倡导融检察文化建设于办案实践之中，在工作中培育文化，用文化促进工作，使检察干警真正做到公正执法、规范执法、文明执法，取得法律效果、政治效果和社会效果的统一。要逐步将先进检察文化的精髓和内涵渗透到检察实践的各个方面和各个环节，使其在工作实践中不断充实与完善，不断向纵深延伸和发展。要通过检察文化建设，努力实现文化在推动工作上的导向、规范、凝聚、激励和辐射功能，进而促进检察实践的不断健康发展。

四是检察文化建设必须要突出个性与特色。检察文化既有共性的一面，也应有其鲜明的个性，这正是检察文化具有无限的生命力、对检察干警具有巨大号召力的根源所在。部分院的检察文化建设之所以重点不突出、特色不鲜明，根源就在于文化理念的形成中不注重体现本地的自身特点、历史渊源和发展趋势，使文化建设趋于一般化，个性不明显。文化的优势在于个性与特色，在检察文化的建设上必须要坚持自己的个性。要紧紧围绕检察核心灵魂、本单位检察文化主题，加强本院特色文化品牌的总结提炼、开发推广。要加强对本地特色文化的研究，把本地优秀的文化与检察文化相结合、相融合，借本地文化提升个性检察文化。要加强特色文化活动的策划和开展，用特色活动培养和体现个性文化，从而使检察文化更具个性化、本地化，更具生命力。

五是检察文化建设必须要加强制度建设。制度需要文化作支撑，文化离不开制度的保证，制度是文化的根基所在。要从制度建设入手，注重从制度和规范层面加强检察文化建设，真正使其内化于干警的心灵，外化于干警的行为，使各种无形的制度产生有形的力量，成为推动工作的强大动力。要健全制度，营造格局，将制度建设作为保障检察文化健康发展的重要工作来抓，建立促进检察文化建设的长效机制。要尽可能地用制度将一个院的发展目标、集体道德、行为要求等进行定型化、具体化，逐渐形成先进检察文化的养成机制。要着力于总体规范的制定和工作部署，着力于部门之间的组织协调与具体活动的督导检查，着力于在文化实践中调查问题

和总结、升华经验，不断巩固和提升检察文化成果。为保障检察文化建设的顺利进行，要建立健全符合本院实际的，以目标管理、绩效管理、基础管理、流程管理等为主要内容的规范化管理体系，做到职责明确化、工作流程化、质量标准化，使工作有导向、衡量有标尺、考核有标准、奖惩有依据。制定制度时要坚持以人为本，真正从促进工作、促进人的发展的角度去制定和完善制度，使各项制度真正为干警所接受并执行。在制度建设上要注重系统性，体现和谐性，使各项制度之间互相配合，互相补充，从而形成完整的制度体系，促进检察文化的养成。

六是检察文化建设必须要注意创新。创新是检察文化建设的内在要求，也是推动检察工作持续发展的不竭动力。检察文化会随着时间的推移和检察实践活动的深入而不断丰富与发展。要使检察文化真正体现出现代法制社会对检察官职业的要求以及对司法活动的规制，必须在文化思维理念和工作实践中与时俱进，使检察文化的内涵不断创新发展和富于时代性。要从社会发展要求和检察文化使命出发，以党的新时期科学理论为指导，不断促进法治观念、执法观念、价值观念、行为方式、道德准则等文化内涵的丰富与发展。在检察文化创新上，必须立足于