西安城市规划分析

城 市 规
西 划
调 查
安 分
析 之
——
目录
1. 古长安概况 2. 现代西安城市规划发展 3. 未来西安规划发展探索 4. 对西安规划的思考
古 历之 长 代
长
安 安
城 传 统 规 划 思 想 脉 络
西安，古称长安，名蕴长治久安之意。 3100多年的建城市、1100多年的建
都史、中国历史上十三个王朝的政治经济 文化中心，与罗马、开罗和雅典病程世界 四大古都。
古城中央，轴向伸张，九宫格局，四面八方， 初期发展，东西南向，古城保护，控制未央， 近期发展，南北延长，高新经济，曲江空港， 九城之都，大市泱泱，功能整合，各有特长， 卫星起步，米字方向，户县周至，兰田阎良， 韦曲高陵，临潼咸阳，放眼关中，集群带状，
地区龙头，西部最佳。
一·西安功能规划
城市范围： 新纳咸阳5区县渭南2县
——城市化的加速发展将导致西安城市规模的进一步扩 大
——区域协调发展的形式日趋紧迫，现处于全国经济发 展带上的二级增长极，必须依托关中城市群，整合现有 资源优势，协调发展，调高城市竞争力
——线城市经济结构，空间结构调整势在必行
比较优势：科技教育优势 旅游优势 区位优势 产业基础雄厚
本次西安城市总体规划的探索
一高、一绕、六纵、
七横、八射线加旅
游环线”的道路网
交
格局。
通
规
划
西安综合交通规划图
交 通 规 划
三·西安产业规划
产业发展——错位发展、
优势互补建设西安现代
产业体系，继续壮大五
大主导产业，根据优化
产业布局的原则，推进
“开发区龙头带动、中
心城区全面提升、各区
县突出特色”三个层面
联动协调发展，重点发
展十二大产业载体，努
力建设支柱产业明确、 错位发展、优势互补的 新型产业园区。
产 业 规
划
四·遗址保护规划
西安市是我国大遗址集 中分布的主要城市之一
针对各个遗址的不同特
点，西安对大遗址的保
护与利用进行了积极探
索，先后实施了一系列
规划，措施
遗
址
保
护
规
划
遗 址 保 护 规 划
对于西安规划的思考：
对于西安来讲，如何去创造一种什么样的新景象？怎 样能够通过自我调整以适应变化的未来？就是要有较好的 城市规划和城市设计来体现本土的文化，真正让西安模式 能够实现。对于西安下一步发展，我认为应当从挖掘城市 历史内涵，突出城市个性，体现文化特色，打造城市精品 入手，进行研究和探索。
唐
元朝都城为今西安城的范围奠定了基础。
元
明清时期，随着政治中心的的东移，西安告别了帝
都的尊贵地位，但依旧是西北地区的政治，经济， 文化的重镇
明
清
西安历次总体规划
现代西安 ——城市总体规划发展历程
第一次编制总体规划——1950年代 第二次编制总体规划——1980年代 第三次编制总体规划——1990年代 第四次编制总体规划——2002年起
1995~2010
1995-2010年城市总体规划图
1995~2010
2008-2020西安市总体规划
2008年5月6日，国务院正式批复了《西安市城市总体规划 （2008年-2020年）》。 规划时代背景： 1、老城保护与城市建设的矛盾 2、城市结构、交通 3、人口规模、用地规模 4、临潼、长安经国务院批准撤县改区 规划确定的城市性质：西安是陕西省省会，国家重要的科 研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国 家历史文化名城，并将逐步建设成为具有历史文化特色的 现代城市。
1950年代西安城市总体规划
背景：
——“把消费城市变为生产城市”
——第一个五年计划，苏联援建156个重点项目
第一个五年计划期间，中国政府把苏联收件的156项工 程和其他限额以上项目中的相当大的一部分摆在了工业 基础相对薄弱的内地，在156个项目中，陕西就有24项 ，西安就有了17项，成为接受项目最多的城市
1953~1972
西安市1953-1972年总体规划
•城市性质：疫情翔精密机械制造和纺织为主的工业城市 •规划期限：1953——1972年 •城市规模：市区人口：近期（1957年）：100万
远期（1972年）：120万 用地规模：远期131平方公里 •功能分区：分为五大功能区 东郊：纺织工业区 西郊：电工程区 南郊：文教区 北郊：以陇海线为界线的文物大遗址保护区 中部：城高居住区、商贸区 •城市形态：圈层式 •发展方向：以中心为主，向南发展
2008~2020
2008-2020西安市总体规划图
2008~2020
目 前 西 安 现 状
西 安 规 划 发 展 探 索
城市性质：西安是世界著名古都，中国中西部重要的中心 城市，陕西省省会，并将逐步建设成为具有西安历史文化 特色的现代国际城市。
城市职能：国际性旅游城市，科研教育和制造业基地，高 新技术产业基地，交通枢纽城市，新欧亚大陆桥中国段和 中西部的中心城市，陕西省省会，“一线两带”的核心城 市。
1953~1972
五十年代城市总体规划图
电 工 城
电子城
科研 文教区
纺
军 工
织 城
城
1953~1972
1980年代西安城市总体规划
——从“文化大革命”前一段时间起，城市规划专业 被削弱直至被取消
——“文化大革命”末期，城市规划工作得到部分恢复
——“文化大革命”候，百废待兴，从1978年起，全国 各城市重新全面启动城市总体规划编制工作。
西安的未来规划是好的，但需要下功夫执行。比如： 现在的唐长安城遗址保护问题，我们需要标识出一个清楚 的唐长安城轮廓。该工程可能浩大，但要坚持做下去，因 为遗址是几千年形成的，重要性不言而喻。如果像目前的 发展下去，可能永远都不可能再恢复唐长安城的气魄了。
END
城市特色：古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城 区各展风采，人文资源与生态资源相互依托
2008~2020
人口规模 1.市域总人口：2020年规划人口控制在1000万人，其中户
籍人口800万人左右。 2.市区总人口：2020年规划人口控制在700万人，其中户籍
人口550万人左右。 3.主城区总人口：2020年规划总人口控制在600万人左右。
城市性质：西安是世界闻名的历史名城，我国重要的科研、 高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰 新地带规模最大的中心城市。
规划理念：按照“保护古城，降低密度，控制规模，节约 土地，优化环境，发展组团，基础先行，改善中心”的原 则，形成“中心集团，外围组团，轴向布点，带状发展” 为特色的城市布局结构，避免中心城市“摊大饼”式无序 蔓延，引导城市向多中心的空间模式发展。
——西汉 班固《西都赋》
丰镐二京 双子之城
周代的都城采用《周礼·考工记》中的布局模式：“方
九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前
西
朝后市，市朝一夫”形成最典型的九宫格局。
周
秦代的都城形成了“渭水贯都，以相天汉， 横桥南渡，以法牵牛”的城市格局
秦
唐长安城的 规划承了古代都 城规划布局的传 统手法, 与《考 工记》中记载的 布局接近。
1980~2000
八十年代城市总体规划图
1980~2000
1980~2000
八 十 年 代 西 安
1990年代西安城市总体规划
——进入1990年代后，中国经济快速发展，城市化进 程加快
——西安北高新，西高新等新区崛起，突破城市原有 格局
——西安城市规模迅速扩张
1995~2010
城市规模：到2010年中心城市人口规模控制在310万人， 城市面积为275平方公里，中心市区面积175平方公里。
产业布局： 构建一心三带空间框架
城市格局： “一都两廊五邑八水”
功
大西安城市空间布局可以概括为：
能
“一心、四区、十四组团”。
规
划
规划空间格局——一心八区、组团 发展以组团发展为模式，以绿化廊 道、交通为网络，分割形成“一心、 八区”的主导产业、职能产业综合 体，完善城市发展格局的需求。
一心：大西安“中心区”
1978年中央十三号文件要求，全国第一批八个大城市（兰 州等）、第二批十五个大城市（西安、昆明等）、第三批 二十二个大城市（哈尔滨、武汉等）编制城市总体规划，完 成后报国务院审批
1980~2000
西安市1980—-2000年总体规划
规划原则
•严格控制、保护改造 、充实提高 、发展远郊
•把西安建设成为一个布局合理，交通流畅，服务设 施良好，园林绿化普遍，旅游事业发达，古城风貌 生辉的社会主义现代化城市
公元前十一世纪，西周王朝于此建都 立城，史称丰、镐二京，从此一开千年古 都之先河。其后，汉长安城，隋大兴城、 唐长安城、元奉元路，至明洪武二年，改 称西安府，“西安”之名由此而来。
自然地理
汉之西都，在于雍州，实曰长安。左据函谷、 二崤之阻，表以太华、终南之山。右界褒斜、 陇首之险，带以洪河、泾、渭之川。众流之 隈，汧涌其西。华实之毛则九州之上腴焉防 御之阻，则天地之隩区焉。
八区：沣渭新区
泾渭新区
浐灞新区
潏滈新区
空港区
功
பைடு நூலகம்
高新区 物流区
能
生态区
规
划
城市空间模式图
交 通 规 划
二·西安交通规划
·交通网络结构——
棋盘路网、米字辐
射城市交通实施公
交优先战略和交通
一体化战略，支持
城市多心化，分散
老城区交通压力，
形成“棋盘路网”
加 “米字辐射”的
形式，核心城区形
成“两轴、三环、
城镇建设用地规模 市域城镇建设用地2003年为550平方公里，2020年规划建 设用地为850平方公里，总需增加建设用地约300平方公里 左右。其中，主城区2003年城市建设用地为405平方公里， 2020年规划建设用地为600平方公里，总需增加建设用地 195平方公里。
今天西安面临的问题
西安发展中面临的问题 ——经济全球化带来城市间的竞争加剧，西安与其他副 省级城市比较，差距在拉大，发展水平逐渐落后